新版《北京城市總體規(guī)劃》確定的“一屏三環(huán)五河九楔”綠色空間布局基本形成,。北京一道綠隔地區(qū)城市公園達(dá)到109處,,二道綠隔地區(qū)建成郊野公園44處。
黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡,,走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。北京作為首善之區(qū),平衡,、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,,實現(xiàn)人與自然和諧共生,,是建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的應(yīng)有作為,更是建設(shè)美麗中國的應(yīng)有擔(dān)當(dāng),。
新時代十年,,沿著習(xí)近平總書記指引的方向,北京生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,,“綠色家底”不斷增厚,,綠色已經(jīng)成為首都高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。新征程上,,北京市將堅決貫徹落實中央重大決策部署,,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平,不斷推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在京華大地形成更多生動實踐,,為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出北京貢獻(xiàn),。
砥礪奮進(jìn)新時代,首都園林綠化建設(shè)取得歷史性成就
習(xí)近平總書記高度重視首都生態(tài)環(huán)境建設(shè),,親力親為推動北京綠化美化事業(yè),。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記連續(xù)11年參加首都全民義務(wù)植樹活動并發(fā)表重要講話,,為做好新時代首都生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循,。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),北京市委市政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有,市域綠色空間結(jié)構(gòu)不斷完善,,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善,,人民群眾綠色獲得感顯著增強,建成了“山區(qū)有綠屏,、平原有綠海,、城市有綠景”的生態(tài)宜居城市。
綠色空間大幅拓展,,不斷夯實宜居之都生態(tài)基底,。新時代十年,北京市委市政府接續(xù)實施兩輪百萬畝造林綠化工程,,全市累計新增綠化面積243萬畝,,全市森林覆蓋率由2012年的38.6%提高到44.8%,城市綠化覆蓋率由46.2%提高到49.3%,,新版《北京城市總體規(guī)劃》確定的“一屏三環(huán)五河九楔”綠色空間布局基本形成,。北京一道綠隔地區(qū)城市公園達(dá)到109處,二道綠隔地區(qū)建成郊野公園44處,。城市副中心新增綠化面積26萬畝,,建成各類公園30余處,。平原地區(qū)形成萬畝以上森林濕地40個、千畝以上綠色板塊498處,。京津風(fēng)沙源治理工程實施20年累計造林營林921.9萬畝,,山區(qū)綠色屏障不斷加厚。
綠色福祉持續(xù)提升,,首都邁入“千園之城”,。新時代十年,北京市統(tǒng)籌城市更新和疏整促專項行動,,新增城市綠地7293公頃,,完成留白增綠、戰(zhàn)略留白臨時綠化8800公頃,,建成城市休閑公園309處,、口袋公園和小微綠地609處、城市健康綠道1405公里,,全市公園總數(shù)達(dá)到1050個,,成為名副其實的“千園之城”。全市林果,、花卉,、種苗、蜂蜜等園林綠化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)126.3億元,。全市持續(xù)完善生態(tài)補償機制,,通過工程帶動、政策支持,、綠崗就業(yè)等方式,,帶動40萬農(nóng)民在家門口就業(yè)。平谷,、延慶等7區(qū)成功創(chuàng)建國家森林城市,。全市公園風(fēng)景區(qū)年接待游客3.6億人次,年均舉辦各類文化活動500余場,,建成首都園藝驛站100余家,,不斷滿足了人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,、優(yōu)秀生態(tài)文化需要,。
資源管護(hù)從嚴(yán)從實,全力打造生物多樣性之都,。新時代十年,北京市持續(xù)提升森林火災(zāi),、林業(yè)有害生物,、外來物種入侵等災(zāi)害防控能力,,嚴(yán)厲查處涉林涉綠違法犯罪行為,科學(xué)有序恢復(fù)野生動植物的棲息環(huán)境,,全力守護(hù)首都生態(tài)安全,。加強資源養(yǎng)護(hù)管理,實施山區(qū)森林撫育經(jīng)營700萬畝,,對201萬畝平原生態(tài)林實行差異化管理,,對9.3萬公頃綠地實現(xiàn)精細(xì)化管護(hù)。加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,,全國首個國家植物園在北京揭牌,。全市現(xiàn)有維管束植物2088種,陸生脊椎動物608種,,其中鳥類達(dá)515種,,已成為生物多樣性最豐富的大都市之一。草木蒼翠,、蟲鳴鳥啼,、鳶飛魚躍……人與自然和諧共處的生動場景,正是北京這座城市生態(tài)發(fā)展理念革新的真實寫照,。
接續(xù)奮斗新征程,,全力繪就大國首都壯美生態(tài)畫卷
黨的二十大站在人與自然和諧共生的高度謀劃生態(tài)文明發(fā)展,進(jìn)一步提升了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位,。北京市第十三次黨代會鮮明提出未來五年要基本建成天藍(lán)水清,、森林環(huán)繞的生態(tài)城市,實現(xiàn)生態(tài)文明顯著提升的奮斗目標(biāo),。
以科學(xué)綠化為路徑,,持續(xù)厚植生態(tài)基底。堅持生態(tài)優(yōu)先,、科學(xué)綠化原則,,積極恢復(fù)森林、濕地,,持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間,,不斷優(yōu)化完善綠色空間布局。全市森林覆蓋率逐步提升至45%,,加快實現(xiàn)全域創(chuàng)建森林城市的目標(biāo),。在城區(qū),結(jié)合城市更新,、疏解整治促提升工作,,大力實施代征綠地綠化、留白增綠,、疏解建綠,、拆違還綠,。在平原地區(qū),持續(xù)拓展綠隔地區(qū)生態(tài)空間,,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村千村千林,,因地制宜實施填空造林、斷帶補齊,、濕地恢復(fù),,優(yōu)化打造大尺度森林濕地。在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),,堅持以自然恢復(fù)為主,,人工修復(fù)和自然恢復(fù)相結(jié)合,科學(xué)恢復(fù)林草植被,。
以精準(zhǔn)提升為手段,,踐行森林“四庫”理論。全面提升森林碳匯能力,,創(chuàng)新管理模式,,實施“地被變革”,提高城市綠地養(yǎng)護(hù)管理可持續(xù)性,;按照“近自然林”理念,,調(diào)整平原生態(tài)林林分結(jié)構(gòu),恢復(fù)森林原真性,;強化山區(qū)森林健康經(jīng)營,,實施人工促進(jìn)天然更新,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,。促進(jìn)林水相依,,結(jié)合海綿城市推進(jìn)小微濕地和雨洪濕地建設(shè),持續(xù)推進(jìn)溫榆河,、南苑森林濕地重點項目,,建設(shè)大尺度森林濕地,優(yōu)化濕地生態(tài)功能,。大力推動傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,創(chuàng)新發(fā)展自然體驗、森林康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài),,持續(xù)完善生態(tài)補償機制,,多渠道強化森林糧庫、錢庫功能,,帶動綠崗就業(yè)增收,。
以花園城市為藍(lán)圖,加快推動綠城融合。以生態(tài)文明為引領(lǐng),,通過全社會參與,、精細(xì)化治理,,促進(jìn)生態(tài)生活生產(chǎn)空間有機融合,、城市綠色發(fā)展,不斷增強市民的獲得感,。樹立全域公園理念,,打造以燕山長城、西山永定河綠色空間為城市風(fēng)貌背景,,以“一屏三環(huán)五河九楔”為骨架,,以“城鄉(xiāng)公園—自然公園—城市綠道”為脈絡(luò),以歷史名園,、文化遺產(chǎn),、生態(tài)文化為特色的城市公園體系。實施全齡友好公園改造,,建設(shè)無界公園,,完善郊野公園配套設(shè)施,引入“森林+”場景,,提升公園綠地服務(wù)功能,。加強全社會生態(tài)文明意識培養(yǎng)教育,營造全民共建,、共享,、共治的良好氛圍。
*內(nèi)容來源:《前線》雜志2023年第7期(有刪減)
作者:高大偉,,北京市園林綠化局(首都綠化委員會辦公室)黨組書記
來源:首都綠隔