恩慈：森林消防在轉(zhuǎn)制后在隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)中有了哪些變化,？

閆鵬：改革轉(zhuǎn)制以來,，森林消防隊(duì)伍在習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神引領(lǐng)下，忠誠踐行“對黨忠誠,、紀(jì)律嚴(yán)明,、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針,，改革發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，能力建設(shè)取得明顯進(jìn)步。

一是力量布防實(shí)現(xiàn)全國覆蓋,。中央編辦為森林消防隊(duì)伍增編8200余名后,，2023年，國家消防救援局向20個(gè)省份派出了機(jī)動隊(duì)伍籌備組,，實(shí)現(xiàn)全國31個(gè)省級行政區(qū)域的力量全覆蓋,，構(gòu)建形成了“固守重點(diǎn)、因險(xiǎn)前置,、區(qū)域聯(lián)動,、全域救援”的布防新格局。

二是滅火核心能力建設(shè)持續(xù)提升,。聚焦“滅小火有把握,、滅中火有底數(shù)、滅大火有能力,、滅火安全有保障”,，每年舉辦滅火指揮員集訓(xùn)和“火焰藍(lán)”比武，定期組織空中指揮觀察員,、前指指控要素等專業(yè)培訓(xùn),，創(chuàng)新推廣“八種組訓(xùn)模式”。轉(zhuǎn)制以來,，森林消防隊(duì)伍各級組織各類訓(xùn)練比武競賽,、考核驗(yàn)收千余場次，持續(xù)掀起了進(jìn)山入林、涉江下河實(shí)戰(zhàn)化練兵熱潮,，隊(duì)伍滅火核心能力建設(shè)不斷提升,。

三是風(fēng)險(xiǎn)防控更加到位。及時(shí)跟蹤研判國內(nèi)森林草原火情動態(tài),，指導(dǎo)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域隊(duì)伍全面做好大火巨災(zāi)防范應(yīng)對準(zhǔn)備,。轉(zhuǎn)制以來，森林消防隊(duì)伍先后派出隊(duì)伍和直升機(jī)赴全國高火險(xiǎn)區(qū)靠前駐防,、跨區(qū)協(xié)防,。成功撲救山西榆社、重慶北碚,、廣西桂林,、云南玉溪、中蒙邊境,、四川雅江等多起森林草原火災(zāi),，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了一錘定音的關(guān)鍵作用。

恩慈：森林消防局的直升機(jī)支隊(duì)是國家綜合性消防救援隊(duì)伍中唯一的一支航空救援隊(duì)伍,，目前主要的救災(zāi)形式和發(fā)展規(guī)劃是什么,？

閆鵬：國家消防救援局下轄大慶、昆明2個(gè)航空救援支隊(duì),。隊(duì)伍轉(zhuǎn)制前，是國家唯一一支森林消防專業(yè)化航空力量,。轉(zhuǎn)制后,，隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：使命任務(wù)由執(zhí)行單一森林航空消防任務(wù)向綜合性救援任務(wù)轉(zhuǎn)變,，由相對固定區(qū)域救援向全域機(jī)動救援轉(zhuǎn)變,，由空中救援向空地一體協(xié)同救援轉(zhuǎn)變。目前,，2個(gè)航空救援支隊(duì)共有17架專業(yè)滅火直升機(jī),，配備了消防吊桶、機(jī)腹式水箱專業(yè)滅火任務(wù)裝備,，以及索滑降,、搜索燈具、吊籃/吊椅,、電動絞車等專業(yè)救援救生裝備,。轉(zhuǎn)制以來，兩個(gè)航空救援支隊(duì)先后在黑龍江多個(gè)航站,，河北張家口,，廣西河池、桂林，云南昆明,、大理,、麗江、楚雄,，山西堯城,，遼寧沈陽等多地執(zhí)行航空應(yīng)急救援任務(wù)及各類演習(xí)演練活動。此外,，山東青島消防救援支隊(duì)下轄一個(gè)航空救援大隊(duì),，配備2架卡-32直升機(jī)，近幾年,，也參與處置了黃島區(qū)小珠山,、煙臺昆崳(yú)山、臨沂蒙山等地多起森林火災(zāi),。

根據(jù)國家綜合性消防救援隊(duì)伍深化改革有關(guān)部署,，下步將組建航空救援總隊(duì)，并將根據(jù)我國災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),、現(xiàn)有航空力量布局和各地對航空力量的需求,，科學(xué)論證航空救援力量部署，逐步形成轄區(qū)先動,、互相支援,、全域機(jī)動的消防救援隊(duì)伍航空救援力量運(yùn)用格局。

恩慈：智慧消防在森林消防隊(duì)伍中的建設(shè)是如何體現(xiàn)的,？

閆鵬：近年以來,，隊(duì)伍加快了滅火裝備的更新?lián)Q代，借助大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等信息技術(shù)，加快培育新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成,。在滅火指揮上,，研發(fā)推廣森林草原滅火指揮系統(tǒng)，升級拓展系統(tǒng)基于“一張圖”研判態(tài)勢,、部署力量,、共享標(biāo)繪、協(xié)同指揮,、聯(lián)合作戰(zhàn)等功能,，提高指揮效能。在滅火手段上,，重點(diǎn)發(fā)展新型滅火指揮通信,、單兵外骨骼機(jī)械,、智能無人滅火、輕型智能工程機(jī)械等裝備,，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,，提升森林消防技術(shù)裝備機(jī)械化、智能化,、輕型化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平和森林滅火效率及安全系數(shù)。在航空滅火上,，科學(xué)組織裝備升級改裝,，探索形成“直升機(jī)+特勤隊(duì)員”空地協(xié)同模式，試點(diǎn)探索無人機(jī)滅火戰(zhàn)法,，減少人與高強(qiáng)度林火的直接對抗,，提高滅火效率的同時(shí)，降低滅火人員傷亡風(fēng)險(xiǎn),。

恩慈：目前預(yù)防和應(yīng)對森林防火主要有哪些手段,？

閆鵬：在方式方法上，主要有防火宣傳,、防火執(zhí)勤,、攜裝巡護(hù)、設(shè)卡檢查等等,。每逢重大節(jié)日,、敏感時(shí)段，森林消防隊(duì)伍都專門組織開展防火專項(xiàng)行動,，主要目的就是及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,，真正做到打早、打小,、打了。同時(shí),，隊(duì)伍還主動配合各地政府和森林草原防滅火部門,，開展森林草原“五進(jìn)”活動（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)村組,、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)集市）,，每年派員參加國家森防指“教官團(tuán)”,，為地方撲火隊(duì)提供專業(yè)技能培訓(xùn)，提高地方隊(duì)伍能力建設(shè)水平,。

恩慈：請您分享一下多年來從事森林消防救援應(yīng)急工作的一些體會和經(jīng)驗(yàn),。

閆鵬：我國的森林防火工作，始于新中國成立，起步較早,，發(fā)展較慢,，經(jīng)歷了艱難曲折的發(fā)展過程。2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革后,，森林草原防滅火工作實(shí)現(xiàn)了整體性,、系統(tǒng)性重構(gòu)，全國森林草原火災(zāi)起數(shù),、受害面積,、傷亡人數(shù)等主要指標(biāo)呈顯著下降態(tài)勢，穩(wěn)控歷史低位水平,，可以說,，全國森林草原防滅火工作體制機(jī)制改革取得明顯的階段性成效。但與此同時(shí),，隨著全球氣候變化和極端異常天氣頻發(fā),，以及我國生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)正由季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)向全年性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)向全國性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,、單一性風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

這也啟示我們,，應(yīng)當(dāng)要用新視角,、新標(biāo)準(zhǔn)、新舉措來適應(yīng)新形勢,、解決新問題,，具體來講，主要是從構(gòu)建專業(yè)體系,、加強(qiáng)撲火力量建設(shè),、深化科技支撐、完善防滅火制度機(jī)制,、加大防滅火基礎(chǔ)設(shè)施投入以及強(qiáng)化火災(zāi)應(yīng)急處置等方面入手,，持續(xù)盯住大火巨災(zāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)，全方位做好預(yù)案,、力量,、裝備等全方位準(zhǔn)備，打早打小打了,，避免小火釀成大災(zāi),。

閆鵬同志介紹：

閆鵬軍事學(xué)碩士。應(yīng)急管理部原森林消防局副局長,、黨委委員,，國家消防救援局原助理總監(jiān),，中國應(yīng)急管理學(xué)會常務(wù)理事，中國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高端智庫專家委員,。中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院智慧應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室首席專家,。航空應(yīng)急救援首席專家。中國航空學(xué)會應(yīng)急救援分會名譽(yù)主任,。航空應(yīng)急救援裝備專家咨詢委員會副主任,，北京航空航天大學(xué)航空應(yīng)急救援創(chuàng)新研究中心首席專家。主要從事新時(shí)代航空應(yīng)急救援力量體系和森林草原防滅火等方面的理論研究與建設(shè)等工作,。負(fù)責(zé)組建了我國第一支航空應(yīng)急救援的國家專業(yè)隊(duì),。主導(dǎo)推動了航空應(yīng)急救援行業(yè)發(fā)展的國家規(guī)劃，并組織建立了相關(guān)專業(yè)規(guī)章制度,；創(chuàng)新提出并在大學(xué)推動設(shè)置了“森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理”的學(xué)科,，主編了《森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理》教材。是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“森林草原火災(zāi)地空協(xié)同撲救關(guān)鍵技術(shù)及裝備”項(xiàng)目的全程咨詢專家,。