2015年4月,深讀(微信ID:shenduzhongguo)曾以《反腐英雄尋女25年未果》為題,,報道了河北肥鄉(xiāng)縣反腐英雄郭建民女兒郭桂芳在單位值班時失蹤,,家人尋找25年未果,當(dāng)?shù)鼐轿戳敢皇?,引發(fā)輿論關(guān)注,。
2014年,,郭桂芳被依法宣告死亡,郭建民及家人希望“依法確認(rèn)郭桂芳之死亡屬于工傷”,。隨后,,郭家人與肥鄉(xiāng)縣人社局、農(nóng)牧局就郭桂芳的工傷認(rèn)定產(chǎn)生糾紛并上訴至法院,。
一年多過去,,郭建民與妻子蔡鵬娥已雙雙離世,沒等來女兒失蹤案的更多有用信息,。家人曾申請當(dāng)?shù)厝松缇謱⒐鸱嫉乃勒J(rèn)定為工傷,,一審判決勝訴。對方上訴,。
日前,,二審法院終審認(rèn)為,將郭桂芳認(rèn)定為工傷依據(jù)不足,,駁回原告訴請,。
去年4月,郭建民夫婦還在為尋女奔波,,如今兩位老人均離世
女兒在單位失蹤 二審認(rèn)定不屬工傷
2015年11月24日,,河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院對原告蔡鵬娥(于2015年5月16日上午11時因突發(fā)心肌梗塞經(jīng)搶救無效去世,訴訟主體依法變更為蔡鵬娥的繼承人郭建民,、郭會增,、郭紅芳)與被告邯鄲市人力資源與社會保障局、第三人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局糾紛案,,作出一審判決:“撤銷被告邯鄲市人社局2014年7月28日作出的邯人社傷險認(rèn)決字(2014)1347號《不予認(rèn)定工傷決定書》,;限被告邯鄲市人社局自本判決生效之日起30日內(nèi)對原告提出的工傷認(rèn)定申請重新作出行政行為?!?/p>
2015年12月10日,,一審第三人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局表示,不服叢臺區(qū)人民法院行政判決書,,向邯鄲市中級人民法院提出上訴并提交行政上訴狀,。
深讀(微信ID:shenduzhongguo)近日獲悉,邯鄲市中級人民法院日前就此案作出二審判決,。
二審判決書中,,對失蹤女兒郭桂芳的工傷不予認(rèn)定
判決中提到,肥鄉(xiāng)縣委組織部,、肥鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局,、肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局組成聯(lián)合調(diào)查組,就郭桂芳失蹤情況進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)論為“‘郭桂芳在農(nóng)牧局值班時失蹤’這一說法無確切依據(jù),,難以成立”,。
法院認(rèn)為,之后,,上訴人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局作出決定,,撤銷了該局出具的所有含有“郭桂芳在農(nóng)業(yè)局值夜班時失蹤”內(nèi)容的證明材料及在工傷認(rèn)定申請表上加蓋的公章,故被上訴人郭會增,、郭紅芳(一審判決后,,郭建民去世,訴訟主體依法變更為郭會增,、郭紅芳)主張郭桂芳在肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局值夜班時失蹤證據(jù)不足,,不能成立;
且郭桂芳失蹤被宣告死亡的情形不屬于《工傷保險條例》第十四條,、第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形,,邯鄲市人力資源和社會保障局作出不予認(rèn)定工傷決定符合法律規(guī)定,一審法院原判不當(dāng),。
邯鄲中院判決如下:撤銷河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院一審行政判決書;駁回被上訴人郭會增,、郭紅芳的訴訟請求,。
四份關(guān)鍵的值班證明
關(guān)于郭桂芳失蹤后死亡是否能認(rèn)定為工傷爭論的核心,是四份由農(nóng)牧局曾出具的證明,。
深讀(微信ID:shenduzhongguo)通過查詢肥鄉(xiāng)縣的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案發(fā)現(xiàn),,縣農(nóng)牧局在2012年5月12日、2012年9月27日,、2014年5月17日,、2014年9月27日曾先后四次以單位名義,加蓋公章證明“原農(nóng)牧局職工郭桂芳1990年6月16日在農(nóng)牧局值班時失蹤,?!?/p>
在一審判決中,原審法院認(rèn)可了郭桂芳是在單位值夜班時失蹤的說法,,并表示2012年9月27日,、2014年5月17至少兩份證明為肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局出具,均可證明郭桂芳在農(nóng)牧局值夜班時失蹤,。
郭建民在世時,,與多年患病的他交流,每一句都需先經(jīng)小女兒轉(zhuǎn)述
此外,,在郭桂芳工傷認(rèn)定申請表上受傷害經(jīng)過簡述中也寫明了其是在值班時失蹤一事,。
但在二審審理過程中,肥鄉(xiāng)縣委組織部、肥鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局,、肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局組成的聯(lián)合調(diào)查組卻撤銷了所有含有公章的證明材料,。
9月9日下午,深讀(微信ID:shenduzhongguo)試圖聯(lián)系肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局局長李會民,,就上述問題進(jìn)行采訪,,多次撥打電話無人接聽。
事件回顧
肥鄉(xiāng)事件后被開除黨籍 女兒失蹤無音訊
1982年,,肥鄉(xiāng)黨代會期間,,時任縣委書記意外落選。
時任肥鄉(xiāng)縣常耳寨公社書記的郭建民發(fā)現(xiàn)選舉中存在不正常的違反民主選舉的現(xiàn)象,。于是他向新華社如實(shí)進(jìn)行了反映,,揭露了選舉內(nèi)幕和真相。
經(jīng)過深入調(diào)查,,在掌握了大量詳實(shí)材料后,,時任新華社記者趙德潤寫了一篇題為《肥鄉(xiāng)縣少數(shù)人用文化大革命手法把縣委書記搞下臺》的內(nèi)參迅速上報中央,引起黨中央的高度重視,,中央領(lǐng)導(dǎo)為此作了批示,。
中央成立專案組進(jìn)駐肥鄉(xiāng)。最終,,幾十名縣(鄉(xiāng))級領(lǐng)導(dǎo)干部因此受到嚴(yán)肅處理,。在黨中央的介入下,肥鄉(xiāng)事件得到妥善解決,,落選的縣委書記恢復(fù)了職務(wù),。
肥鄉(xiāng)事件兩年后,1984年,,郭建民被開除黨籍,、撤銷職務(wù)、停發(fā)工資,,直到1986年經(jīng)郭建民本人不斷申訴才將郭建民調(diào)到縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)站工作至其退休,,停發(fā)的工資隨后也全部補(bǔ)回。
直至1987年,,在肥鄉(xiāng)縣委宣傳部的黨組織會上,,才恢復(fù)了郭建民的黨籍。
《光明日報》原副總編講述1982年肥鄉(xiāng)事件中郭建民的反腐貢獻(xiàn)
同時,,郭建民的女兒郭桂芳因支持父親反映問題并常幫父親寫材料,,曾被所在單位辭退。到了1990年,,郭桂芳在單位值班時突然神秘失蹤,,至今仍然毫無音訊,。
據(jù)郭建民家人回憶,1990年6月16日晚,,郭桂芳安頓好她不足3歲的兒子,,到農(nóng)牧局值夜班,第二天神秘失蹤,。當(dāng)日,,郭建民及其愛人蔡朋娥就到肥鄉(xiāng)縣公安局報案。
2015年1月12日,,深讀(微信ID:shenduzhongguo)曾向肥鄉(xiāng)縣公安局黨委委員,、政治處主任袁曉雷求證,他表示:“案件發(fā)生時間太長,,等情況了解清楚了再給答復(fù),。”
當(dāng)年4月3日,,其回復(fù)是:郭桂芳失蹤案至今沒有立案,,不過沒立案是依據(jù)《中華人民共和國刑法》第87條規(guī)定,該案件已過了20年追訴期,。
同時,,袁曉雷還表示:“我們查了當(dāng)年的報案記錄,沒有發(fā)現(xiàn)該案的報案記錄,,我們認(rèn)為當(dāng)事人家人當(dāng)年沒報案,。也可以說,該失蹤案發(fā)生的20多年間,,郭桂芳的家人就沒有找過公安局,公安局不知道此事,?!?/p>
2014年10月,肥鄉(xiāng)縣公安局還抽了郭桂芳兒子和丈夫的血樣,,并把郭桂芳的有關(guān)信息錄入了全國失蹤人員信息系統(tǒng),。
為給女兒認(rèn)定工傷 將人社局訴至法院
2014年2月28日,河北省肥鄉(xiāng)縣人民法院依法宣告郭桂芳死亡,。郭建民及家人希望“依法確認(rèn)郭桂芳之死亡屬于工傷”,。
然而,2014年7月28日,,河北省邯鄲市人力資源和社會保障局出具了邯人社傷險認(rèn)決字(2014)1347號《不予認(rèn)定工傷決定書》,。
對于郭桂芳在工作崗位失蹤認(rèn)定工傷的問題,肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局局長李會民曾告訴深讀(微信ID:shenduzhongguo):“上級沒有認(rèn)定為工傷,,原因是我們目前調(diào)查的情況尚沒有證據(jù)證明當(dāng)晚郭桂芳在其單位值班,?!?/p>
深讀(微信ID:shenduzhongguo)通過查詢肥鄉(xiāng)縣的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案卻發(fā)現(xiàn),縣農(nóng)牧局在2012年5月12日,、2012年9月27日,、2014年5月17日、2014年9月27日曾先后四次以單位名義,,加蓋公章證明“原農(nóng)牧局職工郭桂芳1990年6月16日在農(nóng)牧局值班時失蹤,。”
2014年9月23日,,河北肥鄉(xiāng)縣“反腐英雄”郭建民妻子蔡鵬娥為給失蹤的女兒認(rèn)定為工傷,,特向叢臺區(qū)人民法院提交了行政訴訟狀。
工傷認(rèn)定一審勝訴 “反腐英雄”次日去世
2015年11月24日,,河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院對原告蔡鵬娥(于2015年5月16日上午11時因突發(fā)心肌梗塞經(jīng)搶救無效去世,。
訴訟主體依法變更為蔡鵬娥的繼承人郭建民、郭會增,、郭紅芳)與被告邯鄲市人力資源與社會保障局,、第三人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局為社會保障行政確認(rèn)糾紛一案,作出(2014)叢刑初字第50號判決:
“撤銷被告邯鄲市人社局2014年7月28日作出的邯人社傷險認(rèn)決字(2014)1347號《不予認(rèn)定工傷決定書》,;限被告邯鄲市人社局自本判決生效之日起30日內(nèi)對原告提出的工傷認(rèn)定申請重新作出行政行為,。”
據(jù)了解,,郭建民家人從邯鄲市叢臺區(qū)人民法院拿到郭桂芳工傷勝訴的判決書那天,,是郭建民的生日。
“為給近來一直患病不起的父親過82歲的生日,,回家時還特意買了一個生日蛋糕,。盡管父親患有老年癡呆癥已無法知道女兒郭桂芳工傷勝訴的消息,但我還是把這一喜訊告訴了父親,?!惫竦亩鹤庸鶗稣f。
可是,,沉浸在勝訴喜悅中的郭家人怎么也不會想到,,過完生日的第二天下午,郭建民突然去世了,。在郭會增看來,,父親至死都沒有等到郭桂芳失蹤案的任何明確信息,是父親此生最大的遺憾,。