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反腐英雄尋女25年未果 要求申請工傷二審敗訴

2016-09-09 21:40:11  法制晚報    參與評論()人

2015年4月,,深讀(微信ID:shenduzhongguo)曾以《反腐英雄尋女25年未果》為題,,報道了河北肥鄉(xiāng)縣反腐英雄郭建民女兒郭桂芳在單位值班時失蹤,家人尋找25年未果,,當?shù)鼐轿戳敢皇?,引發(fā)輿論關注,。

2014年,郭桂芳被依法宣告死亡,,郭建民及家人希望“依法確認郭桂芳之死亡屬于工傷”,。隨后,郭家人與肥鄉(xiāng)縣人社局,、農牧局就郭桂芳的工傷認定產生糾紛并上訴至法院,。

一年多過去,郭建民與妻子蔡鵬娥已雙雙離世,,沒等來女兒失蹤案的更多有用信息,。家人曾申請當?shù)厝松缇謱⒐鸱嫉乃勒J定為工傷,一審判決勝訴,。對方上訴,。

日前,,二審法院終審認為,將郭桂芳認定為工傷依據(jù)不足,,駁回原告訴請,。

去年4月,郭建民夫婦還在為尋女奔波,,如今兩位老人均離世

女兒在單位失蹤 二審認定不屬工傷

2015年11月24日,,河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院對原告蔡鵬娥(于2015年5月16日上午11時因突發(fā)心肌梗塞經搶救無效去世,訴訟主體依法變更為蔡鵬娥的繼承人郭建民,、郭會增,、郭紅芳)與被告邯鄲市人力資源與社會保障局、第三人肥鄉(xiāng)縣農牧局糾紛案,,作出一審判決:“撤銷被告邯鄲市人社局2014年7月28日作出的邯人社傷險認決字(2014)1347號《不予認定工傷決定書》,;限被告邯鄲市人社局自本判決生效之日起30日內對原告提出的工傷認定申請重新作出行政行為?!?/p>

2015年12月10日,,一審第三人肥鄉(xiāng)縣農牧局表示,不服叢臺區(qū)人民法院行政判決書,,向邯鄲市中級人民法院提出上訴并提交行政上訴狀,。

深讀(微信ID:shenduzhongguo)近日獲悉,邯鄲市中級人民法院日前就此案作出二審判決,。

二審判決書中,,對失蹤女兒郭桂芳的工傷不予認定

判決中提到,肥鄉(xiāng)縣委組織部,、肥鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局,、肥鄉(xiāng)縣農牧局組成聯(lián)合調查組,就郭桂芳失蹤情況進行了調查,,結論為“‘郭桂芳在農牧局值班時失蹤’這一說法無確切依據(jù),,難以成立”。

法院認為,,之后,,上訴人肥鄉(xiāng)縣農牧局作出決定,撤銷了該局出具的所有含有“郭桂芳在農業(yè)局值夜班時失蹤”內容的證明材料及在工傷認定申請表上加蓋的公章,,故被上訴人郭會增,、郭紅芳(一審判決后,郭建民去世,,訴訟主體依法變更為郭會增,、郭紅芳)主張郭桂芳在肥鄉(xiāng)縣農牧局值夜班時失蹤證據(jù)不足,不能成立,;

且郭桂芳失蹤被宣告死亡的情形不屬于《工傷保險條例》第十四條,、第十五條規(guī)定的應當認定為工傷或者視同工傷的情形,,邯鄲市人力資源和社會保障局作出不予認定工傷決定符合法律規(guī)定,一審法院原判不當,。

邯鄲中院判決如下:撤銷河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院一審行政判決書,;駁回被上訴人郭會增、郭紅芳的訴訟請求,。

四份關鍵的值班證明

關于郭桂芳失蹤后死亡是否能認定為工傷爭論的核心,,是四份由農牧局曾出具的證明。

深讀(微信ID:shenduzhongguo)通過查詢肥鄉(xiāng)縣的相關數(shù)據(jù)檔案發(fā)現(xiàn),,縣農牧局在2012年5月12日,、2012年9月27日、2014年5月17日,、2014年9月27日曾先后四次以單位名義,,加蓋公章證明“原農牧局職工郭桂芳1990年6月16日在農牧局值班時失蹤?!?/p>

在一審判決中,,原審法院認可了郭桂芳是在單位值夜班時失蹤的說法,并表示2012年9月27日,、2014年5月17至少兩份證明為肥鄉(xiāng)縣農牧局出具,,均可證明郭桂芳在農牧局值夜班時失蹤。

郭建民在世時,,與多年患病的他交流,,每一句都需先經小女兒轉述

此外,在郭桂芳工傷認定申請表上受傷害經過簡述中也寫明了其是在值班時失蹤一事,。

但在二審審理過程中,肥鄉(xiāng)縣委組織部,、肥鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局,、肥鄉(xiāng)縣農牧局組成的聯(lián)合調查組卻撤銷了所有含有公章的證明材料。

9月9日下午,,深讀(微信ID:shenduzhongguo)試圖聯(lián)系肥鄉(xiāng)縣農牧局局長李會民,,就上述問題進行采訪,多次撥打電話無人接聽,。

事件回顧

  肥鄉(xiāng)事件后被開除黨籍 女兒失蹤無音訊

1982年,,肥鄉(xiāng)黨代會期間,時任縣委書記意外落選,。

時任肥鄉(xiāng)縣常耳寨公社書記的郭建民發(fā)現(xiàn)選舉中存在不正常的違反民主選舉的現(xiàn)象,。于是他向新華社如實進行了反映,揭露了選舉內幕和真相,。

經過深入調查,,在掌握了大量詳實材料后,,時任新華社記者趙德潤寫了一篇題為《肥鄉(xiāng)縣少數(shù)人用文化大革命手法把縣委書記搞下臺》的內參迅速上報中央,引起黨中央的高度重視,,中央領導為此作了批示,。

中央成立專案組進駐肥鄉(xiāng)。最終,,幾十名縣(鄉(xiāng))級領導干部因此受到嚴肅處理,。在黨中央的介入下,肥鄉(xiāng)事件得到妥善解決,,落選的縣委書記恢復了職務,。

肥鄉(xiāng)事件兩年后,1984年,,郭建民被開除黨籍,、撤銷職務、停發(fā)工資,,直到1986年經郭建民本人不斷申訴才將郭建民調到縣農業(yè)局技術站工作至其退休,,停發(fā)的工資隨后也全部補回。

直至1987年,,在肥鄉(xiāng)縣委宣傳部的黨組織會上,,才恢復了郭建民的黨籍。

《光明日報》原副總編講述1982年肥鄉(xiāng)事件中郭建民的反腐貢獻

同時,,郭建民的女兒郭桂芳因支持父親反映問題并常幫父親寫材料,,曾被所在單位辭退。到了1990年,,郭桂芳在單位值班時突然神秘失蹤,,至今仍然毫無音訊。

據(jù)郭建民家人回憶,,1990年6月16日晚,,郭桂芳安頓好她不足3歲的兒子,到農牧局值夜班,,第二天神秘失蹤,。當日,郭建民及其愛人蔡朋娥就到肥鄉(xiāng)縣公安局報案,。

2015年1月12日,,深讀(微信ID:shenduzhongguo)曾向肥鄉(xiāng)縣公安局黨委委員、政治處主任袁曉雷求證,,他表示:“案件發(fā)生時間太長,,等情況了解清楚了再給答復。”

當年4月3日,,其回復是:郭桂芳失蹤案至今沒有立案,,不過沒立案是依據(jù)《中華人民共和國刑法》第87條規(guī)定,該案件已過了20年追訴期,。

同時,,袁曉雷還表示:“我們查了當年的報案記錄,沒有發(fā)現(xiàn)該案的報案記錄,,我們認為當事人家人當年沒報案,。也可以說,該失蹤案發(fā)生的20多年間,,郭桂芳的家人就沒有找過公安局,,公安局不知道此事?!?/p>

2014年10月,,肥鄉(xiāng)縣公安局還抽了郭桂芳兒子和丈夫的血樣,并把郭桂芳的有關信息錄入了全國失蹤人員信息系統(tǒng),。

  為給女兒認定工傷 將人社局訴至法院

2014年2月28日,,河北省肥鄉(xiāng)縣人民法院依法宣告郭桂芳死亡。郭建民及家人希望“依法確認郭桂芳之死亡屬于工傷”,。

然而,,2014年7月28日,河北省邯鄲市人力資源和社會保障局出具了邯人社傷險認決字(2014)1347號《不予認定工傷決定書》,。

對于郭桂芳在工作崗位失蹤認定工傷的問題,,肥鄉(xiāng)縣農牧局局長李會民曾告訴深讀(微信ID:shenduzhongguo):“上級沒有認定為工傷,原因是我們目前調查的情況尚沒有證據(jù)證明當晚郭桂芳在其單位值班,?!?/p>

深讀(微信ID:shenduzhongguo)通過查詢肥鄉(xiāng)縣的相關數(shù)據(jù)檔案卻發(fā)現(xiàn),縣農牧局在2012年5月12日,、2012年9月27日,、2014年5月17日、2014年9月27日曾先后四次以單位名義,,加蓋公章證明“原農牧局職工郭桂芳1990年6月16日在農牧局值班時失蹤?!?/p>

2014年9月23日,,河北肥鄉(xiāng)縣“反腐英雄”郭建民妻子蔡鵬娥為給失蹤的女兒認定為工傷,特向叢臺區(qū)人民法院提交了行政訴訟狀,。

  工傷認定一審勝訴 “反腐英雄”次日去世

2015年11月24日,,河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院對原告蔡鵬娥(于2015年5月16日上午11時因突發(fā)心肌梗塞經搶救無效去世。

訴訟主體依法變更為蔡鵬娥的繼承人郭建民、郭會增,、郭紅芳)與被告邯鄲市人力資源與社會保障局,、第三人肥鄉(xiāng)縣農牧局為社會保障行政確認糾紛一案,作出(2014)叢刑初字第50號判決:

“撤銷被告邯鄲市人社局2014年7月28日作出的邯人社傷險認決字(2014)1347號《不予認定工傷決定書》,;限被告邯鄲市人社局自本判決生效之日起30日內對原告提出的工傷認定申請重新作出行政行為,。”

據(jù)了解,,郭建民家人從邯鄲市叢臺區(qū)人民法院拿到郭桂芳工傷勝訴的判決書那天,,是郭建民的生日。

“為給近來一直患病不起的父親過82歲的生日,,回家時還特意買了一個生日蛋糕,。盡管父親患有老年癡呆癥已無法知道女兒郭桂芳工傷勝訴的消息,但我還是把這一喜訊告訴了父親,?!惫竦亩鹤庸鶗稣f。

可是,,沉浸在勝訴喜悅中的郭家人怎么也不會想到,,過完生日的第二天下午,郭建民突然去世了,。在郭會增看來,,父親至死都沒有等到郭桂芳失蹤案的任何明確信息,是父親此生最大的遺憾,。

文/深讀記者杜雯雯