“海外探客”剛剛看到一則消息,，說得是菲律賓軍方由于不滿總統(tǒng)杜特爾特疏遠美國，鬧著要發(fā)動政變,?？吹较嚓P(guān)報道,，探客笑了。美國人果然有辦法,，控制了菲律賓外交部不要緊,，還直接控制了菲律賓軍隊，逼總統(tǒng)就范,。辦壞事也不要這么赤裸裸和過家家好嗎,？事先張揚的政變還能叫政變？這不過是美國人對杜特爾特的又一次警告罷了,，畢竟,，敢公開聲稱要“投靠”中俄的菲律賓總統(tǒng)還是第一次出現(xiàn)，美國人不太適應(yīng),。

美國很多政客一直視菲律賓為合眾國的一個州,，杜特爾特感到被忽視和未受到尊重是很正常的反應(yīng)，問題是,，政變的時機,。探客認為，如果菲律賓發(fā)生政變,，最大的受益者將是美日等西方國家,。而政變的發(fā)動者很可能是菲律賓的豪門政治家族與軍隊。

杜特爾特在9月12日就曾指責(zé)“黃色黨”正在用下三濫的手段來對付他,，想把他搞下臺,。他說：“讓我們不要欺騙自己了。美國總統(tǒng)奧巴馬提到關(guān)于其政府反毒品戰(zhàn)的人權(quán)問題,，聯(lián)合國秘書長潘基文也提到它,，你們知道是誰在他們背后嗎？就是那個黃色黨,?！眻蟮婪Q，杜特爾特顯然指的是他的前任、阿基諾三世所屬的黃色為主色調(diào)黨旗的自由黨,。杜特爾特說：“我已準備好失去我的榮譽,、我的生命和總統(tǒng)位子?！倍€聲稱“反毒戰(zhàn)爭”得到中俄的支持,。

而在近日，政變的傳聞看似越來越真,。菲律賓盛傳有人陰謀“計劃明年1月將頗具爭議性的總統(tǒng)杜特爾特趕下臺”,。菲律賓總統(tǒng)府新聞處秘書馬丁-安達那20日宣布，總統(tǒng)府已獲得政變分子的名單,，但暫時不會對外公布,。菲警方將展開調(diào)查，并稱“此事涉及叛亂罪”,?？雌饋恚胍l(fā)動政變的人羞羞答答,，而本應(yīng)鎮(zhèn)壓政變的當(dāng)局扭扭捏捏,，雙方似乎在演滑稽戲。

首先要看在菲律賓,，為什么要發(fā)動政變,？哪些勢力最有可能發(fā)動政變？在菲律賓的政治生態(tài)中,，政變?nèi)缂页１泔?，并非什么稀奇事。菲律賓新總統(tǒng)當(dāng)選之后,，往往還要羅織罪名將老總統(tǒng)投入監(jiān)牢或監(jiān)禁,，防止老總統(tǒng)的政治勢力有所動作。埃斯特拉達和阿羅約都受到這種“款待”,，而阿基諾也并非高枕無憂。菲律賓政變頻繁,，主要有以下幾個原因：

首先,，菲律賓實行的是美國式民主制度，但它缺乏應(yīng)有的政治和經(jīng)濟基礎(chǔ),。菲律賓1565年淪為西班牙殖民地,，300多年里城市已經(jīng)“西班牙化”。1898年美國占領(lǐng)菲律賓,，不遺余力地鏟除西班牙的遺存,，將菲律賓納入美國的政治文化圈，幾十年來取得一定效果，如英語的普及,，但并未深入到菲律賓社會基層,。二戰(zhàn)后，菲重新淪為美國殖民地,。1946年,，菲律賓獨立，不過這個獨立日是美國人選擇的,，與美國國慶在同一天,，顯示出美國人并不愿完全放任菲律賓獨立的心態(tài)。菲律賓的政治體制完全照抄美國,，有選舉,、議會、參議院,、眾議院等等,，它是一個民主的國家，它跟美國一樣是自由經(jīng)濟,。菲律賓曾經(jīng)憑借這么好的政治經(jīng)濟體制,，在60年代成為亞洲的經(jīng)濟強國，可只是曇花一現(xiàn),。雖然菲律賓擁有亞洲最完備的民主體制,，可一味照搬美國，往往并不符合菲律賓的國情,，并不能保證菲律賓的長久繁榮和社會的穩(wěn)定發(fā)展,。

菲律賓憲法規(guī)定：實行行政、立法,、司法三權(quán)分立政體,；總統(tǒng)擁有行政權(quán)，由選民直接選舉產(chǎn)生,，任期6年,，不得連選連任；總統(tǒng)無權(quán)實施戒嚴法,，無權(quán)解散國會,，不得任意拘捕反對派；禁止軍人干預(yù)政治,；保障人權(quán),，取締個人獨裁統(tǒng)治；進行土地改革,?？偨y(tǒng)是國家元首,、政府首腦兼武裝部隊總司令。不過,，這些都只是寫在紙面上的名義而已,，沒有一個菲律賓總統(tǒng)完全獲得過憲法授予的權(quán)力。

菲律賓對美式民主有一種“排異反應(yīng)”,，體現(xiàn)在官員的選拔和任用不合理,。在菲律賓許多人通過選舉買票、舞弊,、作票來贏得選舉,，進入政府部門工作，這些人素質(zhì)普遍不高,。許多老百姓因為沒有受過很好的教育,，并不具備在復(fù)雜紛繁的社會環(huán)境中認清一個合格政治家的能力。這使菲律賓政壇還產(chǎn)生了“明星現(xiàn)象”,，埃斯特拉達就是一個非常典型的例子,。除此之外，菲律賓政壇還有許多演藝界或其他名人憑著在老百姓中的知名度而當(dāng)選,。在這種情況下,，一些人不惜花費重金，通過在百姓中制造明星效應(yīng)來實現(xiàn)當(dāng)選的目標,。在選舉期間,，他們會利用各種場合使自己在老百姓心中留下印象，包括請電影明星為自己捧場,。然而由于這些人在競選中投入了大量金錢,，他們當(dāng)選后自然要想方設(shè)法在施政過程中撈回成本，對民生福祉并不關(guān)注,，這也造成了政治的混亂,。

其次，政局不穩(wěn)造成菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟踏步不前,，在一億人口中,，近一半生活在貧困線以下，成為社會動蕩的最大誘因,。2015年人均GDP僅僅2899美元,，無論在東南亞還是整個亞洲都屬于欠發(fā)達國家。窮則思變,，菲律賓國內(nèi)失業(yè)率居高不下，以至于政客們僅需要花費很少的錢就能驅(qū)使民眾游行示威,，形成政治聲勢,，因此政局不穩(wěn)與貧困形成惡性循環(huán),，幾乎永無寧日。

第三,，體制不健全導(dǎo)致腐敗頑癥難除,。亞洲銀行2005年1月的報告將菲律賓列為亞洲腐敗嚴重的國家之一。菲律賓的政府部門腐敗,，軍隊腐敗,，幾乎從政府高官到普通職員都存在受賄行為，可謂是腐敗充斥著整個菲律賓,。由于菲律賓政府的的整體腐敗,，導(dǎo)致監(jiān)督體系不完備，懲治腐敗措施存在漏洞,。甚至可以說沒有官員愿意去完善監(jiān)督體系,，很多漏洞就是官員故意留下，以保障自己和本部門的特殊利益,。

菲律賓目前反腐進程步履緩慢的一個重要原因就是懲治力度不夠,，許多腐敗分子至今仍然逍遙法外，從而造成不法官員形成僥幸心理,。如備受矚目的前總統(tǒng)馬科斯和埃斯特拉達腐敗案件,，拖沓多年至今仍無定論。還有一些政府官員和議員,，背負腐敗嫌疑,，依然擔(dān)任公職或者參與政事。生活方式檢查作為菲律賓防腐和反腐的重要方式并沒有帶來相應(yīng)的良好效果,，也是因為沒有與強有力的執(zhí)法程序相掛鉤有關(guān),。例如許多官員被查出擁有不明來源的巨額財富，還未等到立案審理,，就攜家?guī)Э谔又羾?，可見菲律賓在對腐敗的監(jiān)督和懲治方面有待完善。

菲律賓特有的“豪門政治”也令腐敗橫行,。菲律賓曾經(jīng)是西班牙的殖民地,，在西班牙封建莊園制度的影響之下，菲律賓全國土地系由少數(shù)家族持有,，這些家族勢力同時也控制了菲國的政治,，長久以來一直如此。因此在菲律賓,，家族勢力對政治的影響很大,，他們中的大多數(shù)人占據(jù)政府部門中的要職，對政治進行控制,。例如,，菲律賓國會是國家權(quán)力的中心,，也一直是莊園地主的天下，許多國會成員都有大片土地,，科璜可地主家族四代就都是國會議員,。家族勢力通過對政治的控制來將種種經(jīng)濟特權(quán)給予自己的親屬和支持者，也為自己謀取私利,，這是造成政府腐敗的一個重要原因,。

在菲律賓，其領(lǐng)袖人物和政府高官普遍缺乏一種崇高的精神追求,，以及對自己行為的正確判斷和道德約束,，因而他們中許多人貪婪、腐化和墮落,，腐敗行為十分嚴重,。而民眾也缺乏一種對腐敗的監(jiān)督意識以及其無原則的容忍更加助長了腐敗這一不正之風(fēng)。最可悲的是,，公正廉潔的人在社會中不受歡迎,，甚至難以立足的文化。腐敗文化的基本特征是人民對政府的不信任造成整個社會道德水準的下降,，以至社會上多數(shù)成員都認可腐敗的合理性,；人們痛恨腐敗往往不是出于社會正義而是處于嫉妒。菲律賓的政治選舉在許多情況下都化做鬧劇和兒戲,，深刻地反映出民眾在屢屢遭受欺騙,、善良美好的愿望不斷化作泡影后出現(xiàn)的深刻的幻滅感和玩世不恭的心態(tài)。

第四,，菲政治體制中“軍隊干政,、人民上街”的傳統(tǒng)是引發(fā)政變的直接導(dǎo)火索。歷任菲律賓總統(tǒng)對軍隊都沒有絕對的控制權(quán),，軍隊是一個獨立的利益集團,，與美國，與豪門家族之間的聯(lián)系緊密,。在冷戰(zhàn)期間,，美國在菲律賓大量駐軍，菲律賓簡直成了美國的一個州,。不過美國移植給菲律賓的美式民主只是徒具其表,，菲律賓首都被幾大政治家族把持，地方上軍閥林立,，游擊隊,、恐怖分子、酋長等分割了大大小小7000多個島嶼,。在國際上鬧得沸沸揚揚的阿布沙耶夫武裝組織頻繁制造爆炸襲擊與大規(guī)模綁架事件,，攻擊對象主要是基督教徒與外國人,。他們通過索取人質(zhì)贖金來籌集組織經(jīng)費，但菲律賓多任總統(tǒng)對此都無可奈何,，只因為菲律賓總統(tǒng)連首都馬尼拉都不能完全控制，遑論那些割據(jù)武裝,。

菲律賓軍隊對政變往往有一種莫名的熱衷,，主要是能夠從中獲得利益。由于菲律賓軍隊待遇太差,，軍官和士兵常常入不敷出,，他們只好通過一些非法途徑，比如私賣武器,、偷竊軍用物資等等,，為自己謀取利益，導(dǎo)致菲律賓軍隊混亂不堪,，而如果參與政變,，很可能獲得新上臺總統(tǒng)的獎賞，以往的過失也既往不咎,。自從馬科斯下臺后,，其以后的繼任者都對軍隊更加重視，軍隊由此嘗到了甜頭,，也開始了只要對政府稍有不滿就兵變的歷史,。這樣菲律賓國家領(lǐng)導(dǎo)者總是盡可能的滿足軍方領(lǐng)導(dǎo)人的很多要求，從而導(dǎo)致軍隊領(lǐng)導(dǎo)層腐敗的進一步加深,。

杜特爾特上臺以來,，爭議不斷，并沒有像前總統(tǒng)阿基諾那樣對美國俯首帖耳,，他在公開場合羞辱奧巴馬,，高調(diào)宣稱要退出美日的“南海巡航”，號稱要與鄰國就海洋問題舉行談判,，在國內(nèi)宣布進入無法律狀態(tài),，大肆逮捕毒販，近1000名毒販被殺,，他還對歐盟爆粗口,，且公開豎中指，連梵蒂岡教宗都被他“問候”,。種種對西方“不友好”的舉動都令美日愕然,。美國國務(wù)卿克里已經(jīng)宣布援助菲律賓3200萬美金，日本更是一次援助菲律賓10艘巡邏艇,，還許諾在未來給予菲律賓大筆低息援助,，都是為了讓菲律賓繼續(xù)當(dāng)出頭鳥,，攪亂地區(qū)局勢。如果杜特爾特一意孤行的話,，美日的援助很可能打水漂,，在東亞編織的地區(qū)同盟很可能就要流產(chǎn)。

因此,，“海外探客”分析,，如果菲律賓發(fā)生政變，支持者非美日莫屬,。美日為了自身利益,，很可能鋌而走險，支持菲律賓國內(nèi)其他政治派別發(fā)動政變,，將杜特爾特趕下臺,。美國有干涉別國內(nèi)政、在別國發(fā)動政變的傳統(tǒng),。譬如在近期,，美國就在暗中支持土耳其反對派發(fā)動政變，只不過沒有成功,，埃爾多安就直接將矛頭指向美方,。從古巴、伊拉克,、委內(nèi)瑞拉,、智利、埃及,、敘利亞,、印尼、也門,，到處都有美國CIA的身影,。為了本國利益，美國對其他國家的顛覆可謂無所不用其極,，而菲律賓作為傳統(tǒng)的美國勢力范圍,，更是首當(dāng)其沖，這是公開的秘密,。

可以說,，此時突然傳出政變陰謀，很可能是美日對杜特爾特的一種警告,，警告其不要走的太遠,，要聽話，否則就將其趕下臺。而近期,，杜特爾特仿佛感覺到了什么,，突然謹慎小心起來，一改上臺以來的任性與倔強,，突然又對美方示好,，稱“菲律賓離不開美軍的支持”、“美軍不要走”,，真是變臉比變天還快,。杜特爾特像一只變色龍，既要滿足國內(nèi)民眾對“政治明星”出色表演的期待,，又要在外交上獲利，在內(nèi)政上得分,，作為一個從地方進入馬尼拉的“外來戶”,，如何擺平那些豪門和政治家族、保住位置才是要緊,。

在菲律賓發(fā)動政變,，如果失敗，會有什么后果,？“海外探客”查閱了一些資料,，發(fā)現(xiàn)結(jié)果就是沒啥代價，發(fā)動政變?nèi)缤銗鹤鲃?。軍人臨時占據(jù)公用設(shè)施,，比如機場、賓館,，朝天放幾槍,，在菲律賓都被稱做軍事政變或兵變。因為這樣的事件常常發(fā)生,，來得快去得也快,，菲律賓民眾倒也習(xí)以為常。在未發(fā)生流血事件的兵變中,，叛亂士兵的行為更像是在娛樂大眾,。阿基諾夫人當(dāng)政時的第一次兵變以和平談判結(jié)束。參與兵變的4名將軍和幾百名士兵,，一起當(dāng)眾在電視鏡頭前做40個俯臥撐,，然后宣誓效忠，就算是對叛亂罪的懲罰,。既能露臉,，萬一成功還能獲得獎賞，何樂而不為？深深為菲律賓這種國家感到悲哀,。淪為國際舞臺上的小丑,，可能也不是這個國家的本意吧。（完）

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