原標題：應(yīng)對老齡化，推遲退休年齡勢在必行

新京報插畫/許英劍

休養(yǎng)生息

人口結(jié)構(gòu)決定了中國的退休年齡將遲于英國,、美國。現(xiàn)在的年輕人不用指望70歲之前能退休,，越晚退休,，年輕人將承擔更多，因為得養(yǎng)現(xiàn)在的中老年人,。

65歲及以上老人比例從4.9%提升至19.2%,，中國只花了50年時間（1980-2030年），而美國花了103年（1924-2027年）,，英國花了116年（1906-2022年）,。

按照以往的數(shù)據(jù)推算，像中國這樣的人口大國,，需要每年出生2000萬以上才能有效改善人口結(jié)構(gòu),、緩解今后老年化，才能防止人口銳減,，但是2005年1%人口抽樣調(diào)查顯示近年每年只出生1300萬左右,。

中國的65歲以上老人將從2010年的1.19億增加到2030年的2.6億、2050年的3.87億,，而勞動人口卻不斷減少,。勞動力/老人人口比率將從2010年的7.6下降到2030年的3.3,、2040年的2.1。中國的養(yǎng)老危機開始全面爆發(fā),，當務(wù)之急是“止血”,，并“疤痕愈合”。人口政策調(diào)整相當于“止血”,，養(yǎng)老制度的完善相當于“疤痕愈合”,。

對于少子和老齡化的問題，1970年代就引起日本政府的重視,，1990年代開始采取政策措施解決這一問題,，如鼓勵生育。

為了應(yīng)對老齡化危機,，2010年英國保守黨上臺后,，實行退休金改革，因民眾的強烈反對而引發(fā)200萬人大罷工,。2013年英國政府依然公布了改革計劃,，將女性的退休年齡從60歲逐步推遲到65歲與男性持平，并從2020年起男女的法定退休年齡推遲至66歲,、40年代末期推至69歲,。

美國已將退休年齡推遲到67歲，并鼓勵延遲退休,。美國國會參議院財政委員會主席格拉斯利曾建議,，將退休年齡推遲到69歲。

中國的勞動力/老人人口比率將在2035年,、2038年開始低于美國,、英國。即便中國將人口政策從全面二孩迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橥Ｖ褂媱澤?050年勞動力/老人人口比率也會降低到1.7,，而美國,、英國還有2.5、2.2,。人口結(jié)構(gòu)決定了中國的退休年齡將遲于英國,、美國。現(xiàn)在的年輕人不用指望70歲之前能退休,，越晚退休,，年輕人將承擔更多，因為得養(yǎng)現(xiàn)在的中老年人,。

現(xiàn)在已經(jīng)全面放開二胎,，很多年輕夫婦還指望父母幫忙帶孩子?？梢钥紤]實行這樣的制度：將帶孩子也算工作,，父母（或社區(qū)內(nèi)的老人）可以提前從正常崗位退休,，但是靠子女（或社區(qū)內(nèi)的年輕人）提供帶孩子的報酬，仍然繳納社保,，一直到正常退休年齡,。

目前看，雖然銀發(fā)潮也將帶動一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)只是積極圍觀的企業(yè)居多,，未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準,、政策和法規(guī)等。加快中國養(yǎng)老業(yè)的制度建設(shè)也非常緊迫,。

□易富賢（人口學(xué)者）

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