上周末在電信圈子里流傳的常小兵“出事”的消息成為事實(shí)。12月27日下午,,中紀(jì)委網(wǎng)站公布消息,,中國(guó)聯(lián)通原黨組書(shū)記,、董事長(zhǎng),,現(xiàn)中國(guó)電信黨組書(shū)記,、董事長(zhǎng)常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查,。常小兵成為倒在任上的第一位運(yùn)營(yíng)商一把手,。(《京華時(shí)報(bào)》12月28日)
有熟悉常小兵的人士向記者披露,常小兵在聯(lián)通期間,,很看重下屬對(duì)他的忠誠(chéng)度,。“在對(duì)聯(lián)通中高層人選的考察中,,忠誠(chéng)度可以說(shuō)是排在第一位的,,而真正工作能力還要排在靠后的位置?!崩?,去年巡視組巡視期間落馬的宗新華,在中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部就被認(rèn)為是常小兵的嫡系,。
有常小兵一般嗜好的貪官并不在少數(shù),。他們要求部下必須對(duì)自己有絕對(duì)的忠誠(chéng)。對(duì)其忠誠(chéng)之人,,他們就提拔重用,,對(duì)其不忠誠(chéng)之人,就給“穿小鞋”,,即使是再有能力,,他們也棄之不用。說(shuō)白了,,他們就是在搞“小圈子”,,搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”,,培育自己的勢(shì)力,,營(yíng)造一個(gè)“自己人”的氛圍,這樣就方便他們搞腐敗,濫用權(quán)力,,打造腐敗利益的共同體,。而且,他們還會(huì)互相包庇,,共同對(duì)抗組織,,因?yàn)樵谶@樣的利益共同體下,一榮俱榮,,一損俱損,,誰(shuí)也不希望“小圈子”里的人出事。
如果哪個(gè)官員公開(kāi)宣稱(chēng)如此“忠誠(chéng)”,,馬上會(huì)被群眾抵制,。但是貪官是很狡猾的,他們不會(huì)在公開(kāi)場(chǎng)合宣稱(chēng)忠誠(chéng)就是對(duì)自己的絕對(duì)服從,,而是將對(duì)自己的“忠誠(chéng)”與對(duì)黨的忠誠(chéng),、對(duì)人民的忠誠(chéng)、對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)混淆起來(lái),,表面是要求對(duì)黨,、人民和國(guó)家忠誠(chéng),但是,,實(shí)際上就是對(duì)自己的忠誠(chéng),。而且,因?yàn)檫@些官員是直接上司,,他們把自己塑造成黨和國(guó)家的化身,,下屬不得不服從。
不排除一些人本身就是逐臭的,,他們看到貪官們提倡“忠誠(chéng)”,,一眼就看出是對(duì)個(gè)人的“忠誠(chéng)”,主動(dòng)投懷送抱,。但是,,有不少人一開(kāi)始是被蒙騙的。他們起初認(rèn)為貪官們講“忠誠(chéng)”,,是對(duì)黨,、人民和國(guó)家的忠誠(chéng),因?yàn)樨澒俦旧砭褪穷I(lǐng)導(dǎo),,對(duì)他們的服從就是對(duì)黨,、人民和國(guó)家的忠誠(chéng),沒(méi)有想到貪官們?cè)谛闹写蛑靶【啪拧?,最后他們上了貪官的船?/p>
那么,,什么樣的行為是對(duì)黨,、人民和國(guó)家忠誠(chéng),什么樣的行為是對(duì)貪官個(gè)人的忠誠(chéng)呢,?其實(shí),,貪官在位時(shí)雖然作為上級(jí)需要下屬服從,但是公務(wù)員并不能盲目地服從,。服從的邊界在于黨紀(jì)和國(guó)法,,凡是黨紀(jì)和國(guó)法所包含的,公務(wù)員就得服從,,凡是黨紀(jì)和國(guó)法所不能容忍的,,公務(wù)員不但不能服從,而且要進(jìn)行抵制,,不管命令者是直接上司還是其他人員,。
《公務(wù)員法》賦予了公務(wù)員不能盲目“忠誠(chéng)”于上司和官員,而要忠誠(chéng)于法律和憲法的職責(zé)和義務(wù),?!豆珓?wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),,認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,,可以向上級(jí)提出改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn);上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令,,或者要求立即執(zhí)行的,,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé),,公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任,;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。