中國國家主席習近平及多位中國領導人20日分別會見到訪的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特,,兩國元首還共同見證了13項中菲合作文件的簽署,,這些文件涉及促進中國人赴菲旅游,、恢復菲水果向中國出口,、中國企業(yè)參加菲基礎設施建設,、雙方恢復包括防務安全磋商等一系列官方交流等等,。中菲關(guān)系掀開了全面恢復友好合作的新一頁,。
兩國的南海領土爭議看上去被擱置了,,替代它的是兩國間價值數(shù)十億美元的大量務實合作安排,,中國將成為菲律賓基礎設施建設最重要的投資者之一。不久之前還被廣泛認為是死結(jié)的南海爭端出現(xiàn)戲劇性突破,,南海形勢似在迎來全新的面貌,。
中菲實現(xiàn)平等、堅決的握手,,這應當是周邊及整個亞太歡天喜地的時刻,,因為南海上最令人擔心的一個火藥桶熄滅了。然而從華盛頓到東京,,再到新加坡,,官員和戰(zhàn)略家們或者在沉默,或者在說酸溜溜的話,。一些主流媒體則冷嘲熱諷,,預測中菲重新因為南海問題走向?qū)α⒌哪且惶臁昂螘r到來”。
這確是讓人擔憂和不安的,。也就是說,,南海聲索國之間爭議的那點事被不相干或者不怎么相干的力量過度利用、操作了,,形成了附著在南海爭議上的巨大外部利益鏈,。它們習慣了中菲對立,甚至依賴上了它,,因而很想維持,、進一步攪動這種對立,。如今中菲突然握手,它們成了轉(zhuǎn)不過彎來的失落者,。
那么那些力量會就此作罷,,改為追逐南海上的新風向,拿出此前鼓動菲律賓同中國鬧的那股勁,,來幫著加固中菲之間的和解嗎,?
很多人擔心美日不會這樣做。菲律賓已經(jīng)公開宣布停止與美聯(lián)合巡航和軍演,,馬尼拉認為它并沒有受到來自中國被外界所指的那些威脅,。但是美國國防部不久前還在否認收到停止聯(lián)巡聯(lián)演的正式告知,強行要“繼續(xù)履行對菲安全承諾”,。輿論不斷猜測美國會向杜特爾特政府施壓,,懷疑美會采取行動“搞掉他”。杜特爾特很快將去訪問日本,,輿論分析東京屆時會想方設法“做他的工作”,。
事實證明,南海問題被國際力量嚴重扭曲,、搞大了,,美日在這里搞出的大國政治就像不斷加碼的金融杠桿,它們成了南海小糾紛衍生出來的大風險,,把與南海有關(guān)或無關(guān)的力量都拉了進去,。為避免南海的“次貸危機”,需要美日等國主動去杠桿,,在菲律賓下決心轉(zhuǎn)向“務實”而不再跟著“玩虛”之后,,它們有義務為了亞太的真正福祉這樣做。
新加坡前一段宣揚東盟國家“私底下”都就南海批評中國,,菲律賓的行動一定讓它尷尬了,。我們不想臆測新加坡在有意撒謊,就當是它誤讀了一些東盟國家的態(tài)度吧,。
現(xiàn)在或許是說“俱往矣”的恰當時候,。過去的都讓它過去,大家各自重新設置立場和態(tài)度,,共建一個和平,、合作、有能力消化各種糾紛的南海新地緣環(huán)境最為重要,。對立可以搞出一些利益,,合作與繁榮能夠創(chuàng)造的利益肯定更多。
最重要的是美國怎么做,。新加坡那么小,,它是離爭議區(qū)最近的非聲索國,,應該是最希望南海風平浪靜的,但它前段跳得比較高,,顯然受了美國牽制和操縱,。美國不變,南海的持久穩(wěn)定實現(xiàn)不了,。菲律賓不玩了,,它會下力氣撬動其他國家,尋找區(qū)域內(nèi)“新的菲律賓”,。
美國對世界的領導應當開創(chuàng)建設性的方式,,“離岸平衡”也需要在挑撥離間之外開拓新的杠桿和維度。中美都不能掉進對抗思維,,那樣的話會毀掉21世紀。北京反復主張中美新型大國關(guān)系,,華盛頓還是應當聽進去,,認真考量。