原標題：大預(yù)言：美國從全球回撤,，不愿再做世界警察|冰川觀察

作者：鄧聿文來源：公號“冰川思想庫”

美國總統(tǒng)大選一幕結(jié)束，特朗普當選,。對于這一結(jié)果，主流媒體和政經(jīng)兩界恐怕會感到沮喪,，因為他們都把寶押在了希拉里身上,。不過，對特朗普,，我倒比較看好,，認為他贏的可能性更大。

我的判斷只是一種政治直覺,。我始終覺得,，做政治和國際關(guān)系研究，直覺很重要,。特朗普的勝選說明：民調(diào)是靠不住的,，大佬也是靠不住的,。

但現(xiàn)在特朗普選上了，我們就不僅要探究他勝選的原因,，而且要重視他帶來的可能變化,。因為這不僅是特朗普個人的事情,，還因為他是美國總統(tǒng),，美國仍然是全球最重要、最偉大的國家,。這一點要搞清楚,。的確，美國這幾年出了點問題,，所以選民對現(xiàn)狀不滿,，要求改變，而相對政壇老將希拉里來說,，政治素人特朗普更能滿足大眾改變的期待,。

特朗普就是一張白紙，能夠畫最新最美的圖畫,，而特朗普打出的競選旗號,，也是再造美國的偉大。希拉里畫出的畫是可預(yù)期的,，但與選民的需求不合拍,，特朗普雖然存在一種將美國帶向未來的不確定性，但選民認為特朗普具有可塑性,，他們可以左右這種可塑性,，將特朗普“塑造”成一個他們期待的總統(tǒng)。所以,，特朗普的背后,，很可能代表的是一種歷史的趨勢。對此,，我們需要注意,。

我認為,，特朗普將會給美國乃至世界帶來以下四點變化：

第一,，大眾政治崛起，精英政治退場,。

大眾政治和精英政治的分野是最近十幾年才出現(xiàn)的,，這當然不是說以前沒有大眾政治和精英政治，但兩者的對立則是近十幾年來的事。人類幾千年歷史,，除了古希臘那個短暫的城邦政治外,，政治從來都是由精英主導(dǎo)的，民主也并沒有改變這一趨勢,。但在大眾全面獲得了選舉權(quán)后,，大眾政治開始出場。不過,，在這之后,，政治仍然由精英主導(dǎo)，直到冷戰(zhàn)結(jié)束,。特別是互聯(lián)網(wǎng)的興起,，大眾參與政治形成潮流，他們越來越不滿足要精英替自己選擇和做主,。

在特朗普之前,，我們已經(jīng)看到在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了大眾政治和精英政治的分裂和對壘,。美國08年金融危機后的茶黨和“占領(lǐng)華爾街”運動,，是今次美國大選的先聲。在歐洲,，則有英國的“脫歐”,，在亞洲，則先后有臺灣地區(qū)民進黨的再次上臺以及菲律賓杜特爾特的上臺,。

特朗普的上臺標志著大眾已經(jīng)完全脫離精英的控制,，作為一支獨立的政治力量登上政治舞臺，并且主導(dǎo)政治,，而精英政治則退居一角,。

支持特朗普的選民

特朗普和希拉里就分別代表著大眾和傳統(tǒng)精英的兩端,。雖然特朗普出身地產(chǎn)商,，本人是精英的一員，但他在大選中以反精英的面貌出現(xiàn),，立即贏得了大眾的歡迎,。而希拉里則被大眾刻板地與華爾街捆綁在一起，代表的是華爾街的勢力,。精英聯(lián)盟雖然在政經(jīng)和主流輿論上擁有壓倒優(yōu)勢，但大眾有人數(shù)優(yōu)勢,。這在數(shù)人頭的普選政治中顯得特別重要,。利用這一武器，大眾在選舉中打敗了精英，第一次在美國主導(dǎo)了政治,。

這是大眾政治的勝利,，也是精英政治的失敗。為什么傳統(tǒng)媒體的民調(diào)測不準這次大選,，權(quán)威專家的預(yù)測也錯得離譜,，根源就在這兒。

大眾政治崛起意義重大,，但它是民主的深化還是倒退現(xiàn)在判斷為時尚早,。不過，其對國家政策的挑戰(zhàn)是顯而易見的,。隨著特朗普當選美國總統(tǒng),，將會有更多的代表草根大眾的政治人物在其他國家的選舉中會勝出。

第二,，以資本為主導(dǎo)的全球化可能發(fā)生逆轉(zhuǎn),，新自由主義有可能終結(jié)。

自工業(yè)革命以來,，全球發(fā)生了兩波全球化,，第一波是從18世紀開始，直到20世紀初,，以殖民地,、產(chǎn)品和原材料輸出及貨物貿(mào)易為主。第二波全球化則是冷戰(zhàn)結(jié)束之后一直到現(xiàn)在,，以資本輸出為主,。雖然第二波全球化的時間不長，但深度和廣度都遠遠超過第一波,。這既是技術(shù)進步的結(jié)果,，也是資本自身的特點所致。

資本是無孔不入的,，其流動要比產(chǎn)品和貨物快得多,，廣得多。這也使得本輪全球化的大部分收益,，被資本和資本家攫取,，此乃和第一波全球化不同的地方。后者因為是產(chǎn)品的輸出,，所以全球化的結(jié)果是生產(chǎn)產(chǎn)品的工人也獲得了全球化的收益,，是全球化的受益者。

而在第二波全球化中,，資本跨出國門,，在外地投資設(shè)廠，工作機會被資本稀缺的國家工人得到，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品反銷給資本輸出國,，導(dǎo)致輸出國的工人工作機會減少,，其利益在全球化中受損。這也就是美國等資本輸出國大眾反對全球化的原因,。

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定

特朗普在這次大選中，為迎合美國大眾的口味,，以反全球化,、反自由化的姿態(tài)出現(xiàn)。他聲稱當選后將廢除跨太平洋協(xié)定（TPP）,，對北美貿(mào)易協(xié)定重新進行談判,，禁止公司外包，以及將中國列入?yún)R率操縱國等主張,，無不與全球化和自由化背道而馳,。

當然，特朗普是否能夠兌現(xiàn)承諾,，有待觀察,，但它迎合美國大眾的這些主張，表現(xiàn)了一種對全球化的逆轉(zhuǎn)態(tài)勢,。其實,，不僅美國，在發(fā)達資本主義國家,，反全球化的趨勢也表現(xiàn)得很明顯,。未來全球化會以何種形式發(fā)展還不太清楚，但目前這種全球化難以為繼則是肯定的,。

資本主導(dǎo)的第二波全球化其背后的支撐理念,，是自上世紀70年代末開始的新自由主義，所以,，全球化的逆轉(zhuǎn)也可視為新自由主義的可能終結(jié),。

第三，普世價值有可能被在地價值替代,，民主輸出放緩,，世界進入價值多元競爭的時代。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,，福山曾發(fā)出“歷史終結(jié)”的判斷,。歷史終結(jié)于民主，但特朗普的當選,，不但意味著歷史并未終結(jié),，相反,，卻意味著普世價值受挫，美國輸出民主的雄心可能放緩,。

美國是一個有著嚴重傳教情結(jié)的國家，要把美式價值觀傳播到全世界,，而美國的強大也賦予了這種能力和手段,，所以冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國一度對輸出以民主為代表的普世價值非常樂觀,。但近幾年來,，美國在輸出民主上嚴重受挫，盡管如此,，美國一直沒有放棄這樣做,，強烈的使命感和對美式價值觀的自負使得美國不愿放棄對民主的輸出。

然而,，也是由于中東,、北非的民主輸出并未達到美國大眾期待的效果，特別是伊斯蘭國這一極端恐怖組織的出現(xiàn),，讓美國大眾對美國輸出民主的必要性產(chǎn)生了懷疑,，加上美國國內(nèi)自身的問題，大眾對輸出民主的熱情下降,。

自由女神

相比希拉里對民主和人權(quán)的堅持，作為商人的特朗普則更關(guān)注現(xiàn)實利益,。特朗普在選勝演說中也基本不涉及價值問題,。事實上，特朗普當選本身可視為一種在地價值的興起,。由此可見,，其執(zhí)政后，會將更多時間和精力用于處理國內(nèi)問題,，民主和人權(quán)不會是他外交的重點,。

作為全球霸主和主要的民主推手，如果特朗普對輸出民主興趣不大的話,，其他西方國家沒有這個能力接美國的手,，全球范圍的民主輸出可能走向低潮。這對那些專制和威權(quán)國家來說當然是個好消息,，世界會進入一個價值多元競爭的時代,。

第四，美國會進行戰(zhàn)略收縮,，現(xiàn)行世界體系將進一步瓦解,，局部地區(qū)混亂加劇,。

目前的世界治理體系是在二戰(zhàn)后由美國所建立和主導(dǎo)的，為維護這一秩序,，美國憑借強大的軍事,、經(jīng)濟和軟實力，也一直在其中扮演著世界警察的角色,。但隨著近年來美國實力的相對下降,，美國對自己的警察角色也開始感到有些吃力,。

對美國的世界警察角色,，應(yīng)該進行客觀中立的分析和評價,。一方面，它維護了世界基本的正義和秩序,，如果沒有美國,，這個世界可能更加混亂和邪惡；另一方面,，由于美國的干預(yù),，也造成了某些地方的沖突和人道災(zāi)難。結(jié)果的不同,，取決于美國干預(yù)是出于公心還是私心,。但總的來說，美國扮演世界警察角色應(yīng)該得到正面評價,。

特朗普當選的消息占領(lǐng)了多國報紙的頭版頭條

特朗普上臺后，包括民主在內(nèi),，美國政治出現(xiàn)內(nèi)卷化,，他很可能對美國繼續(xù)充當世界警察不感興趣，收縮美國的戰(zhàn)略空間,。特朗普在競選時雖然表示要加大對恐怖組織的制裁力度,，但也表示國家之間要加強合作，而非對抗,，盟國應(yīng)自己負擔更多軍費,，不要指望美國的保護等等，因此,，他可能不會像希拉里一樣對中俄持強硬態(tài)度,，在亞太再平衡等戰(zhàn)略上冒進。

但假如美國局部放棄做世界警察的職責(zé),，有可能產(chǎn)生另一后果,，即造成局部地區(qū)的失衡和混亂,。世界的和平穩(wěn)定過去由美國來保障，當美國不再管后,，一些國家可能會蠢蠢欲動,，從而導(dǎo)致另一些國家的警惕，中東可能會陷入混亂,，甚至戰(zhàn)爭,。

特朗普是理解世界未來趨勢的一個密碼。就像八年前的奧巴馬一樣,，特朗普的當選也意味著他給美國乃至世界帶來了又一次改變。

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