剛跟王思聰撕完的馮小剛,，嘴又沒閑著,，他在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，在面對(duì)一些事情的時(shí)候,，有的干部為了求自保就寧左勿右,、寧嚴(yán)勿松，這是最大的腐敗,，比貪污還厲害,。
馮小剛不是就腐敗論腐敗，他說這句話的時(shí)候,，背景是《我不是潘金蓮》,。這部電影改編自劉震云同名小說，講述了農(nóng)村婦女李雪蓮上訪告狀的故事,。因?yàn)殡娪坝|碰了上訪,、人代會(huì)等話題，有人覺得是前所未有的突破,，也有人認(rèn)為其手法雞賊,，批評(píng)不上市長(zhǎng)。
兩極化的電影口碑,，都建立在對(duì)馮導(dǎo)尺度和分寸的揣摩上,。以尺度和分寸論電影，與以尺度和分寸論行政體制,，對(duì)應(yīng)的是一部電影要自保,，和一個(gè)官員要自保兩大生存難題，都不是件容易的事情,，而且說起來后者更難,。因?yàn)楦y操作，所以才會(huì)有寧左勿右,、寧嚴(yán)勿松的邏輯,。
寧左勿右、寧嚴(yán)勿松的直接動(dòng)力源,，在于至上而下的考核機(jī)制,，至上而下衍生出唯上不唯下的權(quán)力邏輯。在電影《我不是潘金蓮》里,，李雪蓮在市政府門口靜坐喊冤,，恰逢省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要來視察,，市長(zhǎng)無計(jì)可施，只好讓下屬把她暫時(shí)弄走,。指令傳達(dá)到最下層的執(zhí)行者,，“把她暫時(shí)弄走”就變成了把李雪蓮關(guān)進(jìn)派出所。
在科層制的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,，市長(zhǎng)的指令逐級(jí)傳導(dǎo),，層層加碼，最終的扭曲在意料之中?，F(xiàn)實(shí)中這樣的例子比比皆是,，比如同樣是上訪者，楊天直就被截訪身亡,。截訪者的粗暴，未必是上級(jí)直接指示的結(jié)果,，但維穩(wěn)壓力一定經(jīng)過了逐級(jí)的擴(kuò)張,，到基層變形，甚至淪為暴力,。
最末端,、基層的執(zhí)行者，往往是壓力的出口,，他們被推向前臺(tái),。所以，基層的拆遷,、上訪等風(fēng)波中,，常常能看到一種水火不容的矛盾，以至于出現(xiàn)賈敬龍這樣的悲劇性案例,。矛盾不在基層解決,，往往有兩種可能，一種是發(fā)生惡性沖突,，一種是沿著行政層級(jí)往上一層層回溯,，越級(jí)上訪就成為底層熱衷的選擇。因?yàn)樵诟咭患?jí)的權(quán)力那里,，寧左勿右,、寧嚴(yán)勿松的壓力還沒經(jīng)過逐級(jí)的強(qiáng)化，維權(quán)阻礙會(huì)更少,。但沖突之解決,，終究還是得回到矛盾的發(fā)生地，所以即便告到首長(zhǎng)那里,，李雪蓮的問題還是沒能解決,。
處理民眾訴求時(shí)的層層收緊,，不只制造出高壓鍋，其危害還在于高壓鍋爆裂之后,，會(huì)出現(xiàn)一種無人負(fù)責(zé)的局面,。在電影《我不是潘金蓮》里，法官認(rèn)為自己只負(fù)責(zé)執(zhí)行指令,，市長(zhǎng)表示自己是想把事情辦好,，每一層權(quán)力都覺得很無辜。只有受害者,，卻沒有施害者,。市長(zhǎng)好心卻只能辦壞事，最終還是反噬了自身,，蛇吃掉了自己的尾巴,，這個(gè)圓形的邏輯閉環(huán)，李雪蓮逃不掉,，楊天直最終也沒逃掉,。不是初心出了問題，而是那雙無形收緊的政績(jī)之手,。
以草木皆兵之勢(shì)態(tài)對(duì)待日常維權(quán),，是以寧左勿右、寧嚴(yán)勿松為鐵律的直接后果,，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)近日的發(fā)霉包子風(fēng)波又是一例,。與之相反的是九龍治水，尤其食品安全領(lǐng)域,，沒有以往維穩(wěn)和信訪考核的壓力,，沒有一票否決機(jī)制，一方餐桌,，幾個(gè)部門反而都管不好,。考核壓力分散到各個(gè)部門,、層級(jí)后,，逐漸松散起來，草木皆兵變監(jiān)管缺位,，形成與上訪對(duì)立的勢(shì)態(tài),。這兩種針鋒相對(duì)的治理生態(tài)，其邏輯是一致的,，關(guān)鍵取決于指揮棒是什么,，以及對(duì)誰負(fù)責(zé)。
所以不論人，不論電影,，只論理,，馮導(dǎo)說的大抵沒錯(cuò)。寧左勿右,、寧嚴(yán)勿松當(dāng)然是最大的腐敗,，它塑造出的那種壓力型權(quán)力結(jié)構(gòu)，往往不是松緊適度,，而是一味從緊,，對(duì)民間維權(quán)展示出不可商榷、不可對(duì)話的威嚴(yán),，甚至以超越法律的激進(jìn)手段來治理,。激進(jìn)過頭，法治即危,，歷史上,，這樣的教訓(xùn)實(shí)在太沉重。
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