摘要：特朗普拿臺灣問題在海峽兩岸兩面漁利的策略是既定的，蔡英文繼續(xù)在政治和軍事安全上依靠美國的戰(zhàn)略是不變的,。

特朗普(左),、蔡英文（圖源：環(huán)球網(wǎng)）

2017新年伊始,，蔡英文開啟上任后第二次出訪,，目標國是中南美洲的洪都拉斯,、尼加拉瓜,、危地馬拉、薩爾瓦多,，期望以高訪的方式鞏固現(xiàn)有的“邦交國”版圖,。臺灣領(lǐng)導人出訪中南美洲，一向選擇在美國停留“過境”,，趁機操作“過境外交”,，與美國政要接觸、會面,，增進臺美互動關(guān)系,，向國際顯示臺灣的“獨立存在”。此次,，蔡英文“過境”美國格外受到注目,，這主要是因為去年12月2日美國候任總統(tǒng)特朗普與蔡英文的一通電話攪亂了美長期堅持的“一中政策”，特朗普在就職前會不會再次借蔡英文停留休斯頓,、舊金山期間制造“特蔡會面”,，或者安排其執(zhí)政團隊核心成員與蔡晤談，成為外界觀察特朗普執(zhí)政后美臺互動的一個重要窗口,。

在蔡英文飛赴美國時,，美聯(lián)社公布特朗普政權(quán)交接團隊發(fā)言人迪托（JessicaDitto）的表態(tài)，其中提到“特朗普和執(zhí)政團隊成員不會和蔡英文會面”,。蔡英文在休斯頓停留期間,，特朗普本人，以及已公布進入新一屆政府的核心要員均未出現(xiàn),。據(jù)島內(nèi)綠媒報道,，美國傳統(tǒng)基金會創(chuàng)辦人佛訥、傳統(tǒng)基金會亞洲研究中心主任羅曼、2049研究所的薛瑞福前去和蔡英文進行了一場午餐會,，雙方討論了近期的臺海情勢和臺美關(guān)系,。然而，這一說法隨即遭“打臉”,，據(jù)臺灣“中時電子報”10日的報道，佛訥日前親自出面作出澄清,，稱“沒有和蔡英文在休斯敦會面,，”可謂是結(jié)結(jié)實實的給了臺灣綠媒一個大大的耳光。

當然,，蔡英文返程“過境”舊金山還有與美國政要互動的機會,，但目前看特朗普在“通話事件”之后，在蔡英文“過境”問題上再次制造新的挑釁,，概率并不大,。

其中有兩方面的原因。首先,，特朗普打“臺灣牌”是策略性的,。特與蔡的“通話事件”，是特朗普測試中國反應和抬高談判籌碼的工具,。結(jié)果,，中國政府堅定維護核心利益，決不會以臺灣問題與美國作交易,；美國奧巴馬政府,、主流輿論拿“一中政策”教育特朗普，放棄“一中”得不償失,，會損及美國戰(zhàn)略利益,；臺灣先是欣喜，后很快轉(zhuǎn)為對“臺灣可能淪為美國利益交換犧牲品”的擔憂,。特朗普此次未與蔡英文會面,，表現(xiàn)出其打“臺灣牌”具有策略性的特點。美中關(guān)系遠重要于美國與臺灣的關(guān)系,，因此即便是特朗普在美中關(guān)系中操作臺灣問題也是有一個度的,，一旦過度反損到美國利益，則成為不劃算的買賣,，這就不會納入到特朗普的政策選項,。特朗普正式上任后，還會利用兩岸關(guān)系下行提供的機會拓展美臺關(guān)系,，但跳脫不出中美關(guān)系的大框架,，美國“一中政策”仍將延續(xù)。

其次，蔡英文對兩岸關(guān)系是有顧忌的,。蔡英文與特朗普的“通話事件”打破了她在兩岸關(guān)系上“不刺激,、不挑釁”以及“具有一致性、可預測性”的承諾,，表明蔡英文在執(zhí)政困境下為安撫“深綠”勢力,，是有可能在兩岸關(guān)系上“制造意外”的?！巴ㄔ捠录彪m一時間幫蔡英文贏得了“獨派”的喝彩,，但是隨后非洲國家圣多美和普林西比與臺灣“斷交”、和大陸復交,，給蔡英文當局一個重大的教訓,。其內(nèi)在的政策意涵是，中國大陸完全有能力,、有手段在國際上維護“一個中國框架”,，蔡英文當局的挑釁“不是沒有后果的”，“是會造成反作用力的”,。蔡英文在2016年年終講話中,，將“全力提振臺灣的經(jīng)濟”作為今年最重要的任務。為了拼政績,，蔡英文需要一個穩(wěn)定的兩岸情勢,，若繼續(xù)大動作挑釁兩岸關(guān)系，對擺脫施政困境完全不利,。如美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）研究員葛來儀所言,，“臺美兩方都希望此次過境低調(diào)，激怒北京沒有任何好處”,。此次出訪時機敏感,，蔡英文在美國停留期間看來要保持“必要的克制”，避免刺激性的言行加劇兩岸對抗,。

1月20日特朗普將上任,，美國新政府的臺海政策也將逐步亮相。特朗普拿臺灣問題在海峽兩岸兩面漁利的策略是既定的,，蔡英文繼續(xù)在政治和軍事安全上依靠美國的戰(zhàn)略是不變的,。對此，大陸可以有守有為,，一方面督促特朗普新政府嚴肅執(zhí)行“一中政策”,，繼續(xù)以“九二共識”為標桿檢視蔡英文當局兩岸政策，在國際和兩岸兩個方向都要鞏固“一中原則”,；另一方面積極進取,，抓住中美關(guān)系重構(gòu)之機,，運籌資源，塑造更有利于兩岸統(tǒng)一的臺海秩序,。

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