摘要：特朗普拿臺(tái)灣問(wèn)題在海峽兩岸兩面漁利的策略是既定的,，蔡英文繼續(xù)在政治和軍事安全上依靠美國(guó)的戰(zhàn)略是不變的。

特朗普(左),、蔡英文（圖源：環(huán)球網(wǎng)）

2017新年伊始，蔡英文開(kāi)啟上任后第二次出訪(fǎng),，目標(biāo)國(guó)是中南美洲的洪都拉斯,、尼加拉瓜、危地馬拉,、薩爾瓦多,，期望以高訪(fǎng)的方式鞏固現(xiàn)有的“邦交國(guó)”版圖。臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)中南美洲,，一向選擇在美國(guó)停留“過(guò)境”,，趁機(jī)操作“過(guò)境外交”，與美國(guó)政要接觸,、會(huì)面,，增進(jìn)臺(tái)美互動(dòng)關(guān)系，向國(guó)際顯示臺(tái)灣的“獨(dú)立存在”,。此次,，蔡英文“過(guò)境”美國(guó)格外受到注目，這主要是因?yàn)槿ツ?2月2日美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普與蔡英文的一通電話(huà)攪亂了美長(zhǎng)期堅(jiān)持的“一中政策”,，特朗普在就職前會(huì)不會(huì)再次借蔡英文停留休斯頓,、舊金山期間制造“特蔡會(huì)面”，或者安排其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)核心成員與蔡晤談,，成為外界觀察特朗普?qǐng)?zhí)政后美臺(tái)互動(dòng)的一個(gè)重要窗口。

在蔡英文飛赴美國(guó)時(shí),，美聯(lián)社公布特朗普政權(quán)交接團(tuán)隊(duì)發(fā)言人迪托（JessicaDitto）的表態(tài),，其中提到“特朗普和執(zhí)政團(tuán)隊(duì)成員不會(huì)和蔡英文會(huì)面”。蔡英文在休斯頓停留期間,，特朗普本人,，以及已公布進(jìn)入新一屆政府的核心要員均未出現(xiàn)。據(jù)島內(nèi)綠媒報(bào)道,，美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)創(chuàng)辦人佛訥,、傳統(tǒng)基金會(huì)亞洲研究中心主任羅曼、2049研究所的薛瑞福前去和蔡英文進(jìn)行了一場(chǎng)午餐會(huì),，雙方討論了近期的臺(tái)海情勢(shì)和臺(tái)美關(guān)系,。然而，這一說(shuō)法隨即遭“打臉”,，據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”10日的報(bào)道,，佛訥日前親自出面作出澄清,，稱(chēng)“沒(méi)有和蔡英文在休斯敦會(huì)面，”可謂是結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的給了臺(tái)灣綠媒一個(gè)大大的耳光,。

當(dāng)然,，蔡英文返程“過(guò)境”舊金山還有與美國(guó)政要互動(dòng)的機(jī)會(huì)，但目前看特朗普在“通話(huà)事件”之后,，在蔡英文“過(guò)境”問(wèn)題上再次制造新的挑釁,，概率并不大。

其中有兩方面的原因,。首先,，特朗普打“臺(tái)灣牌”是策略性的。特與蔡的“通話(huà)事件”,，是特朗普測(cè)試中國(guó)反應(yīng)和抬高談判籌碼的工具,。結(jié)果，中國(guó)政府堅(jiān)定維護(hù)核心利益,，決不會(huì)以臺(tái)灣問(wèn)題與美國(guó)作交易,；美國(guó)奧巴馬政府、主流輿論拿“一中政策”教育特朗普,，放棄“一中”得不償失,，會(huì)損及美國(guó)戰(zhàn)略利益；臺(tái)灣先是欣喜,，后很快轉(zhuǎn)為對(duì)“臺(tái)灣可能淪為美國(guó)利益交換犧牲品”的擔(dān)憂(yōu),。特朗普此次未與蔡英文會(huì)面，表現(xiàn)出其打“臺(tái)灣牌”具有策略性的特點(diǎn),。美中關(guān)系遠(yuǎn)重要于美國(guó)與臺(tái)灣的關(guān)系,，因此即便是特朗普在美中關(guān)系中操作臺(tái)灣問(wèn)題也是有一個(gè)度的，一旦過(guò)度反損到美國(guó)利益,，則成為不劃算的買(mǎi)賣(mài),，這就不會(huì)納入到特朗普的政策選項(xiàng)。特朗普正式上任后,，還會(huì)利用兩岸關(guān)系下行提供的機(jī)會(huì)拓展美臺(tái)關(guān)系,，但跳脫不出中美關(guān)系的大框架，美國(guó)“一中政策”仍將延續(xù),。

其次,，蔡英文對(duì)兩岸關(guān)系是有顧忌的。蔡英文與特朗普的“通話(huà)事件”打破了她在兩岸關(guān)系上“不刺激,、不挑釁”以及“具有一致性,、可預(yù)測(cè)性”的承諾，表明蔡英文在執(zhí)政困境下為安撫“深綠”勢(shì)力，是有可能在兩岸關(guān)系上“制造意外”的,?！巴ㄔ?huà)事件”雖一時(shí)間幫蔡英文贏得了“獨(dú)派”的喝彩，但是隨后非洲國(guó)家圣多美和普林西比與臺(tái)灣“斷交”,、和大陸復(fù)交,，給蔡英文當(dāng)局一個(gè)重大的教訓(xùn)。其內(nèi)在的政策意涵是,，中國(guó)大陸完全有能力,、有手段在國(guó)際上維護(hù)“一個(gè)中國(guó)框架”，蔡英文當(dāng)局的挑釁“不是沒(méi)有后果的”,，“是會(huì)造成反作用力的”,。蔡英文在2016年年終講話(huà)中，將“全力提振臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)”作為今年最重要的任務(wù),。為了拼政績(jī),，蔡英文需要一個(gè)穩(wěn)定的兩岸情勢(shì)，若繼續(xù)大動(dòng)作挑釁兩岸關(guān)系,，對(duì)擺脫施政困境完全不利,。如美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）研究員葛來(lái)儀所言，“臺(tái)美兩方都希望此次過(guò)境低調(diào),，激怒北京沒(méi)有任何好處”,。此次出訪(fǎng)時(shí)機(jī)敏感，蔡英文在美國(guó)停留期間看來(lái)要保持“必要的克制”,，避免刺激性的言行加劇兩岸對(duì)抗,。

1月20日特朗普將上任，美國(guó)新政府的臺(tái)海政策也將逐步亮相,。特朗普拿臺(tái)灣問(wèn)題在海峽兩岸兩面漁利的策略是既定的,，蔡英文繼續(xù)在政治和軍事安全上依靠美國(guó)的戰(zhàn)略是不變的。對(duì)此,，大陸可以有守有為,，一方面督促特朗普新政府嚴(yán)肅執(zhí)行“一中政策”，繼續(xù)以“九二共識(shí)”為標(biāo)桿檢視蔡英文當(dāng)局兩岸政策,，在國(guó)際和兩岸兩個(gè)方向都要鞏固“一中原則”；另一方面積極進(jìn)取,，抓住中美關(guān)系重構(gòu)之機(jī),，運(yùn)籌資源，塑造更有利于兩岸統(tǒng)一的臺(tái)海秩序,。

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