美國貿(mào)易代表辦公室本月初向國會(huì)提交了題為《總統(tǒng)2017年貿(mào)易政策》的報(bào)告書，主張對(duì)于世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決程序“不會(huì)原封不動(dòng)地遵守”,。過去美國在國際貿(mào)易規(guī)則與本國利益發(fā)生沖突時(shí)也曾將國內(nèi)法置于優(yōu)先地位,，但這么公開地蔑視世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決程序，前所未有,。國際貿(mào)易體制正在迎來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
該報(bào)告書還宣稱，現(xiàn)在的世界貿(mào)易制度“正按對(duì)中國有利的方式運(yùn)轉(zhuǎn)”,。報(bào)告指自2001年中國加入WTO以來，美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯慢了下來,。這樣將本國經(jīng)濟(jì)問題歸罪于另外一個(gè)國家加入WTO,，堪稱是世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上絕無僅有的奇葩總結(jié)。
WTO的各項(xiàng)規(guī)則都是在美國主導(dǎo)下建立起來的,，中國為加入WTO經(jīng)歷了曠日持久的談判,，中國經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)WTO標(biāo)準(zhǔn)做了很多主動(dòng)調(diào)整,，中國后來的貿(mào)易增長(zhǎng)是我們堅(jiān)持開放和主動(dòng)與國際貿(mào)易規(guī)則接軌的綜合結(jié)果。
華盛頓對(duì)北京的指責(zé)與它對(duì)WTO表現(xiàn)出來的傲慢姿態(tài)出于同一心理,，那就是美國利益優(yōu)先是判斷所有國際規(guī)則正確性的唯一標(biāo)準(zhǔn),。國際秩序的基礎(chǔ)是把秩序本身當(dāng)成一個(gè)體系來對(duì)待，美國貿(mào)易代表辦公室報(bào)告的傾向是不再接受作為體系的世界秩序,，而是只要現(xiàn)有體系中對(duì)美國有利的具體原則和條文,。
如果所有國家都按照這樣的同一原則行事，那么國際秩序?qū)⒋髞y,，世界經(jīng)濟(jì)將退回到叢林法則,。苦難的20世紀(jì)人類差不多算白過了,，各種教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)都扔到一邊,，人類重新開展以實(shí)力抗衡為基礎(chǔ)的摸索，華盛頓真是要那樣嗎,？
美國貿(mào)易代表辦公室大概寄希望于一種情形：只有美國不遵守體系性規(guī)則,，怎么對(duì)美國有利就怎么來，而其他國家則需同時(shí)維護(hù)秩序并屈從美國的特權(quán),。之所以應(yīng)當(dāng)這樣,，就是美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合力量最強(qiáng)，它有權(quán)讓世界各國都向它欺行霸市的要求低頭,。
然而華盛頓顯然高估了自己的實(shí)力,。它最強(qiáng)大這一點(diǎn)沒錯(cuò)，但它遠(yuǎn)沒有強(qiáng)大到可以對(duì)整個(gè)世界強(qiáng)買強(qiáng)賣的程度,。莫說中國等東亞國家不會(huì)吃它那一套,，即使墨西哥這樣的鄰國也肯定將奮起抵制。21世紀(jì)不是殖民時(shí)代,，可以用炮艦去開拓市場(chǎng),，自由貿(mào)易之所以成為當(dāng)下的普遍商業(yè)原則，首先是因?yàn)檫@個(gè)世界是自由的,，今天國家之間的政治和經(jīng)濟(jì)依附都是人類有史以來最弱的,。
美國如果搞咄咄逼人的貿(mào)易推廣，把經(jīng)濟(jì)合作變成一種征服,，是注定要失敗的,。當(dāng)下的世界支持不了那樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系重組，華盛頓一跺腳,，全球都顫抖了,，各國都把本國市場(chǎng)當(dāng)成獻(xiàn)給白宮的“貢品”，這當(dāng)然是不切實(shí)際的幻想,。
特朗普政府的路線在美國國內(nèi)遭到一些抵觸,，可以想見,，如果它的強(qiáng)硬貿(mào)易政策真的推向世界,，遭到的抵觸只會(huì)更強(qiáng)更多,。因?yàn)榘讓m對(duì)世界的控制力肯定要低于其對(duì)國內(nèi)的影響，即使它對(duì)盟國用安全保護(hù)換更多貿(mào)易機(jī)會(huì),，也不可能走很遠(yuǎn),，因?yàn)橘Q(mào)易安全已經(jīng)是現(xiàn)代國家安全概念中最靠前的要素之一。
美國對(duì)華貿(mào)易存在較大逆差,，但那當(dāng)中既有結(jié)構(gòu)性因素,，也有美國企業(yè)在華設(shè)廠的影響。美國對(duì)華出口近年來連續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng),，中美貿(mào)易的確造福了兩國人民,。特朗普政府要想大幅調(diào)整中美貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)，就需改變兩國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，而那不是美國政府能夠做的,，即使中國政府對(duì)本國經(jīng)濟(jì)搞結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也殊為不易,。
我們理解特朗普總統(tǒng)想要振興美國經(jīng)濟(jì)的愿望,，但做這件事一定要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。中國曾有過試圖搞“大躍進(jìn)”的教訓(xùn),，美國不妨避免類似的覆轍,。
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