原標題：外資回流帶走先進技術(shù)中國制造業(yè)急需"自我造血"

5月31日,，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份,，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%,，比上月高0.5個百分點，制造業(yè)總體擴張有所加快。然而,，5月26日,，眾城智庫在貴陽大數(shù)據(jù)博覽會上發(fā)布的《2018先進制造業(yè)發(fā)展白皮書》卻指出，隨著新一輪產(chǎn)業(yè)遷移加快,，制造業(yè)流出風險加大,，成為中國發(fā)展先進制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。

近年來,，不少外國制造業(yè)企業(yè)離開中國,，而多家外資制造業(yè)巨頭開始考慮回到本國設(shè)廠。對此,，有專家表示,，中國的智能制造目標是以高端制造業(yè)為主，隨著高端制造企業(yè)回流,，勢必會帶走相關(guān)領(lǐng)域先進技術(shù),，影響中國制造業(yè)發(fā)展。只有以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,，把握新的發(fā)展機會,，才能克服制造業(yè)流出的影響。

“制造業(yè)的變革凝結(jié)了大量的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品,，是創(chuàng)新最集中最活躍的領(lǐng)域,，也是各國技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。中國制造轉(zhuǎn)型升級由大變強——出路在創(chuàng)新,，難點也在創(chuàng)新,。”6月2日,，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長劉文強在接受科技日報記者采訪時說,。

建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心迫在眉睫

“全球制造業(yè)正在發(fā)生一系列深刻的變化，全球制造業(yè)創(chuàng)新體系也在進行重構(gòu),，所以,，加快建設(shè)新型創(chuàng)新體系至關(guān)重要?！眲⑽膹娬f,。

劉文強介紹，當前,，全球制造業(yè)正呈現(xiàn)出新的趨勢,，主要表現(xiàn)為：從技術(shù)研發(fā)角度看，單項技術(shù)正在向多項技術(shù)轉(zhuǎn)變,；從研發(fā)主體看,，正在廣泛地參與推動多領(lǐng)域、跨主體的多主體協(xié)同創(chuàng)新；從創(chuàng)新速度看,，創(chuàng)新迭代非?？欤俣戎聞偈沟脛?chuàng)新的各環(huán)節(jié)交叉并行,；從價值體現(xiàn)來看,，商業(yè)模式創(chuàng)新拓展實現(xiàn)了新的價值。

劉文強表示,，在此背景下,，世界各國都在加快推進制造業(yè)戰(zhàn)略，建設(shè)新型的創(chuàng)新載體,。中國制造正處于由大到強的重要關(guān)口,，離制造強國還有一定的距離。一方面自主創(chuàng)新能力不強,，關(guān)鍵核心技術(shù)缺失,，受制于人；另一方面創(chuàng)新載體分散重復(fù),，許多研究中心在研發(fā)內(nèi)容上有所重疊,，缺乏統(tǒng)籌。

此外,，科研成果轉(zhuǎn)化不暢,，許多國內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占比不足1%，而美國,、日本,、德國等發(fā)達國家則普遍在2%以上。

“面對這些問題,，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,、推進創(chuàng)新體系建設(shè)可謂迫在眉睫?！眲⑽膹娬f,，創(chuàng)新中心的主要目標是為了最大程度地整合創(chuàng)新資源，解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題,，推動科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。

與傳統(tǒng)的工程研究中心,、工程實驗室載體相比,，制造業(yè)要建設(shè)的創(chuàng)新中心更強調(diào)：打造新型的創(chuàng)新鏈；解決資源分散重復(fù)封閉交叉問題,；解決創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的問題,。

劉文強認為，創(chuàng)新中心的核心是開放合作,。在管理運行中,，要突出市場化機制、突出自我持續(xù)發(fā)展,，采取小核心大平臺的模式,，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及行業(yè)吸納更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新機構(gòu)。同時,，要建立政產(chǎn)學研相結(jié)合的市場化機制,，最終實現(xiàn)“自我造血”。

“三個再造”助力科技創(chuàng)新

不只是制造業(yè),，任何行業(yè)要想發(fā)展,，都需要創(chuàng)新，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,。

“科技創(chuàng)新首先是基礎(chǔ)研究，然后是應(yīng)用研發(fā),，之后走向產(chǎn)業(yè),，形成產(chǎn)業(yè)模式。當前,，為更好地服務(wù)科技創(chuàng)新,，各個行業(yè)、各個組織在發(fā)展過程中都需進行‘三個再造’,，即流程再造,、功能再造、平臺再造,?！比涨埃凇皣兄菐煺搲と蚩萍紕?chuàng)新發(fā)展與交流合作峰會2018”上,，國務(wù)院參事室副司長唐華東說,。

唐華東認為，在流程再造上,，首先要認清科技創(chuàng)新的基本過程和規(guī)律,。他指出，在科技創(chuàng)新的過程中,，需要注重四方面的基本要素,。即人才要素，人才是贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略性標志,；制度保障要素,，制度保障的是保障整個研發(fā)過程,，這對企業(yè)和組織來說都很重要。對國家而言,，科技創(chuàng)新更需要一個制度保障,；再就是實驗室、基礎(chǔ)設(shè)施以及輔助人員等基本設(shè)施要素和資金要素,。

“在功能再造上,，當前政府的一些服務(wù)還未通過運用新技術(shù)而有所發(fā)展，在技術(shù)的引用,、監(jiān)管及服務(wù)保障上稍顯落后,，對高技術(shù)手段的運用力度不夠?！碧迫A東建議,，政府要打造更好地服務(wù)于科技創(chuàng)新的平臺，可在高技術(shù)手段上加大支持力度,，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺和服務(wù)中心,，以高技術(shù)手段提升服務(wù)功能，讓人工智能服務(wù)于各個組織的科技創(chuàng)新,。