原標(biāo)題：外資回流帶走先進(jìn)技術(shù)中國(guó)制造業(yè)急需"自我造血"

5月31日,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份,，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%,，比上月高0.5個(gè)百分點(diǎn),，制造業(yè)總體擴(kuò)張有所加快,。然而,，5月26日,，眾城智庫(kù)在貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)博覽會(huì)上發(fā)布的《2018先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》卻指出,，隨著新一輪產(chǎn)業(yè)遷移加快,，制造業(yè)流出風(fēng)險(xiǎn)加大，成為中國(guó)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一,。

近年來(lái),，不少外國(guó)制造業(yè)企業(yè)離開(kāi)中國(guó),，而多家外資制造業(yè)巨頭開(kāi)始考慮回到本國(guó)設(shè)廠。對(duì)此,，有專家表示,，中國(guó)的智能制造目標(biāo)是以高端制造業(yè)為主，隨著高端制造企業(yè)回流,，勢(shì)必會(huì)帶走相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù),，影響中國(guó)制造業(yè)發(fā)展。只有以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),，把握新的發(fā)展機(jī)會(huì),，才能克服制造業(yè)流出的影響。

“制造業(yè)的變革凝結(jié)了大量的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品,，是創(chuàng)新最集中最活躍的領(lǐng)域,，也是各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)由大變強(qiáng)——出路在創(chuàng)新,，難點(diǎn)也在創(chuàng)新,。”6月2日,，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō),。

建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心迫在眉睫

“全球制造業(yè)正在發(fā)生一系列深刻的變化，全球制造業(yè)創(chuàng)新體系也在進(jìn)行重構(gòu),，所以,，加快建設(shè)新型創(chuàng)新體系至關(guān)重要?！眲⑽膹?qiáng)說(shuō),。

劉文強(qiáng)介紹，當(dāng)前,，全球制造業(yè)正呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為：從技術(shù)研發(fā)角度看,，單項(xiàng)技術(shù)正在向多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)變,；從研發(fā)主體看，正在廣泛地參與推動(dòng)多領(lǐng)域,、跨主體的多主體協(xié)同創(chuàng)新,；從創(chuàng)新速度看，創(chuàng)新迭代非?？?，速度致勝使得創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)交叉并行；從價(jià)值體現(xiàn)來(lái)看,，商業(yè)模式創(chuàng)新拓展實(shí)現(xiàn)了新的價(jià)值,。

劉文強(qiáng)表示,，在此背景下，世界各國(guó)都在加快推進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略,，建設(shè)新型的創(chuàng)新載體,。中國(guó)制造正處于由大到強(qiáng)的重要關(guān)口，離制造強(qiáng)國(guó)還有一定的距離,。一方面自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，受制于人,；另一方面創(chuàng)新載體分散重復(fù),，許多研究中心在研發(fā)內(nèi)容上有所重疊，缺乏統(tǒng)籌,。

此外,，科研成果轉(zhuǎn)化不暢，許多國(guó)內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比不足1%,，而美國(guó),、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家則普遍在2%以上,。

“面對(duì)這些問(wèn)題,，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)可謂迫在眉睫,?！眲⑽膹?qiáng)說(shuō)，創(chuàng)新中心的主要目標(biāo)是為了最大程度地整合創(chuàng)新資源,，解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題,，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān),。

與傳統(tǒng)的工程研究中心,、工程實(shí)驗(yàn)室載體相比，制造業(yè)要建設(shè)的創(chuàng)新中心更強(qiáng)調(diào)：打造新型的創(chuàng)新鏈,；解決資源分散重復(fù)封閉交叉問(wèn)題,；解決創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的問(wèn)題。

劉文強(qiáng)認(rèn)為,，創(chuàng)新中心的核心是開(kāi)放合作,。在管理運(yùn)行中，要突出市場(chǎng)化機(jī)制,、突出自我持續(xù)發(fā)展,，采取小核心大平臺(tái)的模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及行業(yè)吸納更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新機(jī)構(gòu),。同時(shí),，要建立政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的市場(chǎng)化機(jī)制,，最終實(shí)現(xiàn)“自我造血”。

“三個(gè)再造”助力科技創(chuàng)新

不只是制造業(yè),，任何行業(yè)要想發(fā)展,，都需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,。

“科技創(chuàng)新首先是基礎(chǔ)研究，然后是應(yīng)用研發(fā),，之后走向產(chǎn)業(yè),，形成產(chǎn)業(yè)模式。當(dāng)前,，為更好地服務(wù)科技創(chuàng)新,，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)組織在發(fā)展過(guò)程中都需進(jìn)行‘三個(gè)再造’,，即流程再造,、功能再造、平臺(tái)再造,?！比涨埃凇皣?guó)研智庫(kù)論壇·全球科技創(chuàng)新發(fā)展與交流合作峰會(huì)2018”上,，國(guó)務(wù)院參事室副司長(zhǎng)唐華東說(shuō),。

唐華東認(rèn)為，在流程再造上,，首先要認(rèn)清科技創(chuàng)新的基本過(guò)程和規(guī)律,。他指出，在科技創(chuàng)新的過(guò)程中,，需要注重四方面的基本要素,。即人才要素，人才是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略性標(biāo)志,；制度保障要素,，制度保障的是保障整個(gè)研發(fā)過(guò)程，這對(duì)企業(yè)和組織來(lái)說(shuō)都很重要,。對(duì)國(guó)家而言,，科技創(chuàng)新更需要一個(gè)制度保障,；再就是實(shí)驗(yàn)室,、基礎(chǔ)設(shè)施以及輔助人員等基本設(shè)施要素和資金要素。

“在功能再造上,，當(dāng)前政府的一些服務(wù)還未通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)而有所發(fā)展,，在技術(shù)的引用,、監(jiān)管及服務(wù)保障上稍顯落后，對(duì)高技術(shù)手段的運(yùn)用力度不夠,?！碧迫A東建議，政府要打造更好地服務(wù)于科技創(chuàng)新的平臺(tái),，可在高技術(shù)手段上加大支持力度,，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和服務(wù)中心，以高技術(shù)手段提升服務(wù)功能,，讓人工智能服務(wù)于各個(gè)組織的科技創(chuàng)新,。