原標(biāo)題：德媒文章：德應(yīng)在聯(lián)合國(guó)積極參與大國(guó)斡旋

參考消息網(wǎng)6月22日?qǐng)?bào)道 德國(guó)《國(guó)際政治與社會(huì)》雜志網(wǎng)站6月4日刊發(fā)歐洲外交關(guān)系協(xié)會(huì)資深政策研究員,、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)研究員理查德·高恩的文章《熱椅子圈》稱(chēng),，即將成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)肯定給德國(guó)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)——但這也是鞏固和提升其在國(guó)際舞臺(tái)上的地位的機(jī)會(huì)。安理會(huì)常任理事國(guó)之間的關(guān)系降到低點(diǎn),，也給一些非常任理事國(guó)在談判中發(fā)揮了較大作用開(kāi)辟了空間,。

可發(fā)揮與中俄溝通優(yōu)勢(shì)

文章稱(chēng)，作為非常重要的非常任理事國(guó),，德國(guó)可以充當(dāng)大國(guó)之間的調(diào)停者,。在這方面，德國(guó)外交官可以發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì),。其中包括與莫斯科和北京的溝通渠道,，盡管近來(lái)局勢(shì)緊張，但他們?nèi)钥梢栽跀⒗麃喓蜑蹩颂m等問(wèn)題上找到新的對(duì)話線索,，從而化解安理會(huì)的僵局,。

文章稱(chēng)，如果進(jìn)入安理會(huì)對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)意味著外交風(fēng)險(xiǎn),，那么它還可以在安理會(huì)繼續(xù)努力,，以便將聯(lián)合國(guó)的命運(yùn)再次引向有序的軌道。

文章稱(chēng)，德國(guó)可以擔(dān)當(dāng)比其他當(dāng)選的成員國(guó)更有影響力的角色,。例如在2011年和2012年上一次擔(dān)任非常任理事國(guó)期間,，德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)了一個(gè)阿富汗事務(wù)委員會(huì)以及一個(gè)處置“基地”組織問(wèn)題的制裁委員會(huì)。通過(guò)參與伊朗談判德國(guó)繼進(jìn)一步鞏固了對(duì)美英法的特權(quán)位置,。

將援助敘利亞提上日程

文章稱(chēng),，柏林可以在以下兩個(gè)議題上作出貢獻(xiàn)，并致力于大國(guó)利益的平衡：首先是支持為敘利亞局勢(shì)降溫采取實(shí)際步驟,；其次是執(zhí)行聯(lián)合國(guó)結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的使命,。

在敘利亞問(wèn)題方面，澳大利亞和盧森堡于2013年在安理會(huì)提出一項(xiàng)關(guān)于支持在敘利亞境內(nèi)實(shí)施人道主義援助的倡議,。該倡議后被擴(kuò)大為即使沒(méi)有敘利亞政府的同意也能讓援助機(jī)構(gòu)在反叛分子控制的地區(qū)提供援助的決議,。雖然安理會(huì)每年都延長(zhǎng)這一權(quán)限，然而俄羅斯表示,，該國(guó)不再認(rèn)為這與它相關(guān),，因?yàn)榇篑R士革已經(jīng)奪回大部分領(lǐng)土。莫斯科希望西方國(guó)家停止談?wù)撊说乐髁x問(wèn)題,，為向敘利亞提供重建援助,。

文章稱(chēng)，美英法和包括德國(guó)在內(nèi)的出資國(guó)拒絕俄羅斯的這些要求,。但如果巴沙爾·阿薩德總統(tǒng)及其盟友繼續(xù)壓迫反對(duì)派的話,，最終可能有必要在聯(lián)合國(guó)支持的某個(gè)重建與和解的框架下進(jìn)行談判。這一點(diǎn)俄羅斯必須承認(rèn),，并且讓出資國(guó)對(duì)資金使用情況有一定的控制權(quán),，以便這些資金不變質(zhì)為對(duì)巴沙爾政權(quán)的資助。這只有在有關(guān)各方作出痛苦讓步時(shí)才有可能,。為了在安理會(huì)就這些棘手問(wèn)題進(jìn)行談判時(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,，德國(guó)將處于有利位置，因?yàn)樗鼪](méi)有涉及美英法與俄羅斯之間關(guān)于敘利亞的激烈沖突,，同時(shí)也是一個(gè)有支付能力的出資國(guó),。

把握多邊外交的機(jī)會(huì)

文章稱(chēng)，2017年9月,，普京總統(tǒng)暗示,，他可能接受一種由聯(lián)合國(guó)在頓涅茨克盆地派駐維和部隊(duì)以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的形式，讓西方感到震驚,。時(shí)任德國(guó)外長(zhǎng)加布里爾對(duì)此熱烈響應(yīng),，特朗普政府立即接受了普京的這一想法。從那時(shí)起,，美俄兩國(guó)一直努力尋求解決方案,；雖然雙方在聯(lián)合國(guó)部隊(duì)的規(guī)模和任務(wù)方面仍存在很多差異,，但還是可能達(dá)成一項(xiàng)可行的妥協(xié)。這一點(diǎn)在聯(lián)合協(xié)議中得到支持,。如果2019年或2020年有機(jī)會(huì)達(dá)成一致,，作為“諾曼底”模式烏克蘭會(huì)談的成員，柏林將發(fā)揮關(guān)鍵作用,。在這個(gè)問(wèn)題上，德國(guó)也可以在安理會(huì)牽頭,，因?yàn)槿绻莿e的國(guó)家牽頭,，俄羅斯和美國(guó)可能會(huì)反對(duì)。

文章稱(chēng),，在敘利亞或?yàn)蹩颂m問(wèn)題上發(fā)揮外交主導(dǎo)作用可能是對(duì)德國(guó)外交技巧的一次考驗(yàn),。在這些問(wèn)題上取得進(jìn)展為徹底恢復(fù)與俄羅斯在安理會(huì)的外交合作創(chuàng)造了最佳機(jī)會(huì)。

文章稱(chēng),，安理會(huì)的席位不僅是負(fù)擔(dān),，也是機(jī)會(huì)。它將使德國(guó)能夠表明它愿意并且有能力參與多邊安全外交,。如果德國(guó)能表明它在2019年和2020年期間掌控聯(lián)合國(guó)的游戲規(guī)則,，那它也可以要求對(duì)之后的安理會(huì)辯論保持持久影響，特別是在烏克蘭這類(lèi)議題上,。

文章稱(chēng),，安理會(huì)情況不好，單靠德國(guó)無(wú)法拯救,。盡管如此,，德國(guó)可以作為大國(guó)之間的調(diào)停者，也可以作為在所有這些暴風(fēng)雨時(shí)代為聯(lián)合國(guó)和世界維護(hù)穩(wěn)定的倡導(dǎo)者,。