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梅新育:WTO要熬過艱難時光

2018-06-27 09:43:06    環(huán)球時報  參與評論()人

原標(biāo)題:梅新育:WTO要熬過艱難時光

毫無疑問,,世貿(mào)組織(WTO)當(dāng)前正處于艱難時世,,也許是其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定誕生以來最艱難的時光:

2001年大張旗鼓啟動的多哈回合按計劃本應(yīng)于2005年1月1日之前結(jié)束談判,卻直到2013年才以“巴厘一攬子協(xié)定”實現(xiàn)成果“零的突破”,,隨后又停滯不前;形形色色的區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定取代世貿(mào)組織成為經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展的主要平臺,,如此等等,。這些本來已令世貿(mào)組織為之困擾了十余年,,特朗普上臺以來,對關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織誕生與發(fā)展影響力最大的美國,,全面采取在多邊體系之外自行其是的“藍(lán)水”外交戰(zhàn)略,,世貿(mào)組織的困境隨之進(jìn)一步顯著加深,不僅只能坐視美國踐踏自己作為世貿(mào)組織成員方的承諾,,一再憑借國內(nèi)法單方面發(fā)動貿(mào)易爭端,,而且連世貿(mào)組織最有權(quán)威的機(jī)構(gòu)——爭端解決機(jī)制,,也因美國蓄意拖延批準(zhǔn)新大法官就任而在事實上癱瘓。

面對困境,,世貿(mào)組織何去何從,?首先恐怕要認(rèn)識到當(dāng)前的困境很可能要延續(xù)相當(dāng)一段時間。特朗普執(zhí)政下的美國對國際事務(wù)采取全面的戰(zhàn)略收縮,,盡可能推卸國際責(zé)任,,美國聯(lián)邦政府各部門財政預(yù)算中涉及國際事務(wù)的部分普遍大幅壓縮,而這一策略在美國國內(nèi)有著相當(dāng)廣泛的民意支持,。由于美國目前的綜合國力仍然較大幅度領(lǐng)先于其他各國,,即使中國目前扮演了事實上的自由貿(mào)易旗手,也不可能替代昔日美國積極主動引領(lǐng)貿(mào)易自由化進(jìn)程的全部職能,。

承認(rèn)當(dāng)前艱難時光的持久性,,不等于只是坐等而無所作為,更不等于要對世貿(mào)組織喪失信心,。在當(dāng)前情況下,,既然那種大規(guī)模的、囊括各個領(lǐng)域的“回合”一時難以全面重啟,,那么,,選擇一些相對容易達(dá)成共識的特定領(lǐng)域,分別開展特定主題的談判,,也許是個可行的策略,。集腋成裘,聚沙成塔,,一個個較小的協(xié)定積累起來,,最終同樣能夠達(dá)成大規(guī)模協(xié)定的效果。

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