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梅新育:WTO要熬過(guò)艱難時(shí)光

2018-06-27 09:43:06    環(huán)球時(shí)報(bào)  參與評(píng)論()人

原標(biāo)題:梅新育:WTO要熬過(guò)艱難時(shí)光

毫無(wú)疑問(wèn),,世貿(mào)組織(WTO)當(dāng)前正處于艱難時(shí)世,,也許是其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定誕生以來(lái)最艱難的時(shí)光:

2001年大張旗鼓啟動(dòng)的多哈回合按計(jì)劃本應(yīng)于2005年1月1日之前結(jié)束談判,,卻直到2013年才以“巴厘一攬子協(xié)定”實(shí)現(xiàn)成果“零的突破”,,隨后又停滯不前;形形色色的區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定取代世貿(mào)組織成為經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展的主要平臺(tái),,如此等等。這些本來(lái)已令世貿(mào)組織為之困擾了十余年,,特朗普上臺(tái)以來(lái),,對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織誕生與發(fā)展影響力最大的美國(guó),全面采取在多邊體系之外自行其是的“藍(lán)水”外交戰(zhàn)略,,世貿(mào)組織的困境隨之進(jìn)一步顯著加深,,不僅只能坐視美國(guó)踐踏自己作為世貿(mào)組織成員方的承諾,一再憑借國(guó)內(nèi)法單方面發(fā)動(dòng)貿(mào)易爭(zhēng)端,,而且連世貿(mào)組織最有權(quán)威的機(jī)構(gòu)——爭(zhēng)端解決機(jī)制,,也因美國(guó)蓄意拖延批準(zhǔn)新大法官就任而在事實(shí)上癱瘓。

面對(duì)困境,,世貿(mào)組織何去何從,?首先恐怕要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的困境很可能要延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。特朗普?qǐng)?zhí)政下的美國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)采取全面的戰(zhàn)略收縮,,盡可能推卸國(guó)際責(zé)任,,美國(guó)聯(lián)邦政府各部門財(cái)政預(yù)算中涉及國(guó)際事務(wù)的部分普遍大幅壓縮,而這一策略在美國(guó)國(guó)內(nèi)有著相當(dāng)廣泛的民意支持,。由于美國(guó)目前的綜合國(guó)力仍然較大幅度領(lǐng)先于其他各國(guó),,即使中國(guó)目前扮演了事實(shí)上的自由貿(mào)易旗手,也不可能替代昔日美國(guó)積極主動(dòng)引領(lǐng)貿(mào)易自由化進(jìn)程的全部職能,。

承認(rèn)當(dāng)前艱難時(shí)光的持久性,,不等于只是坐等而無(wú)所作為,更不等于要對(duì)世貿(mào)組織喪失信心,。在當(dāng)前情況下,,既然那種大規(guī)模的、囊括各個(gè)領(lǐng)域的“回合”一時(shí)難以全面重啟,,那么,,選擇一些相對(duì)容易達(dá)成共識(shí)的特定領(lǐng)域,,分別開展特定主題的談判,也許是個(gè)可行的策略,。集腋成裘,,聚沙成塔,一個(gè)個(gè)較小的協(xié)定積累起來(lái),,最終同樣能夠達(dá)成大規(guī)模協(xié)定的效果,。

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