原標(biāo)題：一貫“脫亞入歐”的日本突然和亞洲國家抱團，為啥？

參考消息網(wǎng)7月3日報道 7月1日,，中國,、日本,、印度和東盟國家等16國參與的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）部長級會議在東京舉行,。美聯(lián)社報道，日本謀求在達(dá)成這一協(xié)定過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，將該協(xié)定打造成被特朗普放棄的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的替代方案。

有觀點指出,，日本表現(xiàn)出推動RCEP的熱衷,，構(gòu)成對美國保護主義的回?fù)簦琑CEP或成為日本面對美國新的貿(mào)易磋商的一種籌碼,。但區(qū)域一體化機制的建立，顯然也有助于東亞地區(qū)抵御未來充滿不確定性的外部經(jīng)濟風(fēng)險,。

日本推進RCEP力量不可忽視

據(jù)日本《每日新聞》報道，RCEP細(xì)節(jié)談判始于2013年5月，至今已有五年。在18個談判領(lǐng)域中，各方僅在中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作兩個領(lǐng)域達(dá)成了共識,。這一進展的原因在于RCEP覆蓋東亞、東南亞、南亞的廣泛區(qū)域,，各國發(fā)展水平不同，訴求差異也往往較大。

外媒強調(diào)，日本有意掌握RCEP談判的主導(dǎo)權(quán)，促成該協(xié)定于年內(nèi)達(dá)成共識。而在中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東看來,，日本此次之所以顯示出一定積極性，與其自身參與周邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)機制談判的客觀情況有關(guān)。

劉向東接受參考消息網(wǎng)采訪說,，日本并非所謂的主導(dǎo)RCEP談判進程,，而是因為這次部長級會議在東京召開，所以看起來是由日本來推動和主導(dǎo)。日本在發(fā)展區(qū)域一體化方面表現(xiàn)出一定積極性,，主要是由于5月召開的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議,。當(dāng)時三國重提推動區(qū)域一體化進程,，也就是推進中日韓FTA和RCEP的談判。而在此之前，日本參與CPTPP（美國退出后的TPP）的進程已經(jīng)接近簽訂,，因此日本的談判代表就能騰出手來開展新的談判,。

劉向東認(rèn)為，日本傾向于優(yōu)先加速RCEP談判的原因有兩點,，一個是中韓FTA已在2015年生效,，但日韓FTA談判早已擱置，所以相較中日韓FTA,，RCEP對日本更具推進意義,。

另一方面，RCEP和CPTPP都是多邊談判,，兩者也存在共通之處,，比如覆蓋范圍都包含澳大利亞、新西蘭,、東盟等一些國家,，日本在這方面有很多經(jīng)驗可以通用。

“所以,，日本對于推動RCEP是一股不可忽視的力量,。如果它能夠表現(xiàn)出更大的積極性，年底簽署RCEP的可能性就會大大增加,?！眲⑾驏|說。

美國保護主義令相關(guān)國家抱團

值得注意的是,，日本欲推進RCEP談判,，美國這個外部因素不容忽視。在東京的會議上,，安倍呼吁,，面對保護主義日趨強化的美國，應(yīng)及早達(dá)成區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,，確保實現(xiàn)自由的,、以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易。

安倍此番直指貿(mào)易保護主義,，除了日本自身堅持自由貿(mào)易體制這一傾向,，也與近在眼前的挑戰(zhàn)直接相關(guān),。《每日新聞》報道,，日本將于7月與美國開始新的貿(mào)易磋商,，恐怕還要面對美國提出的更為強硬的政策。所以日本希望早日簽署RCEP,，主導(dǎo)推動沒有美國參與的“TPP11”（即CPTPP）盡快生效，以此牽制美國,。

劉向東認(rèn)為,，美國目前正在通過“以退為進”的方式重新調(diào)整全球化貿(mào)易框架，先是借“退群”擺脫多數(shù)人的“綁架”,，以降低自身的成本,，然后再通過雙邊談判來達(dá)到以最小成本獲得更大收益的“進”的目的。

“特朗普政府認(rèn)為美國在全球化進程中吃了虧,，想要縮小貿(mào)易逆差,，強調(diào)對等開放。美國之所以在鋼鋁關(guān)稅上一直沒有豁免日本,，就是因為日本對美貿(mào)易逆差較大,。美日之間雖然有同盟關(guān)系，但主要是在安全領(lǐng)域,，涉及到經(jīng)貿(mào)利益的情況下,，特朗普的政策就不會顧及同盟的面子。所以在經(jīng)貿(mào)問題上,，美國即使對盟友也是‘一視同仁’的,。”劉向東說,。

不過,，無論日本積極推進RCEP究竟什么目的，可以預(yù)見的是,，這一協(xié)定的簽署勢必讓東亞經(jīng)貿(mào)一體化上新臺階,。RCEP國家覆蓋約50%的世界人口，全球經(jīng)濟總量占比32%,，世界貿(mào)易占比28.5%,。德國《國際政治》雙月刊就曾指出，成功簽署RCEP將會形成世界上最大的貿(mào)易圈,。

劉向東說,，如果RCEP能夠簽署，對東亞經(jīng)貿(mào)一體化的影響將非常大,，關(guān)稅的降低將令資源流動更加順暢,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間也就會很大,。此外，在抵御單邊主義貿(mào)易方面,，這就像當(dāng)年歐盟成立關(guān)稅同盟,，如果各國統(tǒng)一關(guān)稅機制共同降低稅率，亞洲內(nèi)部的貿(mào)易規(guī)模就會非常大,，對外貿(mào)易依賴性也將降低,，從而形成相應(yīng)抵御經(jīng)濟風(fēng)險的能力。（完）