原標(biāo)題：外商“排隊(duì)”來華建廠釋放什么信號(hào)

美國(guó)在全球掀起貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)的同時(shí)，中國(guó)在進(jìn)一步加快擴(kuò)大對(duì)外開放的步伐,。近期在引進(jìn)外資上的進(jìn)一步開放和實(shí)際增長(zhǎng)，正成為中國(guó)加快開放的亮點(diǎn),。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年中國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)29591家，增長(zhǎng)了96.6%,，實(shí)際使用外資4462.9億元人民幣,，同比增長(zhǎng)1.1%,，美元值同比增長(zhǎng)了4.1%,。行業(yè)來看，高技術(shù)制造業(yè)是增長(zhǎng)的主要領(lǐng)域,；區(qū)域來看,，11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)引領(lǐng)外資增長(zhǎng)；投資來源地看,，美國(guó),、新加披、韓國(guó),、英國(guó)和澳門特區(qū)是外資主要來源,。同時(shí),，近期來多個(gè)重要外商投資項(xiàng)目落戶中國(guó),，包括德國(guó)巴斯夫集團(tuán)將在廣東投資建立一體化生產(chǎn)基地、美國(guó)特拉斯公司將在上海建首個(gè)海外超級(jí)工廠,、德國(guó)寶馬集團(tuán)將在中國(guó)建設(shè)新能源汽車生產(chǎn)基地,。

外資增長(zhǎng)一方面體現(xiàn)了海外投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，消費(fèi)市場(chǎng)的認(rèn)可,，以及投資環(huán)境的肯定,；同時(shí)也是中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放和放寬外資限制的政策作用結(jié)果。

近年來,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在維持相對(duì)較高增速的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量地不斷提升，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,，為來華投資的海外企業(yè)提供了信心,。隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型和升級(jí)中提高了質(zhì)量和效益,。一系列的新產(chǎn)品、新技術(shù),、新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)和快速發(fā)展,，居民收入的穩(wěn)定提高確保了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。投資環(huán)境上,，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等園區(qū)的建設(shè)、勞動(dòng)力和人力資源質(zhì)量的提高等提供了越來越好的硬件環(huán)境,，擴(kuò)大面向外資企業(yè)的市場(chǎng),、提高開放程度、簡(jiǎn)化審批手續(xù),、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及完善自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境等打造了良好的投資軟環(huán)境,。

中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放和放寬外資限制也為外資的增長(zhǎng)提供了政策環(huán)境。6月11日,，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》出臺(tái),。6月28日，新的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》正式發(fā)布,，并從7月28日起施行,。新的負(fù)面清單在22個(gè)領(lǐng)域推出開放措施，限制措施條目從2017年版的63條減少到48條,。制造業(yè)領(lǐng)域,，汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車的外資股比限制,，取消船舶,、飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造和維修等各領(lǐng)域限制,。金融領(lǐng)域,，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司,、基金管理公司,、期貨公司和壽險(xiǎn)公司的外資股比放寬到51%，2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制,。6月30日,，《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》發(fā)布，將從7月30日開始施行,。限制條目從2017年版的95條縮減到45條,。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)清單在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，除了與全國(guó)的負(fù)面清單一致的開放措施外，還在種業(yè),、油氣,、礦產(chǎn)資源、增值電信,、文化等重要領(lǐng)域提出了新的舉措和更高水平的對(duì)外開放,。

中國(guó)利用外資的規(guī)模呈現(xiàn)了較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，反映中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化和發(fā)展?jié)摿?，外資企業(yè)認(rèn)可中國(guó)的投資環(huán)境和優(yōu)勢(shì),，愿意到中國(guó)來擴(kuò)大投資。中國(guó)的外資中,，美國(guó)是主要來源地之一,，并且呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。特朗普政府貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)重要目的是希望推動(dòng)美資企業(yè)回流,，但美國(guó)特拉斯公司卻在近期做出了在中國(guó)上海建設(shè)海外超級(jí)工廠的決定,。這都證明了，中國(guó)的投資環(huán)境和優(yōu)勢(shì)以及不斷開放的市場(chǎng)正在吸引更多的跨國(guó)企業(yè),。

在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈的時(shí)代,，跨國(guó)企業(yè)的屬國(guó)特性正在逐漸淡化，國(guó)際公司在很大程度上超越了國(guó)家的界限,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中,，外資占據(jù)了相當(dāng)?shù)囊?guī)模；最近美國(guó)針對(duì)301調(diào)查而對(duì)中國(guó)發(fā)起的340億美元關(guān)稅措施清單中,，外資企業(yè)出口占據(jù)了近60%的規(guī)模,。在這樣的全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)將針對(duì)和打擊全球的企業(yè),，影響和阻礙國(guó)際貿(mào)易與投資的增長(zhǎng),，損害的是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。

在貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,，美國(guó)在全球發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境下,，中國(guó)秉持負(fù)責(zé)任大國(guó)的理念與擔(dān)當(dāng),，矢志不渝地推動(dòng)全球貿(mào)易和投資自由化,，維護(hù)多邊貿(mào)易和投資體系，以身作則,，按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際狀況不斷擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,，推動(dòng)進(jìn)一步的對(duì)外開放，為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了力量,。

（李春頂,，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院杰出人才特聘教授、博士生導(dǎo)師，海外網(wǎng)專欄作者）