原標(biāo)題:周小明:丟掉幻想,反擊美國貿(mào)易霸凌
進(jìn)入7月以來,,美國連續(xù)對(duì)中國發(fā)起猛攻:先是6日啟動(dòng)對(duì)340億美元的中國輸美產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,幾天后又宣布準(zhǔn)備對(duì)另外2000億美元的中國商品征收10%的關(guān)稅。另據(jù)外媒報(bào)道,美國目前正在醞釀新的對(duì)華懲罰性關(guān)稅措施,。
與此同時(shí),上周華盛頓傳出條詭秘的消息——美國對(duì)華貿(mào)易談判大門依然敞開,。然而,美國的“熱情”并沒有得到中國的積極回應(yīng),。美國言而無信,、反復(fù)無常,固然是中國拒談原因,。更重要的是,,白宮對(duì)重開談判開出的條件,無法為中國所接受,。美國財(cái)長(zhǎng)姆努欽要求中國“進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整”,,白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫德洛則要中國“改變方向”。其實(shí)質(zhì)是,,要中國繳械投降,,訂立城下之盟。
但原則是不能用來交易的,。在事關(guān)國運(yùn)的重大問題上,,中國沒法妥協(xié)。
擴(kuò)大開放難成化解中美貿(mào)易戰(zhàn)的靈丹妙藥,。貿(mào)易戰(zhàn)打響后,,國內(nèi)有輿論提出通過擴(kuò)大開放換取美國放棄對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。這種想法十有八九是一廂情愿,。進(jìn)一步擴(kuò)大開放,,為中國建成現(xiàn)代強(qiáng)國所必需,也將使國外工商界更多地從中國的發(fā)展中受益,,有助于緩解中美經(jīng)貿(mào)摩擦,。另外,開放對(duì)倒逼國內(nèi)企業(yè)提高技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,,有著重大作用,。但是,過分夸大這種作用,,導(dǎo)致對(duì)外開放超越了發(fā)展階段和水平,,結(jié)果可能適得其反,。不少非洲國家對(duì)外資準(zhǔn)入完全沒有設(shè)立門檻,但高水平的開放并沒有給它們帶來多少經(jīng)濟(jì)繁榮和技術(shù)進(jìn)步,。
擴(kuò)大開放有個(gè)量力而行的問題,。開放的幅度和時(shí)機(jī),既要充分考慮開放可能給國家安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)民族工業(yè)帶來的沖擊,,還要考慮政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的掌控能力,。例如,對(duì)中國金融業(yè)的開放,,發(fā)達(dá)國家政商界異口同聲要求全面放開,,而英國《金融時(shí)報(bào)》副總編馬丁·沃爾夫卻認(rèn)為,中國金融業(yè)的當(dāng)務(wù)之急不是擴(kuò)大開放,,而是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,。
中國目前還不具備全面開放的條件。我們雖然塊頭大,,但同發(fā)達(dá)國家不在一個(gè)發(fā)展階段,。市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度不可能讓發(fā)達(dá)國家如愿,達(dá)到所謂“對(duì)等”,。即便中國市場(chǎng)完全放開,,也不可能滿足美國的胃口。美國挑戰(zhàn)中國的終極目標(biāo)是遏制中國崛起,。只要這個(gè)目標(biāo)沒有達(dá)到,,美國就不會(huì)罷休。因此,,在對(duì)外開放上,,我們應(yīng)該根據(jù)自己的節(jié)奏走,大可不必顧及美國的感受和訴求,。
發(fā)展機(jī)遇靠斗爭(zhēng),,而不是忍讓。有人擔(dān)心,,同美國對(duì)打?qū)阎袊陌l(fā)展機(jī)遇期置于危險(xiǎn)境地,,因而不主張同美國進(jìn)行抗?fàn)帯5拇_,,如果中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí),,而且曠日持久,中國經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的進(jìn)程會(huì)受到很大影響,。
眼下,,中國的發(fā)展機(jī)遇期正受到美國的蓄意破壞。美國把中國看作“主要對(duì)手”,決意同中國決一雌雄,,不但在經(jīng)濟(jì)上給中國制造麻煩,,而且不斷在臺(tái)灣和南海問題上沖撞中國的紅線。顯然,,在這種敵對(duì)氛圍下,,對(duì)美國示弱,是無法觸動(dòng)美國的惻隱之心的,,反而可能被特朗普認(rèn)為中國軟弱可欺,。這是歐盟、加拿大,、墨西哥等美國附加關(guān)稅的所有受害者共同得出的結(jié)論,。對(duì)中國而言,不反擊美國,,等于眼巴巴地看著發(fā)展機(jī)遇期被美國埋葬,,使中國未來的發(fā)展空間和能力嚴(yán)重受限。保住發(fā)展機(jī)遇的唯一途徑就是奮起抗?fàn)?。斗?zhēng)將使中國有可能打出一個(gè)嶄新的天地:一個(gè)更有利于中國發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局,,以及更具活力的國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)群體,。
貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果對(duì)中國并非都不利,。從不同的角度考量,結(jié)論會(huì)有所不同,。在對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響方面,,由于中國對(duì)美貨物出口是美國對(duì)華出口的四倍之多,人們普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)遭受的打擊會(huì)更大,。但是,,美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易年順差高達(dá)500多億美元,而且美國在華企業(yè)年銷售額近2000億美元,。綜合來看,,哪方是一千哪方是八百,難有結(jié)論,。在多邊貿(mào)易體系方面,,隨著美國放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán),中美力量將此長(zhǎng)彼消,。結(jié)果是,,中國有更多機(jī)會(huì)重塑多邊貿(mào)易體系,影響力和引領(lǐng)力也有望提升,。這將有助于中國在美國之外的地區(qū)獲得更大的活動(dòng)空間,,建立更緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶。
綜上所述,我們必須丟掉幻想,,義無反顧地投入到反擊美國貿(mào)易霸凌主義的斗爭(zhēng)中去,。但是,這不等于硬拼,,需要講究藝術(shù),,靈活運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),善于點(diǎn)穴,,打?qū)Ψ降能浝吆屯刺?。此外,我們還要吸取蘇聯(lián)的教訓(xùn),,避免同美國打消耗戰(zhàn),,在給對(duì)方造成最大傷害的同時(shí),最大限度地保存自己的有生力量,,堅(jiān)持笑到最后,。(作者是上海高校智庫國際經(jīng)貿(mào)治理與中國改革開放聯(lián)合研究中心特聘研究員、中國駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團(tuán)原副代表)