原標題:為何總有人拿“一帶一路”的規(guī)則說事兒,?
“一帶一路”倡議提出五年來,,在國際上得到熱烈響應,依托“一帶一路”框架的國際合作不斷擴大,、深化,。與此同時,一些國家也在通過各種論調(diào)抹黑“一帶一路”建設(shè),,其中包括“地緣擴張論”,、“經(jīng)濟掠奪論”、“規(guī)則破壞論”,、“債權(quán)帝國主義論”,、“環(huán)境破壞論”等。這些都為“一帶一路”的推進形成阻礙,。
其中尤以“規(guī)則破壞論”為典型,。“一帶一路”建設(shè)是否開放透明,?規(guī)則導向還是發(fā)展導向,?這成為“一帶一路”的西方典型之問。
為何總有人拿“一帶一路”的規(guī)則來說事兒,?可從三個維度分析:
時間維度,。規(guī)則維護先發(fā)者利益,質(zhì)疑“一帶一路”的規(guī)則,,是殖民心態(tài)作怪,。擔心中國通過“一帶一路”另起爐灶,,甚至指責中國搞新殖民主義,就是這種規(guī)則既得利益者的本能反應,。事實上,,“一帶一路”至始至終強調(diào)國際規(guī)則,唯如此才能行穩(wěn)致遠,,但也要實事求是,,“一帶一路”之六大經(jīng)濟走廊沿線65國中,有8個最不發(fā)達國家,,16個非WTO成員國,,24個人類發(fā)展指數(shù)低于世界平均水平的,如何能一刀切實行西方倡導的高標準,?如果西方推崇的市場原則真那么靈,,這些國家為何如此處境?“一帶一路”動了西方規(guī)則的奶酪,,是因為他們老往后看,。
空間維度。誰在制訂規(guī)則,?新的規(guī)則越來越由中國制訂,?如此發(fā)問折射出一些國家的霸權(quán)心態(tài)。“一帶一路”動了全球和地區(qū)霸權(quán)國家奶酪,,于是拿規(guī)則說事兒,,反映出他們不甘心中國制訂規(guī)則,不認可,、不看好中國發(fā)展模式,,擔心中國推廣發(fā)展模式。習近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上有針對性地指出,,中國的成功不是簡單輸入發(fā)展模式,而是走符合自身國情發(fā)展道路的結(jié)果,,從而也不會輸出發(fā)展模式,。鼓勵各國走符合自身國情發(fā)展道路,將命運掌握在自己手里,,建設(shè)人類命運共同體,,這是“一帶一路”倡議的精髓。
第三,,自身維度,。規(guī)則之爭,爭什么,?你的規(guī)則-我的規(guī)則,?擔心中國制訂規(guī)則,,旁落他規(guī)則?新規(guī)則-老規(guī)則,?高標準-低標準,?建規(guī)則-破規(guī)則?一些國家向中國提出的要求,,其實是自相矛盾的,。一方面質(zhì)疑“一帶一路”是中國單方面的倡議,不是真正多邊和國際性的倡議,;但另一方面,,他們又抱怨中國沒有提供實施細節(jié)。中國一直強調(diào),,“一帶一路”倡議是“共商”的,,只有加入才能一起制訂規(guī)則,而不是以旁觀者指手畫腳,。
再說,,規(guī)則不是非此即彼的零和博弈:不是以你的-我的、新的-舊的這樣的標準來劃分,,而是發(fā)展的眼光,,注重統(tǒng)籌兼顧,實事求是,,循序漸進,。唯規(guī)則是從,是先驗論的表現(xiàn),,反應了他們自以為是的心態(tài),。“一帶一路”推行一國一策,先雙邊再多邊,,以點帶面,,從線到片,逐步形成國際合作的大格局,。不能搞路徑依賴,,秉承先驗論,而應秉承實踐論,,發(fā)展導向,。
正如王毅外長日前在會見英國外交大臣根特時指出的,“一帶一路”也是規(guī)則導向的,。我們尊重國際通行的法律和規(guī)則,,希望與各方共同開展高水平、高標準,、高質(zhì)量以及綠色環(huán)??沙掷m(xù)的合作,。中英法合作建設(shè)的欣克利角核電站就是典范。當然,,在具體合作中也要因地制宜,,尊重和照顧不同國家的國情特點和實際需要,這與高標準,、高質(zhì)量并不矛盾,。
“一帶一路”倡議提出以來,中國通過平等協(xié)商,,已經(jīng)同89個國家和組織簽署104個合作協(xié)議,,同30多個國家開展了機制化產(chǎn)能合作,在沿線24個國家推進建設(shè)75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),,中國企業(yè)對沿線國家投資累計超過500億美元,,創(chuàng)造近20萬個就業(yè)崗位。這些數(shù)據(jù)充分證明,,“一帶一路”倡議的本質(zhì)是互利共贏的,,得到了沿線國家和國際社會的廣泛支持和歡迎。這里面,,哪一個是中國強加于人的,?中方從來沒有、也不會尋求建立一國主導的規(guī)則,?!耙粠б宦贰背h不是要搞什么“小圈子”,也不針對任何國家,,而是開放,、包容的。
西方,,以及受西方影響的發(fā)展中國家,,擔心“一帶一路”是中國輸出自身發(fā)展模式、制訂中國規(guī)則的過程,,從近代西方歷史觀看中國,,看“一帶一路”。其實,,沒有純粹的中國模式,,中國模式是學習借鑒又結(jié)合自身國情而不斷實踐的產(chǎn)物,,不存在中國模式挑戰(zhàn)或取代西方模式一說,,也不存在中國通過“一帶一路”制訂國際規(guī)則的可能。“一帶一路”是遵守,、適應并進而更好維護,、創(chuàng)新國際規(guī)則,,使之更能符合“一帶一路”國家實際的過程,也推動國際規(guī)則更可持續(xù),、更包容,、更公正。
(王義桅,,中國人民大學重陽金融研究院高級研究員,、察哈爾學會“一帶一路”研究中心主任,人民日報海外網(wǎng)智庫作者)
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