李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)并再取消一批行政許可事項(xiàng)使?fàn)I商環(huán)境更加公平公正

確定推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提升中國(guó)制造品質(zhì)

新華社北京9月6日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月6日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，部署在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)并再取消一批行政許可事項(xiàng)，使?fàn)I商環(huán)境更加公平公正,；確定推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的措施,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提升中國(guó)制造品質(zhì)。

會(huì)議指出,，擴(kuò)大實(shí)施“證照分離”改革,，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容,，是提高營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,、釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措,。為進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，以利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，會(huì)議決定,，將2015年上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)、清理116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的做法推廣到天津,、遼寧,、浙江、福建,、河南,、湖北、廣東,、重慶,、四川、陜西10個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，繼續(xù)探索破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”,、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問題，打通“最后一公里”,。一是除涉及國(guó)家安全,、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,，把營(yíng)業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離,，并根據(jù)地方實(shí)際采取其他管理辦法，實(shí)現(xiàn)持照即可經(jīng)營(yíng),。上海浦東新區(qū)已試點(diǎn)的116項(xiàng)許可事項(xiàng)在上述區(qū)域適用,，期限同樣截至2018年12月21日,。經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后，有條件的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施,。另外，對(duì)其他不涉及修改法律法規(guī),、國(guó)務(wù)院文件的行政審批等事項(xiàng),，地方可自行確定是否復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)做法。二是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),、企業(yè)能夠自主管理以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原來設(shè)定證照目的的事項(xiàng),，要逐步取消或改為備案管理。將與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān),、屬于信息采集,、記載公示和管理備查類的證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。三是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,。取消審批,、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制后，要完善信用評(píng)級(jí),、信息公示抽查等措施,，推進(jìn)綜合監(jiān)管，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,，更大便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),。會(huì)議同時(shí)決定，再取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定,、對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)核準(zhǔn)等52項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng),，以及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批、在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材審批等22項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的許可事項(xiàng),，其中23項(xiàng)將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修法取消,。至此本屆政府以來累計(jì)削減審批事項(xiàng)697項(xiàng)，約占總數(shù)的41%,。會(huì)議要求,，審批取消后，相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任要強(qiáng)化,，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白,，堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。

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