李克強主持召開國務院常務會議

部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項使營商環(huán)境更加公平公正

確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)

新華社北京9月6日電國務院總理李克強9月6日主持召開國務院常務會議,，部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項,，使營商環(huán)境更加公平公正；確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施,，加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì),。

會議指出，擴大實施“證照分離”改革,，是深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容,，是提高營商環(huán)境競爭力,、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。為進一步降低企業(yè)制度性交易成本,，以利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，會議決定，將2015年上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點,、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津,、遼寧,、浙江、福建,、河南,、湖北、廣東,、重慶,、四川、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū),，繼續(xù)探索破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”,、“準入不準營”等突出問題，打通“最后一公里”,。一是除涉及國家安全,、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,，把營業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離,，并根據(jù)地方實際采取其他管理辦法，實現(xiàn)持照即可經(jīng)營,。上海浦東新區(qū)已試點的116項許可事項在上述區(qū)域適用,，期限同樣截至2018年12月21日。經(jīng)省級政府批準后,，有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施。另外,，對其他不涉及修改法律法規(guī),、國務院文件的行政審批等事項，地方可自行確定是否復制自貿(mào)試驗區(qū)試點做法,。二是對市場機制能夠有效調(diào)節(jié),、企業(yè)能夠自主管理以及通過事中事后監(jiān)管可以達到原來設(shè)定證照目的的事項，要逐步取消或改為備案管理,。將與經(jīng)營活動相關(guān),、屬于信息采集、記載公示和管理備查類的證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,。三是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,。取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制后,，要完善信用評級,、信息公示抽查等措施，推進綜合監(jiān)管，促進部門間業(yè)務協(xié)同,，更大便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),。會議同時決定，再取消物業(yè)服務企業(yè)一級資質(zhì)核定,、對外承包工程項目投標核準等52項國務院部門行政許可事項,，以及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批、在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材審批等22項中央指定地方實施的許可事項,，其中23項將提請全國人大常委會修法取消,。至此本屆政府以來累計削減審批事項697項，約占總數(shù)的41%,。會議要求,，審批取消后，相關(guān)部門的監(jiān)管責任要強化,，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白,，堅決維護公平公正的市場秩序。

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