作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心,，北京科技創(chuàng)新能力近年實(shí)現(xiàn)了新提升。

2016年,，北京研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1479.8億元,，比2011年增長(zhǎng)58.0%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為6%左右,，高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,。

2016年以來的五年，全國(guó)在京單位主持完成的獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目近400項(xiàng),，占全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)的31%左右,。全國(guó)“領(lǐng)跑”世界的技術(shù)成果中,，“北京產(chǎn)”的技術(shù)成果占55.7%。

也因之,，美國(guó)《福布斯》雙周網(wǎng)站在其11月2日的文章中,，引用全球商業(yè)資源公司“專家市場(chǎng)（Expert Market）”的年度報(bào)告稱，在2017年全球最大科技城市排名中北京名列第一,，超越柏林和舊金山,；北京的中關(guān)村科技園也在同類排名中被列為第一。

排名第幾并不重要,，接受《瞭望》新聞周刊采訪的官員和研究者表示,，重要的是北京市近年圍繞科技創(chuàng)新形成了一系列體制機(jī)制。以此為起點(diǎn),，北京下一步是如何在完善體制機(jī)制的同時(shí),，為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略提供更有價(jià)值的支撐。

創(chuàng)新之城的魅力

在中關(guān)村西區(qū)內(nèi),，多年前的地下商業(yè)街已升級(jí)為“創(chuàng)業(yè)公社”,，形成了“組合金融+全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)+產(chǎn)業(yè)園基地”的特色化生態(tài)運(yùn)營(yíng)模式。一批批年輕創(chuàng)客在這里追逐夢(mèng)想,。截至今年3月,，入駐該創(chuàng)業(yè)孵化器中的企業(yè)達(dá)1300家，“出孵”企業(yè)估值已過200億元,。今年1～9月,，中關(guān)村示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)收入4874.8億元，同比增長(zhǎng)19.4%,。

據(jù)北京市科委統(tǒng)計(jì),，2016年北京市全年新增科技型企業(yè)8萬家，平均每天新增200余家,，占當(dāng)年新增企業(yè)總數(shù)的比重為36%,。

隨著“北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）”“《中國(guó)制造2025》北京行動(dòng)綱要”等一系列規(guī)劃的出臺(tái)，以重大專項(xiàng)為重點(diǎn)領(lǐng)域,，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高端發(fā)展,，一批支撐服務(wù)民生需求的“高精尖”科研項(xiàng)目取得階段性成果,，多項(xiàng)重大原創(chuàng)性科研成果令世界矚目：

世界首個(gè)深度學(xué)習(xí)處理器“寒武紀(jì)”和國(guó)內(nèi)首款嵌入式神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器（NPU）“星光智能一號(hào)”在北京研發(fā)成功并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；

北京支持建設(shè)的12英寸集成電路生產(chǎn)線,，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大,、技術(shù)最先進(jìn)的集成電路創(chuàng)新基地；

機(jī)器人整機(jī)在汽車制造,、物流搬運(yùn)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為新的千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)等,。

今年5月，清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院施一公研究組在《細(xì)胞》（Cell）在線發(fā)表了《人源剪接體的原子分辨率結(jié)構(gòu)》,。這是第一個(gè)高分辨率的人源剪接體結(jié)構(gòu),，它揭示了剪接體的組裝和工作機(jī)理，為理解高等生物的RNA剪接過程提供了重要基礎(chǔ),。

北京航空航天大學(xué)電子信息工程學(xué)院與中科院微電子所的研發(fā)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過三年攻關(guān),，成功制備的國(guó)內(nèi)首個(gè)80納米自旋轉(zhuǎn)移矩-磁隨機(jī)存儲(chǔ)器器件，關(guān)鍵參數(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,。

在北京航空航天大學(xué)大型金屬構(gòu)件增材制造技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室里,，若干個(gè)“金屬零件”整齊地?cái)[放著。這些“零件”,，有的像金屬圓盤,、有的像眼鏡框。

“這些都是3D打印的金屬零件,，應(yīng)用于大型飛機(jī)組裝等,。”實(shí)驗(yàn)室副主任湯海波說,，相比于傳統(tǒng)的“鑄造”方式,，3D打印可節(jié)省95%的原材料，指標(biāo)也更加精準(zhǔn),、材料更加多樣,，而且不易開裂。

主持這項(xiàng)研究的中國(guó)工程院院士王華明介紹說,，這是一套輕量化且可快速投入生產(chǎn)的創(chuàng)新性工程應(yīng)用,，在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，對(duì)我國(guó)國(guó)防工程建設(shè)和大型機(jī)械制造具有戰(zhàn)略意義,。

不僅一大批重大原創(chuàng)性科技成果在北京產(chǎn)生,，這個(gè)城市，還吸引了眾多世界頂級(jí)科學(xué)家的目光,，吸引了一批留學(xué)海外的優(yōu)秀科技人才回國(guó)效力,。截至今年5月底，有5位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在北京設(shè)立了研究院,；截至2016年底,，北京已累計(jì)吸引“千人計(jì)劃”人才1653位。

圍繞創(chuàng)新完善機(jī)制

“如果說處理器是一臺(tái)機(jī)器,，我們所做的就是為這臺(tái)機(jī)器設(shè)計(jì)草圖,，我們是‘基礎(chǔ)’的‘基礎(chǔ)’?！敝嘘P(guān)村科學(xué)城內(nèi),，安創(chuàng)空間首席執(zhí)行官陳鵬向記者介紹說,。

與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)孵化器不同，安創(chuàng)空間是為處理器企業(yè)提供專業(yè)孵化的“加速器”,。企業(yè)不僅為處理器行業(yè)的初創(chuàng)公司提供實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，自身還擁有一批涉及處理器軟件代碼等的核心專利,。

據(jù)了解,，2016年北京市科委掛牌16家“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)開放平臺(tái)”，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放共享科技資源,。

大唐網(wǎng)絡(luò),、航天云網(wǎng)等國(guó)有企業(yè)孵化器突破原有服務(wù)模式，轉(zhuǎn)型升級(jí)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),；中航工業(yè)集團(tuán),、北方車輛等軍工企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化,。

此外,，北京大數(shù)據(jù)研究院、百度公司,、數(shù)碼大方獲批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,；石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國(guó)科大北京研究院,、腦科學(xué)與智能技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼成立,。

中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城,、未來科學(xué)城,、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等“三城一區(qū)”已成為北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心的主平臺(tái)。

為了解決軌道交通噪音問題,，北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所用其持有的“博物館安全監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮專有技術(shù)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估作價(jià)500萬元入股科技型企業(yè),，其中30%歸“勞保所”所有，70%獎(jiǎng)勵(lì)給核心技術(shù)團(tuán)隊(duì),。各方正合力開展地鐵隔振,、噪聲地圖技術(shù)的研發(fā)與推廣。

2014年以來,，北京市先后發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》,、“京科九條”、“京校十條”等政策文件,，明確提出，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按不少于70%的比例,，用于對(duì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì),。

中關(guān)村率先實(shí)施國(guó)務(wù)院“1+6”,、“新四條”等政策，其中10余項(xiàng)試點(diǎn)政策在全國(guó)復(fù)制推廣,。以“股權(quán)激勵(lì)”為例,，截至2016年底，105項(xiàng)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)方案獲得批復(fù),，405名科研和管理人員獲得股權(quán),，激勵(lì)總額約2.25億元?？蒲许?xiàng)目管理信息系統(tǒng)和科研信用管理體系等為科研人員“松綁+激勵(lì)”,，科研人員的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

圍繞商事制度,、人才管理,、金融創(chuàng)新等重點(diǎn)改革領(lǐng)域，中關(guān)村與中央有關(guān)單位共同開展70余項(xiàng)改革,。僅外籍人才出入境管理政策中,，有10項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)試行。截至5月底,，通過新政為近500名外籍高層次人才辦理了永久居留“綠卡”,。

讓創(chuàng)新為人民服務(wù)

2011年以來，北京的科技資源持續(xù)為新疆和田地區(qū)的發(fā)展提供“源頭活水”,，支持引導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科技成果落地和田,，篩選引進(jìn)農(nóng)作物新品種40多個(gè)，培訓(xùn)上千農(nóng)戶提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,。

據(jù)北京易農(nóng)科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)董瑞芳介紹,，通過精準(zhǔn)培訓(xùn)和傳幫帶方式，該公司已累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)骨干500人次,，農(nóng)戶5000人次,，提高了和田地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)戶收入。

為了縮短早晚高峰時(shí)北京部分地鐵的間隔時(shí)間,，北京交控科技股份有限公司研發(fā)掌握了一批列控系統(tǒng)的核心技術(shù),，搭建起一套全生命周期的安全管理保障平臺(tái)。在該公司的交通控制系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室里,，記者看到,，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)不僅有單一車體的操控演示，還有百輛車體的運(yùn)行方案圖,。公司董事長(zhǎng)郜春海說,，科技型企業(yè)就要重視前沿科技的整合與市場(chǎng)化的運(yùn)用，這些創(chuàng)新的落腳點(diǎn)都在于服務(wù)百姓生活,。

新上線的“北京通”是“智慧北京”的統(tǒng)一入口,，可以通過該平臺(tái)回復(fù)百姓問題,，成為百姓與政府溝通的紐帶。在大數(shù)據(jù)工程連接等技術(shù)基礎(chǔ)上,，還將為百姓開放各類信息查詢,、推送等服務(wù)。

思源政務(wù)通集團(tuán)北京公司常務(wù)副總經(jīng)理呂兆海表示,，基于大數(shù)據(jù),、信息安全等技術(shù)，打通各組織的信息分享壁壘,，最終服務(wù)百姓生活,，這就是創(chuàng)新的意義所在。

五年來,，北京市還利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)?、熱力、電力等“城市生命線”信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),；率先建成全國(guó)規(guī)模最大的重大疾病臨床數(shù)據(jù)和樣本資源庫(kù),，形成20項(xiàng)國(guó)際有影響力的創(chuàng)新成果，制定136項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，篩選170項(xiàng)科技成果向5000家（次）醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣,。

在京津冀協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域，北京積極參與構(gòu)建要素集聚,、資源共享,、上下游高效銜接、互利共贏的京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈,，建設(shè)了一批具有示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的創(chuàng)新型園區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新中心,。

五年來，北京技術(shù)合同成交額的54.4%輻射到國(guó)內(nèi)350余個(gè)城市,。在天津,、河北、內(nèi)蒙古等省區(qū)市,，搭建“首都科技條件平臺(tái)”合作站和技術(shù)市場(chǎng)窗口,，共建“北京·貴陽(yáng)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心和云南科技橋頭堡。

北京市擁有58家國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和103家國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地,，引導(dǎo)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)布局,，2016年出口企業(yè)1552家，開展境外投資企業(yè)150家,，對(duì)境外直接投資額達(dá)248.3億元,。

創(chuàng)新發(fā)展中的北京，始終與百姓生活需求“同心”“共軌”。提高人民生活水平就是它創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉和重要使命,。

站在新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的起點(diǎn),，北京的創(chuàng)造力和發(fā)展活力正被激發(fā),，更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的城市發(fā)展藍(lán)圖正徐徐展開,。