這兩天,,習(xí)近平總書記在湖北,、湖南調(diào)研考察,。從湖北宜昌到荊州再到湖南岳陽,,總書記查看長江沿岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設(shè)情況,,考察調(diào)研長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,,把脈長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。
習(xí)近平再次明確“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”
在位于宜昌長江岸邊的興發(fā)集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園考察時(shí),,總書記說,我強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要抓大保護(hù),、不搞大開發(fā),,不搞大開發(fā)不是不搞大的發(fā)展,而是要科學(xué)地發(fā)展,、有序地發(fā)展,。對于長江來講,第一位的是要保護(hù)好中華民族的母親河,,不能搞破壞性開發(fā),。在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的前提下,發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。
25日上午,,習(xí)近平總書記驅(qū)車一個半小時(shí),從宜昌前往荊州,。在荊州港碼頭登上輪船,,順江而下,考察長江,。習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào),,我提出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),,首先是要下個禁令,,作為前提立在那里。否則,,一說大開發(fā),,便一哄而上,,搶碼頭、采砂石,、開工廠,、排污水,又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán),。所以,,要設(shè)立生態(tài)這個禁區(qū),我們搞的開發(fā)建設(shè)必須是綠色的,、可持續(xù)的,。
2016年1月,習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研期間,,召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會,,他明確指出,當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時(shí)期,,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),。這次到湖北湖南考察,,總書記在講話中再次闡明了“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的內(nèi)涵,。
回顧總書記有關(guān)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的講話,,最關(guān)心的莫過于“環(huán)保”二字,。產(chǎn)業(yè)要在保護(hù)生態(tài)的前提下,,科學(xué)、有序,、高質(zhì)量地發(fā)展,,這是總書記對長江生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展的囑咐,也是建設(shè)美麗中國的具體體現(xiàn),。
長江流域開發(fā)過度環(huán)境壓力大
長江是我國第一大河,,世界第三長河。長江經(jīng)濟(jì)帶東起上海,,西至云南,,覆蓋上海、江蘇,、浙江,、安徽、江西、湖北,、湖南,、重慶、四川,、云南,、貴州等11省市,約6億人口,,面積約205萬平方公里,,GDP占全國45%,。2017年,,長江干線貨物通過量25億噸,沿江85%的外貿(mào)貨物運(yùn)輸主要依靠長江水運(yùn),。
△2017年12月10日,在四川宜賓,,上千只綠頭鴨,、綠翅鴨、赤麻鴨等過冬水鳥在長江上嬉戲
然而,,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的大開發(fā)對長江索取過度,,使其承受了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。在違法排污,、過度捕撈,、水土流失、水質(zhì)污染,、植被破壞等的影響下,,長江已不堪重負(fù)。
長江上游地區(qū)森林覆蓋率已由20世紀(jì)50年代初的30%至40%,,下降到目前的10%左右,;
圍湖造田、填湖造陸使長江中游地區(qū)的湖泊面積由1950年的17198平方公里減少到現(xiàn)在不足6600平方公里,;
由于工程建設(shè)忽視生態(tài)系統(tǒng)完整性,,致使長江中魚類等生物棲息地遭受破壞,水生生物的數(shù)量和種類不斷減少,。
2014年長江流域廢污水排放總量338.8億噸,。華東師范大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部部長陳振樓說,長江流域重化工密布,生活污水粗放型排放,,偷排漏排,、突發(fā)性的水污染事件頻發(fā),都讓長江不堪重負(fù),。比如湖北宜昌,,2016年底,全市共有化工企業(yè)134家,,大多分布在長江沿岸,。“化工圍江”,,成為了威脅長江生態(tài)環(huán)境的突出問題,。
總書記多次強(qiáng)調(diào)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境的重要性
正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記十分關(guān)心長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展問題,,幾乎每到長江流域考察,,都會強(qiáng)調(diào)和囑咐生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。
當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時(shí)期,,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),。
——2016年1月5日,,習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出
推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,理念要先進(jìn),,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位,,涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),。思路要明確,,建立硬約束,長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化,、不能惡化,。
——2016年1月26日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上指出
生態(tài)文明建設(shè)是久久為功的事情,,要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障,、維護(hù)國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置,。
——2018年2月11日下午,,習(xí)近平在四川考察時(shí)指出
如果長江經(jīng)濟(jì)帶搞大開發(fā),下面的積極性會很高,、投資驅(qū)動會非常強(qiáng)烈,,一哄而上,最后損害的是生態(tài)環(huán)境,。過去已經(jīng)有一些地方搶跑,,甚至出現(xiàn)無序開發(fā),違法挖河砂,、搞捕撈,、搞運(yùn)輸,岸線被隨意占用等情況,,如果這樣下去,,所謂的長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)就變成了一個“建設(shè)性”的大破壞。所以,,我強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開發(fā),、要共抓大保護(hù),,來剎住無序開發(fā)的情況,,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色,、可持續(xù)的開發(fā),。
——2018年3月10日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
長江經(jīng)濟(jì)帶為美麗中國建設(shè)提供樣本和范例
從2014年9月,,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略,;到2014年12月,長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”,、“京津冀”一起列為新時(shí)期優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的“三大支撐帶戰(zhàn)略”,;再到2017年2月頒布的《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030)》中,再次明確長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展肩負(fù)謀劃我國區(qū)域發(fā)展新格局,、拓展區(qū)域發(fā)展新空間的重大歷史使命,,長江經(jīng)濟(jì)帶對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重要。
在生態(tài)保護(hù)方面,,2016年9月,,《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),這是我國首個把生態(tài)文明,、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。立下“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”的軍令狀,,沿江11個省市硬化約束,,鐵腕護(hù)江。
2017年7月,多部門印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,,從水資源利用,、水生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染治理,、流域風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出更加細(xì)化,、量化的目標(biāo)任務(wù),要努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建成中國經(jīng)濟(jì)版圖上的綠腰帶,、金腰帶,。
在總書記“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”精神的指引下,,各地也已行動起來,。湖北、重慶等省市啟動專項(xiàng)行動,,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理和長江沿線化工企業(yè)及園區(qū)污染整治,。2017年年底,沿江11省市完成生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作,,全面建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,。
步入新時(shí)代,長江經(jīng)濟(jì)帶已成為綠色富國,、綠色惠民和美麗中國建設(shè)的重要抓手和載體,。人們期待,這個黃金經(jīng)濟(jì)帶將以最嚴(yán)厲的舉措防治污染,,以壯士斷腕的決心化解落后產(chǎn)能,、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,建成我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶,、創(chuàng)新驅(qū)動帶,、協(xié)調(diào)發(fā)展帶,為美麗中國建設(shè)提供樣本和范例,。