2013年5月17日,,黨的十八大后第一次中央巡視工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議在北京舉行,,標(biāo)志著十八屆中央首輪巡視正式啟動(dòng),。五年來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,,總書(shū)記多次發(fā)表重要講話,、作出重要指示,,形成了習(xí)近平巡視工作思想,為做好新時(shí)代巡視工作提供了根本遵循,。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,,使巡視制度更加科學(xué),、更加嚴(yán)密、更加有效,,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力支撐。
十八大以來(lái),,習(xí)近平總書(shū)記高度重視巡視工作,,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要讓巡視成為“國(guó)之利器、黨之利器”,。
習(xí)近平:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,,必須有權(quán)威性,成為國(guó)之利器,、黨之利器,。
2016年1月12日,中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成攝
十八大以來(lái),,中央政治局會(huì)議,、中央政治局常委會(huì)會(huì)議多次研究巡視工作,確立巡視工作方針,,決定實(shí)行一屆任期巡視全覆蓋,。
習(xí)近平:要加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),確保在本屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,,巡視全覆蓋本身就是震懾,。
時(shí)間緊迫,人員有限,實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋并非易事,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,要通過(guò)組織制度創(chuàng)新,,增強(qiáng)巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性,,落實(shí)全覆蓋要求,形成更大震懾力,。
習(xí)近平:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,。要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、報(bào)告反饋、整改落實(shí),、隊(duì)伍建設(shè)等工作機(jī)制,。要?jiǎng)?chuàng)新組織制度,內(nèi)部挖潛,、盤(pán)活存量,,充實(shí)隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu),。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,,更專(zhuān)、更活,、更準(zhǔn),。
回顧十八屆黨中央開(kāi)展的12輪巡視,可以清晰地看到,,中央巡視工作不斷在探索,,一直在創(chuàng)新。
來(lái)源:新華網(wǎng)
2013年,,十八屆中央第一輪巡視探索實(shí)行“三個(gè)不固定”:組長(zhǎng)不固定,、巡視對(duì)象不固定、巡視組和巡視對(duì)象的關(guān)系不固定,。當(dāng)年,,中央開(kāi)展2輪巡視,共巡視了20個(gè)單位黨組織,。
2014年,,中央巡視工作由上一年的2輪增至3輪,探索開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視,,共巡視了40個(gè)單位黨組織,,實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視全覆蓋,。
2015年,中央開(kāi)展3輪巡視,,共巡視了83個(gè)單位黨組織,,完成對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融單位的巡視全覆蓋。首次探索實(shí)行“一托二”,、“一托三”的巡視方式,,也就是一個(gè)巡視組同步巡視兩家或三家同領(lǐng)域、同類(lèi)別的單位,,有利于發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,破解推進(jìn)改革和制度建設(shè)的難題,。
2016年,,中央開(kāi)展3輪巡視,首次開(kāi)展“回頭看”,。當(dāng)年共巡視了103個(gè)單位黨組織,,實(shí)現(xiàn)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的全覆蓋。
2017年,,中央開(kāi)展第十二輪巡視,,探索開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視,共巡視了37個(gè)單位黨組織,,實(shí)現(xiàn)對(duì)中管高校的全覆蓋,,順利完成全覆蓋任務(wù)。
2017年1月6日,,中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話,。新華社記者李濤攝
這是黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋,,巡視的成效也十分顯著。十八屆中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中,,超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視,。山西系統(tǒng)性塌方式腐敗,湖南衡陽(yáng)破壞選舉案,,四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案等重大問(wèn)題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的,。與此同時(shí),在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng)下,,全國(guó)省區(qū)市黨委完成對(duì)省轄各地方,、部門(mén)和企事業(yè)單位黨組織的巡視全覆蓋。
2017年2月22日,,十八屆中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議,。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站徐夢(mèng)龍攝
巡視工作,,正是通過(guò)方式方法的不斷創(chuàng)新,工作定位的不斷聚焦,,才能持續(xù)釋放出利劍光芒,。中央巡視組副局級(jí)巡視專(zhuān)員劉華斌說(shuō),從一開(kāi)始聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),,圍繞作風(fēng),、紀(jì)律、腐敗,、選人用人4個(gè)方面,,到后來(lái)緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”查找問(wèn)題,再到深化政治巡視,,巡視定位越來(lái)越精準(zhǔn),。十八屆中央巡視實(shí)行“三個(gè)不固定”“一次一授權(quán)”,堅(jiān)持“常專(zhuān)結(jié)合,,板塊輪動(dòng)”,,開(kāi)展巡查式、點(diǎn)穴式,、回訪式,、機(jī)動(dòng)式巡視,等等,。通過(guò)創(chuàng)新組織制度和方式方法,,擦亮了巡視利劍,增強(qiáng)了巡視的威懾力和實(shí)效性,。
十八屆黨中央兩次修訂和修改《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,,及時(shí)把巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新固化為制度成果,實(shí)現(xiàn)了巡視內(nèi)容,、方式方法,、制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
巡視永遠(yuǎn)在路上,。實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)不是終點(diǎn),,而是新的起點(diǎn)。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,,黨章專(zhuān)列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定,。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出:
習(xí)近平:深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),。
2017年10月18日,,習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告,。新華社記者鞠鵬攝