2013年5月17日,,黨的十八大后第一次中央巡視工作動員暨培訓會議在北京舉行,標志著十八屆中央首輪巡視正式啟動,。五年來,,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,總書記多次發(fā)表重要講話,、作出重要指示,,形成了習近平巡視工作思想,為做好新時代巡視工作提供了根本遵循,。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,,使巡視制度更加科學,、更加嚴密、更加有效,,為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力支撐。
十八大以來,,習近平總書記高度重視巡視工作,,反復(fù)強調(diào)要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”,。
習近平:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,,必須有權(quán)威性,成為國之利器,、黨之利器,。
2016年1月12日,中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成攝
十八大以來,,中央政治局會議,、中央政治局常委會會議多次研究巡視工作,確立巡視工作方針,決定實行一屆任期巡視全覆蓋,。
習近平:要加強對巡視工作的領(lǐng)導,,確保在本屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋,巡視全覆蓋本身就是震懾,。
時間緊迫,,人員有限,實現(xiàn)巡視全覆蓋并非易事,。習近平總書記強調(diào),,要在創(chuàng)新機制上下功夫,要通過組織制度創(chuàng)新,,增強巡視的機動性和靈活性,,落實全覆蓋要求,形成更大震懾力,。
習近平:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,。要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制,建立健全組織領(lǐng)導,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、報告反饋、整改落實,、隊伍建設(shè)等工作機制,。要創(chuàng)新組織制度,內(nèi)部挖潛,、盤活存量,,充實隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu),。要創(chuàng)新方式方法,,更專、更活,、更準,。
回顧十八屆黨中央開展的12輪巡視,可以清晰地看到,,中央巡視工作不斷在探索,,一直在創(chuàng)新。
來源:新華網(wǎng)
2013年,,十八屆中央第一輪巡視探索實行“三個不固定”:組長不固定,、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關(guān)系不固定,。當年,,中央開展2輪巡視,,共巡視了20個單位黨組織。
2014年,,中央巡視工作由上一年的2輪增至3輪,探索開展專項巡視,,共巡視了40個單位黨組織,,實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的巡視全覆蓋。
2015年,,中央開展3輪巡視,,共巡視了83個單位黨組織,完成對中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融單位的巡視全覆蓋,。首次探索實行“一托二”,、“一托三”的巡視方式,也就是一個巡視組同步巡視兩家或三家同領(lǐng)域,、同類別的單位,,有利于發(fā)現(xiàn)共性問題,破解推進改革和制度建設(shè)的難題,。
2016年,,中央開展3輪巡視,首次開展“回頭看”,。當年共巡視了103個單位黨組織,,實現(xiàn)對中央和國家機關(guān)的全覆蓋。
2017年,,中央開展第十二輪巡視,,探索開展“機動式”巡視,共巡視了37個單位黨組織,,實現(xiàn)對中管高校的全覆蓋,,順利完成全覆蓋任務(wù)。
2017年1月6日,,中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表重要講話,。新華社記者李濤攝
這是黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋,,巡視的成效也十分顯著。十八屆中央紀委立案審查的中管干部案件中,,超過60%的線索來自巡視,。山西系統(tǒng)性塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,,四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的,。與此同時,,在中央的堅強領(lǐng)導和示范引領(lǐng)下,全國省區(qū)市黨委完成對省轄各地方,、部門和企事業(yè)單位黨組織的巡視全覆蓋,。
2017年2月22日,十八屆中央第十二輪巡視工作動員部署會議,。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站徐夢龍攝
巡視工作,,正是通過方式方法的不斷創(chuàng)新,工作定位的不斷聚焦,,才能持續(xù)釋放出利劍光芒,。中央巡視組副局級巡視專員劉華斌說,從一開始聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,圍繞作風,、紀律、腐敗,、選人用人4個方面,,到后來緊扣“六項紀律”查找問題,再到深化政治巡視,,巡視定位越來越精準,。十八屆中央巡視實行“三個不固定”“一次一授權(quán)”,堅持“常專結(jié)合,,板塊輪動”,,開展巡查式、點穴式,、回訪式,、機動式巡視,等等,。通過創(chuàng)新組織制度和方式方法,,擦亮了巡視利劍,增強了巡視的威懾力和實效性,。
十八屆黨中央兩次修訂和修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,,及時把巡視工作實踐創(chuàng)新固化為制度成果,實現(xiàn)了巡視內(nèi)容,、方式方法,、制度建設(shè)的與時俱進。
巡視永遠在路上,。實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋目標不是終點,,而是新的起點。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,,黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,。習近平總書記在十九大報告中指出:
習近平:深化政治巡視,,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),。
2017年10月18日,習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報告,。新華社記者鞠鵬攝