生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)系統(tǒng)和完整的體系。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有高度的多樣性和復(fù)雜性,。其表現(xiàn)形式十分復(fù)雜:大氣污染,、水污染、土壤污染,、水土流失,、自然災(zāi)害、荒漠化,、生態(tài)系統(tǒng)退化,、海洋環(huán)境問(wèn)題、新型污染物,、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,、氣候變化、環(huán)境污染事故,、環(huán)境社會(huì)性群體事件等都有關(guān)系,。同時(shí),造成這些問(wèn)題的來(lái)源也十分復(fù)雜:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、資源開發(fā),、城鄉(xiāng)居民生活、物流交換,、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等都相關(guān),。這些活動(dòng)所涉及的主體也非常多:各級(jí)決策者、生產(chǎn)企業(yè),、社會(huì)大眾,、資源開發(fā)者等都涉及。因此,,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范必將是一個(gè)系統(tǒng)和完整的體系。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出:建設(shè)生態(tài)文明,,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度,、責(zé)任追究制度,,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。習(xí)近平指出:“要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理,,系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,?!?/p>
建立從嚴(yán)從緊的法律法規(guī)體系。2015年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,,在責(zé)任,、企業(yè)罰則、公眾權(quán)利等方面都有較大突破,,堪稱“史上最嚴(yán)環(huán)保法”,。“按日連續(xù)處罰”“限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治”“查封,、扣押”“移送公安機(jī)關(guān)行政拘留”等配套執(zhí)法手段,被比喻為新環(huán)保法的“鋼牙”,?!洞髿馕廴痉乐畏ā贰端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相繼發(fā)布,是我國(guó)環(huán)境污染防治的頂層設(shè)計(jì),。
建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系,。生態(tài)環(huán)境變化的監(jiān)測(cè)和預(yù)警是實(shí)施國(guó)土資源開發(fā)利用與環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)。要建立涵蓋陸地和海洋的國(guó)土空間天-空-地一體化監(jiān)測(cè)體系,,使之能夠直接服務(wù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化,、水土氣生物污染的動(dòng)態(tài)變化、監(jiān)測(cè),、評(píng)估,、預(yù)報(bào)和預(yù)警,為國(guó)家生態(tài)環(huán)境管控和相關(guān)政策的制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
構(gòu)建多元共治的治理體系,。從中央到地方,,從主管部門到民間環(huán)保組織,從企業(yè)到個(gè)人,,生態(tài)環(huán)境治理不僅僅是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作中最重要的組成部分,,更應(yīng)深入到每個(gè)人日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中,。政府應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)和公眾廣泛參與進(jìn)來(lái),強(qiáng)化企業(yè)防治污染的主體責(zé)任,,讓其主動(dòng)承擔(dān)防治責(zé)任,;調(diào)動(dòng)群眾的積極性,保障他們的話語(yǔ)權(quán),,群策群力,,共治共享,形成環(huán)境共治模式,。
扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化,、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼。要系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程,、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,,解決生態(tài)問(wèn)題,規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,保證美麗中國(guó)的愿景充分實(shí)現(xiàn),。
(本文來(lái)源:學(xué)習(xí)中國(guó))