生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范是一個系統(tǒng)和完整的體系。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險具有高度的多樣性和復(fù)雜性,。其表現(xiàn)形式十分復(fù)雜:大氣污染,、水污染、土壤污染,、水土流失,、自然災(zāi)害、荒漠化,、生態(tài)系統(tǒng)退化,、海洋環(huán)境問題、新型污染物、農(nóng)村環(huán)境問題,、氣候變化,、環(huán)境污染事故、環(huán)境社會性群體事件等都有關(guān)系,。同時,,造成這些問題的來源也十分復(fù)雜:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā),、城鄉(xiāng)居民生活,、物流交換、國內(nèi)外貿(mào)易等都相關(guān),。這些活動所涉及的主體也非常多:各級決策者,、生產(chǎn)企業(yè)、社會大眾,、資源開發(fā)者等都涉及,。因此,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范必將是一個系統(tǒng)和完整的體系,?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:建設(shè)生態(tài)文明,,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度,、責(zé)任追究制度,,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境,。習(xí)近平指出:“要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理,,系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系,?!?/p>
建立從嚴從緊的法律法規(guī)體系。2015年1月1日實施的《中華人民共和國環(huán)境保護法》,,在責(zé)任,、企業(yè)罰則、公眾權(quán)利等方面都有較大突破,,堪稱“史上最嚴環(huán)保法”,。“按日連續(xù)處罰”“限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治”“查封,、扣押”“移送公安機關(guān)行政拘留”等配套執(zhí)法手段,被比喻為新環(huán)保法的“鋼牙”?!洞髿馕廴痉乐畏ā贰端廴痉乐涡袆佑媱潯贰锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯废嗬^發(fā)布,,是我國環(huán)境污染防治的頂層設(shè)計。
建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警體系,。生態(tài)環(huán)境變化的監(jiān)測和預(yù)警是實施國土資源開發(fā)利用與環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ),。要建立涵蓋陸地和海洋的國土空間天-空-地一體化監(jiān)測體系,使之能夠直接服務(wù)國家應(yīng)對氣候變化,、水土氣生物污染的動態(tài)變化,、監(jiān)測、評估,、預(yù)報和預(yù)警,為國家生態(tài)環(huán)境管控和相關(guān)政策的制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。
構(gòu)建多元共治的治理體系。從中央到地方,,從主管部門到民間環(huán)保組織,,從企業(yè)到個人,生態(tài)環(huán)境治理不僅僅是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作中最重要的組成部分,,更應(yīng)深入到每個人日常生活的點點滴滴中,。政府應(yīng)當讓企業(yè)和公眾廣泛參與進來,強化企業(yè)防治污染的主體責(zé)任,,讓其主動承擔(dān)防治責(zé)任,;調(diào)動群眾的積極性,保障他們的話語權(quán),,群策群力,,共治共享,形成環(huán)境共治模式,。
扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化,、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼。要系統(tǒng)構(gòu)建全過程,、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系,,解決生態(tài)問題,規(guī)避環(huán)境風(fēng)險,,保證美麗中國的愿景充分實現(xiàn),。
(本文來源:學(xué)習(xí)中國)