2015年8月，黨中央,、國務院出臺《深化科技體制改革實施方案》,，部署了到2020年要完成的143條改革任務，目前已完成110多條改革任務,。在科技領域存在的多年來一直想解決但沒有能解決的難題方面,，我們都取得了實質性突破。同時,，科技體制改革還存在一些有待解決的突出問題,，主要是國家創(chuàng)新體系整體效能還不強，科技創(chuàng)新資源分散,、重復,、低效的問題還沒有從根本上得到解決，“項目多,、帽子多,、牌子多”等現(xiàn)象仍較突出，科技投入的產出效益不高,，科技成果轉移轉化,、實現(xiàn)產業(yè)化、創(chuàng)造市場價值的能力不足,，科研院所改革,、建立健全科技和金融結合機制、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等領域的進展滯后于總體進展,，科研人員開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的積極性還沒有充分激發(fā)出來,，等等。

今年是我國改革開放40周年,。新時代全面深化改革決心不能動搖,、勇氣不能減弱?？萍俭w制改革要敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘、闖難關,，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,，正所謂“窮則變，變則通，通則久”,。

要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”,，以問題為導向，以需求為牽引,，在實踐載體,、制度安排、政策保障,、環(huán)境營造上下功夫,，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎,、創(chuàng)新資源,、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。要優(yōu)化和強化技術創(chuàng)新體系頂層設計，明確企業(yè),、高校,、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力,。要加快轉變政府科技管理職能,，發(fā)揮好組織優(yōu)勢。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍,。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進,?！币苿悠髽I(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,、科研組織和成果轉化的主體,，培育一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè),。要發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向,、路線選擇、要素價格,、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用,，讓市場真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持,、要素投入、激勵保障,、服務監(jiān)管等長效機制,，帶動新技術,、新產品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。要加快創(chuàng)新成果轉化應用,，徹底打通關卡，破解實現(xiàn)技術突破,、產品制造,、市場模式、產業(yè)發(fā)展“一條龍”轉化的瓶頸,。