黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，高度重視調(diào)查研究工作。中央政治局出臺的八項規(guī)定,，把“改進調(diào)查研究”擺在第一位,。習(xí)近平總書記在一系列講話和文章中，深入闡釋了調(diào)查研究的意義,、內(nèi)涵,、要求、方法等,，形成了系統(tǒng)的調(diào)查研究思想,，并且身體力行、親力親為,，為全黨做出了表率,。在貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)研的重要思想對促進黨中央決策部署盡快落地意義重大,。

調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道

“研究問題、制定政策,、推進工作，刻舟求劍不行,，閉門造車不行,，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究,?！绷?xí)近平總書記用“五個過程”簡明而深刻地概括了調(diào)查研究的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于調(diào)查研究的理論,。

?“調(diào)查研究是一個了解情況的過程?！?/strong>調(diào)查研究始終是我們進行一切科學(xué)決策所必需也是唯一可靠的前提和基礎(chǔ),。決策要科學(xué)，就要掌握全面真實,、豐富生動的第一手材料,，“真正搞清楚本地區(qū)本部門本單位的實際情況，真正搞清楚影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，真正及時了解人民群眾的所思所盼”,，必須深入調(diào)查研究,，多層次、多方位,、多渠道調(diào)查了解情況,，做到“耳聰目明、心中有數(shù)”,。

?“調(diào)查研究是一個聯(lián)系群眾,、為民辦事的過程?！?/strong>我們所做的一切工作都是為了人民,。調(diào)查研究要“身入”更要“心到”，通過“深入基層,、深入實際,、深入群眾”，“了解群眾在想什么,、盼什么,、最需要我們黨委、政府干什么”,?！罢嫘膶嵰獾亟慌笥选⒗页?，通過面對面交流,，直接了解基層干部群眾的所想、所急,、所盼”,。通過“從群眾中來、到群眾中去”的調(diào)查研究,，使各項決策和工作部署集中民智,、體現(xiàn)民意、反映民情,。

?“調(diào)查研究是一個推動工作的過程,。”正確的決策離不開調(diào)查研究,，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究,。“政策實施后要跟蹤反饋,，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整完善”,。“讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來,，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根”,，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，對真實情況了然于胸,，使工作有抓手,、破題有辦法。

?“調(diào)查研究也是一個自我學(xué)習(xí)提高的過程,?！?/strong>調(diào)研能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的一部分。調(diào)研本身就是向群眾學(xué)習(xí),、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的過程,，是提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程,，是加強黨性鍛煉,、強化理想信念宗旨的過程。經(jīng)常調(diào)研,，“非常有益于促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識客觀世界,、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、增進同人民群眾的感情,，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神,、實踐經(jīng)驗”,。

?“調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程?！?/strong>調(diào)查研究就像“十月懷胎”,，決策就像“一朝分娩”。正確的決策,，絕對不是一個人或者一堆人，不作調(diào)查研究,，坐在房子里苦思冥想就能產(chǎn)生的,。調(diào)查研究“千萬省略不得、馬虎不得”,?！扒闆r搞清楚了，就要堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,，使想出來的點子,、舉措、方案符合實際情況，不好高騖遠,，不脫離實際”,。

總之，我們要認識到,，調(diào)查研究,，是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚,，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確,，把解決問題的思路和對策研究透徹。

以調(diào)研實踐推動歷史性變革

“結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后,，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上”,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在治國理政中始終堅持“調(diào)研開路”,。

?推進黨的建設(shè)必調(diào)研,。推進黨的群眾路線教育實踐活動，習(xí)近平總書記親赴河北,、河南蘭考縣調(diào)研指導(dǎo),，要求擰緊理想信念“總開關(guān)”、扎牢作風(fēng)“籬笆”,、樹立正確的政績觀,，解決好為了誰、依靠誰,、我是誰的問題,，走好新時期的趕考路。推進“三嚴三實”專題教育,，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，習(xí)近平總書記分別視察浙江、安徽,，作出明確指示,。

?作出重大決策必調(diào)研。作出和實施全面深化改革重大決策,，習(xí)近平總書記赴廣東,、湖北、山東等地和軍隊系統(tǒng)調(diào)研,，強調(diào)要把握全面深化改革的重大關(guān)系,，提出推進全面深化改革的方法論。實施全面依法治國重大決策,，習(xí)近平總書記赴福建,、江蘇等地調(diào)研,，在江蘇首次提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。推動貫徹新發(fā)展理念,，全面建成小康社會,，習(xí)近平總書記赴重慶調(diào)研，強調(diào)新發(fā)展理念是指揮棒,。

?實施重大戰(zhàn)略必調(diào)研,。習(xí)近平總書記深入京津冀調(diào)查研究，提出譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”,、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，做出設(shè)立雄安新區(qū)的重大決策，推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁出歷史性步伐,。為推動“一帶一路”建設(shè),，習(xí)近平總書記深入考察國內(nèi)沿線省份以及相關(guān)國家。推動長江經(jīng)濟帶建設(shè),，他又考察了沿江省市區(qū),，提出“共抓大保護、不抓大開發(fā)”的重要戰(zhàn)略思想和正確處理“五大關(guān)系”的要求,。

?推進重大工作必調(diào)研,。習(xí)近平總書記在浙江調(diào)研時，強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗,。設(shè)立上海自貿(mào)區(qū),、海南自由貿(mào)易港，習(xí)近平總書記都親臨調(diào)研指導(dǎo),，謀劃全方位對外開放新格局,。推進意識形態(tài)工作、科技創(chuàng)新等,，他都親到一線調(diào)研指導(dǎo),。

?破解重大現(xiàn)實問題必調(diào)研。為破解環(huán)保短板,，習(xí)近平總書記赴北京,、貴州、上海,、湖北等地深入調(diào)研,，強調(diào)要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。為破解東北發(fā)展困局,，習(xí)近平總書記赴東北三省調(diào)研,，指出東北地區(qū)要確立“新發(fā)展理念”,，堅持“深化改革開放”,，“激發(fā)創(chuàng)新活力”,，在此基礎(chǔ)上找到一條“發(fā)展新路”。

?關(guān)心百姓生計必調(diào)研,。“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面小康一個也不能少,。習(xí)近平總書記無論到哪里調(diào)研,，總要到困難群眾家走一走、看一看,。他走遍了全國每一個集中連片特困地區(qū),，住房、養(yǎng)老,、就業(yè),、醫(yī)療、教育,，凡是百姓關(guān)心事都一一過問,，“糧食夠不夠吃”“孩子上學(xué)要走多遠”“家里是旱廁還是水廁”，群眾生活的點點滴滴都掛念心中,。

從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題,、認識國情、尋求規(guī)律,，在調(diào)研中孕育新思想,、謀劃新戰(zhàn)略、形成新舉措,，五年多來,，習(xí)近平總書記到基層考察調(diào)研50余次，足跡遍布祖國大地,。他在考察中的所見,、所思，上升為一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,。習(xí)近平總書記為各級黨政干部樹立了光輝典范。

調(diào)查研究要求真務(wù)實

“當縣委書記一定要跑遍所有的村,，當?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn),，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！鄙钊胍痪€,、掌握第一手詳細資料是習(xí)近平總書記的工作作風(fēng)，也是他對黨員干部的要求,。他用“深,、實,、細、準,、效”概括了調(diào)研要達到的5個要求,，強調(diào)要求真務(wù)實。

?調(diào)查研究要求“深”,，要深入群眾,，善于與工人、農(nóng)民,、知識分子和社會各界人士交朋友,，同群眾一起討論問題，傾聽呼聲,，體察情緒,，感受疾苦，總結(jié)經(jīng)驗,，吸取智慧,，抓住群眾最盼、最急,、最憂,、最怨的問題，提出解決辦法,。調(diào)查研究要深入基層,，放下架子、撲下身子,，深入到田間,、廠礦、群眾和各社會層面中去,，才能聽到實話,、察到實情、獲得真知,、收到實效,。

?調(diào)查研究要求“實”。到基層調(diào)研要深入了解真實情況,，總結(jié)經(jīng)驗,、研究問題、解決困難,、指導(dǎo)工作,，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談,，多同干部談心,，多商量討論，多解剖典型,。要緊緊圍繞調(diào)研主題，實事求是地安排考察內(nèi)容,；既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗,，更要到困難較多、情況復(fù)雜,、矛盾尖銳的地方去調(diào)研解決問題,。要保持務(wù)實作風(fēng)，聽實話,、摸實情,、辦實事。

?調(diào)查研究要求“細”,。只有認真聽取各方面的意見,，才能深入分析問題，掌握全面情況,。既要調(diào)查機關(guān),，又要調(diào)查基層；既要聽取干部匯報,，又要聽取群眾反映,；既要解剖典型，又要了解全局,。堅決摒棄“看盆景,、出鏡頭、露露臉”的形式主義調(diào)研,，善于從群眾的“后院”和“角落”里發(fā)現(xiàn)問題,、找準對策。

?調(diào)查研究要求“準”,。調(diào)查研究,，包括調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)。衡量調(diào)查研究搞得好不好,，關(guān)鍵看調(diào)研實效,、看成果運用、看問題解決,。結(jié)論要科學(xué),、準確，“不僅要全面深入細致地了解實際情況,，更要善于分析矛盾發(fā)現(xiàn)問題,，透過現(xiàn)象看本質(zhì),，把握規(guī)律性的東西”。

?調(diào)查研究要求“效”,。調(diào)研是要解決問題,，調(diào)查結(jié)束后一定要進行深入細致的思考，進行一番交換,、比較,、反復(fù)的工作，把零散的認識系統(tǒng)化,，把粗淺的認識深刻化,，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法,，“提出解決問題的辦法要切實可行,，制定的政策措施要有較強操作性，做到出實招,，見實效”,。

在新時代，我們要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)研的重要思想,，在調(diào)查研究上狠下功夫,，不搞花架子，加強與改進調(diào)查研究工作,，把黨的十九大精神落到實處,。

（來源：中國紀檢監(jiān)察報作者：李志勇）