著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),。黨的十八大以來,，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下,。然而，在一些基礎(chǔ)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱,、自然災(zāi)害頻發(fā)的貧困地區(qū),，返貧現(xiàn)象普遍，因此要著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),。精準扶貧要把為貧困地區(qū),、貧困村戶謀劃致富產(chǎn)業(yè)思路、找準富民產(chǎn)業(yè)作為突破口,，堅持精準扶貧與轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式深度融合,，加快制定貧困村、貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的多元支持政策體系,，重點完善支持貧困人口發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的金融支持政策,，采取普惠和特惠相結(jié)合的致富產(chǎn)業(yè)培育方式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先配置到具有特色優(yōu)勢致富產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范項目優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜,，大力推進貧困地區(qū)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)培育。要鼓勵和吸引更多非公企業(yè)到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè),，由被動“輸血”變主動“造血”,，既可幫助貧困人口提高收入，也可實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略延伸和可持續(xù),，釋放貧困地區(qū)的市場潛力,，形成新的經(jīng)濟增長點。除此之外,，要改善貧困地區(qū)居民基本生產(chǎn)生活條件,，加大對貧困地區(qū)水、電,、路,、氣,、網(wǎng),、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為扶貧道路創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,，提高基本公共服務(wù)能力,，解決貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生等條件,，切實解決因病、因教致貧等問題,。要根據(jù)不同類型的返貧現(xiàn)象,，在完善社會救助制度的基礎(chǔ)上，采取不同的扶貧措施,。針對不同類型的返貧問題,，建立與返貧類型相銜接的社會保障制度和專項社會救助制度,，要把防止返貧作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌謀劃，因地制宜,，建立自然,、經(jīng)濟、社會之間的良性循環(huán)機制,。