著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。黨的十八大以來,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。然而,，在一些基礎(chǔ)條件差,、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的貧困地區(qū),，返貧現(xiàn)象普遍,，因此要著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧要把為貧困地區(qū),、貧困村戶謀劃致富產(chǎn)業(yè)思路,、找準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)作為突破口，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式深度融合,，加快制定貧困村,、貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的多元支持政策體系，重點(diǎn)完善支持貧困人口發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的金融支持政策，采取普惠和特惠相結(jié)合的致富產(chǎn)業(yè)培育方式,，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先配置到具有特色優(yōu)勢致富產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，大力推進(jìn)貧困地區(qū)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)培育,。要鼓勵(lì)和吸引更多非公企業(yè)到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè),，由被動(dòng)“輸血”變主動(dòng)“造血”，既可幫助貧困人口提高收入,，也可實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略延伸和可持續(xù),，釋放貧困地區(qū)的市場潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。除此之外,，要改善貧困地區(qū)居民基本生產(chǎn)生活條件，加大對(duì)貧困地區(qū)水,、電,、路、氣,、網(wǎng),、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為扶貧道路創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,，提高基本公共服務(wù)能力,，解決貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生等條件,，切實(shí)解決因病,、因教致貧等問題,。要根據(jù)不同類型的返貧現(xiàn)象，在完善社會(huì)救助制度的基礎(chǔ)上,，采取不同的扶貧措施,。針對(duì)不同類型的返貧問題，建立與返貧類型相銜接的社會(huì)保障制度和專項(xiàng)社會(huì)救助制度,，要把防止返貧作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程統(tǒng)籌謀劃,，因地制宜，建立自然,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)之間的良性循環(huán)機(jī)制。