【學習進行時】近日,，新華社播發(fā)《習近平同志推動廈門經(jīng)濟特區(qū)建設發(fā)展的探索與實踐》一文,，講述了習近平當年在廈門工作的日日夜夜,，還獨家披露了不少鮮為人知的故事,。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”為您摘錄,。

作為廈門經(jīng)濟特區(qū)初創(chuàng)時期的領(lǐng)導者、拓荒者,、建設者,，習近平同志在這片充滿激情的熱土，與廣大經(jīng)濟特區(qū)建設者并肩奮斗,，開啟了一系列改革開放,、經(jīng)濟建設、環(huán)境保護,、文化遺產(chǎn)保護等生動實踐,，取得了豐碩的成果。凝結(jié)其中的科學理念,、寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良作風,，至今仍指引著這座城市破浪前行的航程。

1.“放水養(yǎng)魚”激活廈門港

1985年,，國務院批準將廈門經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到廈門全島,。這年夏天，習近平風塵仆仆從河北南下赴廈履新,，擔任市委常委,、常務副市長。

時任廈門市體改委副主任朱麗水回憶,，習近平到廈門后分管體制機制改革,，直接領(lǐng)導推動了一系列棘手的改革探索,。“放水養(yǎng)魚”就是其中之一,，激活了廈門港,，也激活許多身處困境的國企。

到廈門不久,，習近平高大的身影出現(xiàn)在東渡碼頭,，迎海風極目遠眺。他踱步走到橋吊旁,，抬頭望著這幾十米高的大家伙,，詢問工作人員它們能吊多少貨。這是廈門港僅有的兩臺橋吊,，一個吊一年僅完成3.5萬個標箱,，香港同樣的橋吊每年卻能完成12萬個標箱。通過數(shù)次到現(xiàn)場調(diào)研,，仔細聽取企業(yè)干部員工意見,，習近平把問題搞清楚了——運輸能力不夠，設施不完善,，流程環(huán)節(jié)不配套,，而政府沒有更多的錢給企業(yè)完善設施。微利或微虧,，這不僅是廈門港務局的窘境,，也是當時廈門絕大多數(shù)國企的難題?！傲暯酵緦ξ覀冋f,，政府不要你們利潤，你們賺來的錢,，財政一分都不要,，利潤留給你們，但你們必須答應一條,，賺了錢首先用來完善設施,。”一位老港務人回憶當時一次會議的情景,。改革,，因問題倒逼。廈門在全國率先出臺稅利分流措施,，全市66家預算內(nèi)國營工業(yè)企業(yè)實行稅利分流,、稅后還貸，針對不同企業(yè),，采取不同上交比例,。其核心目的是,，除交稅外，盡可能把紅利留給企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),。改革第一年,，廈門港務局賺了2000多萬元，沒幾年就賺了七億多元,。

2.為廈門特區(qū)的對外開放插上翱翔的翅膀

作為我國第一家合資經(jīng)營,、企業(yè)化運作的航空公司，廈航的誕生,，是我國民用航空體制改革的初步嘗試,。對廈門而言，它為經(jīng)濟特區(qū)的對外開放,，插上了翱翔的翅膀,。

“為了廈航，習近平同志傾注心血,。當時地無一寸,、房無一間，沒飛機,、沒機組,。習近平同志經(jīng)常跑北京，尋求中央,、空軍和民航局的支持、支援,?！睆B航原副總經(jīng)理宋成仁說，這些往事,，老廈航人耳熟能詳,。

經(jīng)習近平不懈努力，廈航得到了民航部門的支持,，由金融機構(gòu)擔保,，向美國波音公司租借了兩架波音－737飛機用于運營。當時,，廈門機場太小,，擴建刻不容緩，但沒錢建設,。習近平擔任“廈門機場擴建工程科威特貸款領(lǐng)導小組”組長,，經(jīng)過艱辛努力，爭取到了科威特政府1800萬美元的貸款,，解了機場擴建的燃眉之急,。如今的廈航,，已擁有200架飛機，運營航線350多條,，成為中國民航唯一連續(xù)保持31年盈利的航空公司,。

3.“三步走”探索建設自由港型經(jīng)濟特區(qū)

習近平到廈門工作，正是國務院剛剛批復廈門可逐步實行自由港某些政策后的關(guān)鍵時期,。當時,，自由港在全國都是個新事物，幾乎沒人搞得懂,。習近平?jīng)Q定先從學習研究入手,。他向市委和市政府建議，組織抽調(diào)有關(guān)職能部門和研究機構(gòu)精干人員,，率先開始了對探索實施自由港某些政策的研究,。

時任廈門市計委副主任的鄭金沐回憶，“習近平同志經(jīng)常帶我們上北京,，到中國社會科學院拜訪著名學者,，虛心求教各種問題，邀請該院經(jīng)濟研究所與廈門合作研究,。他勤學好問愛鉆研,，給我們留下很深印象”。

改革開放需要學習借鑒國際經(jīng)驗,。習近平帶課題組到新加坡考察,，組織全國第一個關(guān)于“出口加工區(qū)和自由港”的國際研討會，為廈門積累相關(guān)的國際資料和數(shù)據(jù),。

改革開放必須從中國的國情出發(fā),。在習近平直接領(lǐng)導下，廈門沒有完全參照新加坡的自由港模式,，而是立足自身條件,，提出實施自由港某些政策的具體構(gòu)想，明確采取漸進式,、經(jīng)“三步走”,，把廈門建設為“自由港型的經(jīng)濟特區(qū)”：第一步在象嶼建保稅區(qū)；第二步把保稅區(qū)擴大到全島,，轉(zhuǎn)為自由貿(mào)易區(qū),；第三步有限度地在全島放開自由港。

“這是對中國特色的自由港發(fā)展之路的最初探索,，在全國都具有很強的開創(chuàng)性,。”廈門市委黨校常務副校長林朝暉說,，廈門成為這套構(gòu)想最直接的受益者,。

4.打響整治環(huán)境污染的硬仗

筼筜湖,，原先是深入廈門島的內(nèi)灣漁港，“筼筜漁火”是廈門歷史上的八大景之一,。上世紀70年代修堤圍海造田,，導致筼筜湖變成基本封閉的內(nèi)湖，城市污水大量排入,，湖水變黑發(fā)臭,，魚蝦白鷺絕跡。

“筼筜湖何時不再黑臭,？”市民群眾關(guān)于治理筼筜湖的呼聲,，習近平感同身受。

1988年3月30日,，習近平主持召開關(guān)于加強筼筜湖綜合治理專題會議,，打響了廈門整治環(huán)境污染的一場大硬仗。會議明確建立綜合治理機制,，組建由相關(guān)職能部門和專家組成的筼筜湖治理領(lǐng)導小組,，創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理,、清淤筑岸,、搞活水體、美化環(huán)境”的20字方針,。針對前期資金不足問題,，明確每年投入1000萬元財政資金，占當時全市基本建設支出近10%,；同時,，多渠道籌措排污費、土地批租收入,、借款和技改資金，以空前力度加大投入,。廈門市遵循習近平確立的工作方針,，先后進行了四期大規(guī)模整治。曾經(jīng)的臭水湖,，蝶變?yōu)槿缃癖滩ㄊ幯?、白鷺翱翔、繁花似錦的“城市綠肺”和“城市會客廳”,。昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”,，幻化成今日更加璀璨耀眼的廈門新景——“筼筜夜色”。

5.30萬元扭轉(zhuǎn)一座百年建筑的命運

1986年的一天,，習近平在鼓浪嶼剛作完一場報告,，走出大廳,，時任廈門博物館館長、負責八卦樓修復工作的龔潔拉住了他,。

“副市長同志,，請您參觀一下八卦樓?！饼彎嵃l(fā)出邀請,。

“好啊,！”習近平答應得很干脆,。

在院落轉(zhuǎn)了一圈，龔潔說,，“還有樓上”,。

“我知道你的意思?！绷暯今R上說,。

習近平走進樓內(nèi)，拾級而上,，每走一步,，老舊樓板嘎吱作響，屋頂長期漏水遺留下一道道黃褐色霉跡,。有小孩跑過,，樓板晃動。

“缺多少,？”習近平邊走邊問,。

“30萬元?！饼彎嵈?。

“明天來拿?！绷暯秸f,。

談起這件事，龔潔至今難掩激動,，“就是這么干脆,，我永遠不會忘記，在最緊張最困難的時候,，他撥出的這30萬,，徹底扭轉(zhuǎn)了一座百年建筑的命運！”

整修后的八卦樓，如今成為國內(nèi)唯一,、世界最大的風琴博物館,。因完整保持了當年的歷史風貌，八卦樓和另外52棟歷史建筑,，成為鼓浪嶼文化遺產(chǎn)的核心要素,，在后來的申遺過程中，受到聯(lián)合國世界遺產(chǎn)保護專家的高度評價,。

6.精心守護“老祖宗留下的文化遺產(chǎn)”

改革開放之初,，在經(jīng)濟發(fā)展的熱潮之中，不少人忽視了鼓浪嶼的珍貴之處,。很多老別墅年久失修,，有漁民拆了老別墅的磚石回家砌灶臺、砍了珍稀名木回家燒火,。

但習近平將這個小島視為“國之瑰寶”,。他曾動情說，“在我國城市和風景區(qū)的建設中,，能把自然景觀和人文景觀十分和諧地結(jié)合在一起者為數(shù)并不多,，很有必要視鼓浪嶼為國家的一個瑰寶，并在這個高度上統(tǒng)一規(guī)劃其建設和保護”,。

鼓浪嶼游覽區(qū)管理處副主任章維新,，1987年參與過鼓浪嶼——萬石山片區(qū)總體規(guī)劃?！傲暯酵窘?jīng)常來指導工作,，囑咐我們，一定要把基礎資料摸齊,、摸透,、做實、做細,。正是在習近平同志領(lǐng)導下,，規(guī)劃小組用了近一年時間，把包括鼓浪嶼在內(nèi)的廈門風景名勝區(qū)的家底給摸清了,?！?/p>

2001年9月底，時任福建省委副書記,、省長習近平再上鼓浪嶼,。游人如織的鼓浪嶼,，如何保護與傳承文脈,？習近平提出新的思考——鼓浪嶼至少有4個特點可以大做文章，即風景系列、海洋系列,、琴島系列以及人文系列,。

第二年6月14日，習近平來廈調(diào)研又登臨鼓浪嶼,，看著眼前百年風華的小島,，強調(diào)要把鼓浪嶼擺到更加突出的位置，發(fā)揮更重要的作用,。2017年,，鼓浪嶼申遺成功，已是黨和國家最高領(lǐng)導人的習近平作出重要指示——“把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護好,，讓歷史文脈更好地傳承下去,。”

7.站在第一線抗旱保苗

1986年夏,，小暑以來沒有下過一場透雨,，已連旱一個月，本該抽穗揚花的水稻大面積枯死,。同安縣一處稻田邊,，分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的習近平眉頭緊皺,。

“不能等,！拖拉機、電灌抽水機,、柴油,、化肥，都趕緊調(diào)配,?！闭驹谔锕∩希暯疆攬雠陌?，并督促有關(guān)部門,，盡快落實。

習近平帶隊,，到田間地頭,，站在抗旱第一線，及時解決實際問題,。全市迅速掀起抗旱熱潮,，領(lǐng)導干部和群眾齊上陣，一邊挖渠抽水抗旱保苗,，一邊搶插晚稻,，搶種晚地瓜,、秋花生。

那年,，夏旱連秋旱,，廈門出現(xiàn)三十多年未見的百日大旱。因抗旱及時,，災害損失減少到最低程度,。年底一統(tǒng)計，當年農(nóng)民人均收入不但沒有減少,，還增長了20元,。

這件事，一直被當?shù)厝罕娊蚪驑返?，不少群眾說,，習副市長敢負責有擔當。