原標(biāo)題：北京在疏解整治促提升中應(yīng)加強(qiáng)民生保障

北京市第十二次黨代會確定了今后五年要建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)任務(wù),，對北京市未來城市建設(shè)描繪了美好的藍(lán)圖。但什么是宜居之都呢,，這個標(biāo)準(zhǔn)由誰來評判,這當(dāng)然最終要由人民群眾來評判,。因此，我們在疏功能促發(fā)展的過程中,，千萬不要忘記保障民生工程,。為此提出以下幾點建議：

一是注重加強(qiáng)頂層設(shè)計，促進(jìn)便民服務(wù)體系的發(fā)展,。建議政府在功能疏解過程中做好長遠(yuǎn)規(guī)劃,，規(guī)劃好涉及養(yǎng)老、教育,、醫(yī)療,、文化、旅游,、住房等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局,，以滿足廣大人民群眾的需要，促使便民服務(wù)體系不斷完善,，首善之區(qū)宜居水平不斷提升,。

二是合理利用騰退的空間資源，優(yōu)先用于保障民生工程,。騰退出的空間,，一方面可以用于布設(shè)蔬菜零售網(wǎng)點等，以滿足人民群眾的日常生活需要,；另一方面可以用于建設(shè)城市休閑空間,、公共綠地等，以提升改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,。例如,，海淀區(qū)田村路街道將關(guān)停的7家廢品收購站改造成了109個“口袋公園”、唐家?guī)X地區(qū)經(jīng)過整體改造建成了2300多畝的中關(guān)村森林公園,，這些都是很好的創(chuàng)舉,，取得了社會支持和良好的反響。

三是加大科技投入，支持高科技企業(yè)利用科技手段不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,。注重結(jié)合北京市高科技企業(yè)多,、技術(shù)水平高的特點，發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的優(yōu)勢,，支持眾多企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、面向社區(qū)服務(wù)的新興便民商業(yè)服務(wù)模式的快速發(fā)展。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，以黨建強(qiáng)化民生保障,。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是黨服務(wù)群眾的平臺和渠道,。建議政府部門要認(rèn)真發(fā)揮好基層黨組織的作用,，一方面暢通聯(lián)系群眾的渠道，廣泛征求群眾的意見和建議,，及時了解群眾的困難和需求,；另一方面針對群眾的實際困難，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)作用,，利用多方力量及時解決困難,，提升群眾的幸福感和滿意度。

五是發(fā)揮社會組織的溝通協(xié)調(diào)作用,，提升城市管理水平,。社會組織是以“中介”的角色實現(xiàn)政府與公眾之間的“溝通協(xié)調(diào)”和“利益協(xié)調(diào)”，在預(yù)防和化解社會矛盾中發(fā)揮著重要的作用,。蔡奇同志在市第十二次黨代會報告中提到要發(fā)揮樞紐型社會組織的橋梁紐帶作用,，其用意也正是在于打造社會復(fù)合主體，加大社會組織介入公共事務(wù)治理的程度,，實現(xiàn)政府,、企業(yè)與公眾之間的溝通交流與利益調(diào)整，提高北京市城市管理水平,。建議政府在處理社會矛盾中,，要善于借助“第三方”的力量，培育成熟負(fù)責(zé)任的社會組織,，在政府與公眾之間形成緩沖空間,，發(fā)揮社會組織引導(dǎo)利益群體理性合法表達(dá)利益訴求的作用，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。（文/海淀區(qū)委黨校 楊艷梅）