原標(biāo)題：隨團札記|新深圳速度從何而來,；琶洲何以引來行業(yè)巨頭

我們向廣東學(xué)什么——

打造高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿新平臺新動能

7月5日清晨,山東黨政代表團一行50余人,啟程趕赴廣東,、浙江,、江蘇,開始為期4天的“取經(jīng)”之旅,。廣東,成為此次南方學(xué)習(xí)的首站,。對標(biāo)先進找差距,高點定位謀發(fā)展,改革開放前沿的廣東有哪些經(jīng)驗值得山東學(xué)習(xí)借鑒?

改革開放是廣東的“根”和“魂”,“四個走在全國前列”立起了廣東新時代發(fā)展的新航標(biāo),。

在關(guān)鍵重點處集中用力,把“四個走在全國前列”要求落到實處,。廣東力求在發(fā)展方式,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大開放,、社會治理上實現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)變,從深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等九個“關(guān)鍵重點”切入,牢牢把握新時代全面深化改革的著力點和突破口,。

在用好改革開放關(guān)鍵一招上有新?lián)?dāng)新作為。廣東明確提出以改革開放40周年為新起點,煥發(fā)當(dāng)年“殺出一條血路”的改革勇氣和精神,聚焦體制機制創(chuàng)新,抓住牽一發(fā)而動全身的重大改革,在新一輪發(fā)展競爭中贏得先機,、取得優(yōu)勢,。

代表團一行在廣東省,認(rèn)真學(xué)習(xí)廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗好做法,找差距,取真經(jīng),推動山東進一步解放思想、深化改革,擂響戰(zhàn)鼓再出發(fā),。

“新深圳速度”從何而來

□本報記者廉衛(wèi)東任宇波

“每天誕生60多項國際專利”——這是中國經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段,深圳創(chuàng)造的新速度。

作為中國改革開放的最前沿,深圳總是不斷給人以驚喜,。7月6日,記者走進深圳,探尋這片改革開放熱土蓬勃發(fā)展背后的新動力,、新探索、新路徑,。

創(chuàng)新生態(tài):精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)造投資機會

一走進深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場,不斷聽到天南海北的口音,很多企業(yè)不遠千里把研發(fā)機構(gòu)放到深圳,。創(chuàng)業(yè)廣場兩條大街上,一條聚集了60多家國內(nèi)知名的孵化器和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),長約100米的科技金融街上聚集了大批銀行、證券等金融機構(gòu),。截至今年一季度,這里在孵項目421個,其中248個已經(jīng)實現(xiàn)融資,。估值30億元的思必馳、12億元的悅動圈,都是在這里誕生的,。

小優(yōu)智能科技公司是一家從事3D掃描模組研發(fā)的科技型企業(yè),去年他們從北方進駐創(chuàng)業(yè)廣場的聯(lián)想之星孵化器,。總經(jīng)理郭俊興說,很多地方政府都曾提出給他們各種優(yōu)惠政策,但對創(chuàng)業(yè)型科技團隊來說,現(xiàn)在最需要的是專業(yè)而精準(zhǔn)的服務(wù),。

什么樣的服務(wù)具有如此吸引力?聯(lián)想之星VP產(chǎn)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理王君告訴記者,像小優(yōu)智能科技這樣的公司一進駐,孵化器就會配備五名專業(yè)人員服務(wù),。一名產(chǎn)品經(jīng)理作為牽頭人,負(fù)責(zé)整個項目的跟進聯(lián)系；一名結(jié)構(gòu)工程師和電子工程師,分別為產(chǎn)品外觀設(shè)計,、內(nèi)部設(shè)計提供專業(yè)建議,；一名采購專員,提供元器件采購支持,；還有一名操作工,能盡快將產(chǎn)品小批量生產(chǎn),最快一個晚上就能讓創(chuàng)業(yè)者帶著成品見投資人。此外,孵化器還會根據(jù)項目進度,幫助創(chuàng)業(yè)者與投資公司聯(lián)系溝通,。

地段寸土寸金,服務(wù)又很到位,但這里的房租卻只有市場價的一半,。王君解釋說,一方面,政府對孵化器的房租有優(yōu)惠；另一方面,我們也不靠房租掙錢,。這里的孵化器,最大目標(biāo)是通過精準(zhǔn)服務(wù)幫助企業(yè)盡快做大,從而找到投資機會,。2016年,在聯(lián)想之星孵化的慧靈科技公司募資,孵化器領(lǐng)投了300萬元。到目前,這家企業(yè)的估值已經(jīng)翻了12倍,。

“現(xiàn)在很多地方都想引進科技成果,但如果大家都想著做爆米花,誰來種玉米呢?我們現(xiàn)在做的就是種玉米的工作,。”深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場的投資方,、深圳市投資控股集團董事長王勇健說,這家公司投資500億元,開發(fā)運營了深圳市軟件產(chǎn)業(yè)基地,、深圳灣創(chuàng)業(yè)基地、投資創(chuàng)業(yè)大廈等項目,形成了科技園區(qū),、金融服務(wù),、新興產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群,并形成了良性互動——科技園區(qū)為新興產(chǎn)業(yè)提供物理空間,金融服務(wù)為新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展資金,新興產(chǎn)業(yè)反過來又為科技園區(qū)和金融服務(wù)注入產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

成果轉(zhuǎn)化:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一體化

科研成果轉(zhuǎn)化是個老難題,但中科院深圳市先進技術(shù)研究院創(chuàng)造了奇跡,。2017年度,全院申請專利1303件,在中科院系統(tǒng)排名第一,。與此同時,他們又孵化了127家企業(yè),持股26家。

據(jù)統(tǒng)計,從2006年創(chuàng)辦至今,深研院已累計孵化637家企業(yè),持股191家,。其中估值過10億元的有3家,過1億元的有26家,估值最高的聯(lián)影醫(yī)療科技公司已達百億規(guī)模,。

“在深研院,從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化,是完全融合的‘一鍋端’?！痹洪L樊建平介紹說,目前,深研院初步形成政產(chǎn)學(xué)研資一體化,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一體化、研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)一體化,實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈的緊密融合。

一個故事頗能說明問題,。兩年前,深研院的喻學(xué)鋒團隊在黑磷量子點的制備及超快光子學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域取得新進展,這是一個重要的基礎(chǔ)創(chuàng)新,研發(fā)人員預(yù)感到這個成果對產(chǎn)業(yè)會有很大影響,但并不知道具體應(yīng)用方向,。與此同時,這一技術(shù)進行大規(guī)模試驗,需要大量資金投入。

得知消息,深研院產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展處的專業(yè)人員立刻行動起來,。通過院里多年積累的信息庫,他們將技術(shù)和企業(yè)精準(zhǔn)匹配聯(lián)系,。很快,這項技術(shù)被湖北興發(fā)集團看中。三個月后,雙方成立合資企業(yè),深研院以知識產(chǎn)權(quán)出資2250萬元,占注冊資本的45%,。解決了資金和產(chǎn)業(yè)化問題,喻學(xué)鋒團隊的研究大大提速,又先后在《自然通訊》《先進材料》等國際權(quán)威刊物發(fā)表論文50多篇,其中10余篇論文被選為期刊封面文章,。

“一項技術(shù)不能等到完成再考慮產(chǎn)業(yè)化,而應(yīng)在研發(fā)過程中就進行。有些時候,產(chǎn)業(yè)化還可以為研發(fā)指明方向?！碑a(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展處處長畢亞雷說,。

深研院另一個機構(gòu)經(jīng)管辦則一方面對想要購買科研成果的企業(yè)進行篩選把關(guān),另一方面用投資企業(yè)分紅和專利售賣收益的50%獎勵科研人員,讓他們切實嘗到產(chǎn)業(yè)化的甜頭。

因為作為核心成員發(fā)明了一種新型復(fù)合材料人工骨,深研院科研處副處長張鵬獲得一家估值過億公司2.5%的股權(quán),

他把深研院這套服務(wù)稱為“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”:科研人員只要管好技術(shù)研發(fā),剩下的產(chǎn)業(yè)化,、資本等問題全歸院里,這樣產(chǎn)業(yè)化之路就會走得更加順暢,。

制度創(chuàng)新:三天一項創(chuàng)新催生新風(fēng)口

在前海,我們看到一份長長的改革清單,一條條都是干貨,其中不少全國首創(chuàng):推出“一門式”政務(wù)服務(wù)平臺,開放“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”,審批事項跨部門“一口受理”,率先推出“企業(yè)畫像”,成為以大數(shù)據(jù)為支撐開展社會信用體系建設(shè)的首個成功范例……這里“平均三天推出一項制度創(chuàng)新成果”。

“前海堅持以制度創(chuàng)新為核心,對照國際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平,大膽闖,、大膽試、自主改,強化頂層設(shè)計和系統(tǒng)集成,構(gòu)建政府,、市場,、社會協(xié)同創(chuàng)新體系,形成了以七大板塊為核心的制度創(chuàng)新‘前海模式’,?！痹谏钲谑形Ｎ⑶昂Ｉ呖谧再Q(mào)片區(qū)管委會主任田夫看來,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)爆發(fā)式,、跨越式的發(fā)展,源自制度創(chuàng)新的驅(qū)動,。

以法治建設(shè)為發(fā)展護航、開路,是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的另一個重要探索,。近年來,前海在國內(nèi)首創(chuàng)庭前會議制度,、港籍陪審員制度,成立深圳市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中非聯(lián)合仲裁深圳中心,探索構(gòu)建起了司法,、仲裁,、調(diào)節(jié)三位一體的國際化商事爭議解決和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

“前海模式”打開了機遇之門,越來越多的國際人才,、跨國資本涌入深圳,為特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的強勁動力,。3年前,從英國留學(xué)歸來的香港80后青年陳升帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)團隊,率先進駐被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”的前海。創(chuàng)業(yè)不到一年,陳升團隊便獲得首輪融資5000萬元,。他說,在這里深刻感受到了“坐在風(fēng)口上”的感覺,。

數(shù)據(jù)顯示,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)成長為國內(nèi)發(fā)展最好、效益最高的區(qū)域之一,。前海片區(qū)稅收以年均增長率170%的速度倍增,實際利用外資年均增長超過200%,固定資產(chǎn)投資年均增長84%,。短短幾年,前海從一片灘涂起步,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在白紙上生動的描繪出了一片“藍海”,。

琶洲何以引來行業(yè)巨頭

□本報記者楊學(xué)瑩李子路

廣州市海珠區(qū)琶洲,一個因狀似琵琶而得名的小島,三年前這里還是珠江啤酒廠的廠房,、倉庫,還散布著農(nóng)田,零星分布著低矮的老房。而今,這里的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)成為廣州新經(jīng)濟的代表,騰訊和阿里巴巴這兩個行業(yè)巨頭來了,小米來了,唯品會來了,今日頭條也來了……而且來的要么是區(qū)域總部,要么是細分行業(yè)的全國總部,。

廣州市市長溫國輝介紹,琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)2.1平方公里的起步區(qū),簽約項目總投資725億元,到2025年,可產(chǎn)生5000億元的營業(yè)收入,、容納10萬人就業(yè)。

不要房地產(chǎn)要高質(zhì)量發(fā)展

2001年,廣交會會址遷到琶洲島,為了保證廣交會展館后續(xù)用地,在琶洲預(yù)留2.1平方公里土地,一直未開發(fā)建設(shè),。近年來,上海,、深圳、東莞等地紛紛建設(shè)大型展館,廣交會展館不再需要大規(guī)模擴展,由此可作它用,。同時,這里原是珠江啤酒廠的廠房和倉庫,還有廣州農(nóng)科院的部分試驗田,在騰籠換鳥的大潮中,它們進行了搬遷或置換,。

有了土地,作何用途?據(jù)溫國輝介紹,這2.1平方公里的起步區(qū),如果搞房地產(chǎn),賣地可立即拿到1000億元。然而廣州市關(guān)上了房地產(chǎn)的大門,打開的是高質(zhì)量發(fā)展的大門:在琶洲島打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū),。

2015年琶洲開始開發(fā)時,20多家企業(yè)看中這里的黃金區(qū)位,紛紛找上門來,但最后琶洲只選擇了騰訊,大量制造業(yè)項目被拒之門外,。這里的目標(biāo)是,瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟、新一代信息技術(shù)和人工智能等未來產(chǎn)業(yè),引進龍頭企業(yè)的總部或區(qū)域總部,打造世界級創(chuàng)新平臺,。

目標(biāo)高大上,投入大手筆,。12平方公里的琶洲島,有11條規(guī)劃建設(shè)的軌道交通線路過這里,已建成運營的有3條。將來,從這里10分鐘可達高鐵廣州南站,、半小時可達廣州白云國際機場,、不到2小時可達香港。琶洲將從孤懸江中的“島中之島”,一躍成為廣州軌道交通路網(wǎng)最稠密的區(qū)域,、粵港澳大灣區(qū)一個重要交通樞紐,。

資源投入既有有形的,還有無形的。琶洲已舉辦十幾年廣交會,在國內(nèi)外具有較高知名度,。但在廣州市看來,這還不夠,。近年來這里承辦了全球財富論壇、世界航線大會等各類世界性大會,以及各類全國性,、行業(yè)性展會,。據(jù)統(tǒng)計,去年琶洲共舉辦展會221場,幾乎每個工作日都在辦展。海珠區(qū)招商辦主任楊曉說,由此使琶洲更加揚名海內(nèi)外,他們?nèi)ト珖鞯卣猩?人家一聽說琶洲,眼睛都放光,現(xiàn)在琶洲引進了20多家行業(yè)巨頭,。

“舍棄眼前利益,為日后的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ),說到底是個政績觀的問題,。”威海市市長張海波告訴記者,“每個城市都會遇到這樣的選擇。琶洲的案例,給我們很大的啟示,?！?/p>

引來行業(yè)巨頭的奧秘

騰訊的微信事業(yè)板塊,是由現(xiàn)任騰訊公司高級副總裁的張小龍率領(lǐng)一個創(chuàng)業(yè)團隊在廣州開發(fā)的。海珠區(qū)招商辦企業(yè)服務(wù)科副科長唐順告訴記者,騰訊總裁馬化騰一直想把微信板塊搬遷到深圳,與總部會合,但最終沒搬,而是在廣州建設(shè)微信板塊總部,。原因之一,是這個團隊的成員很多在廣州安家,而另一個打動馬化騰的原因,是時任廣州市長親自陪同馬化騰在全城選地,他們站在400米高的廣州塔上,四處瞭望,馬化騰選中琶洲,從市到區(qū)里合力支持,。

唐順說,進駐琶洲的很多巨頭,都是省市領(lǐng)導(dǎo)出面談的。與騰訊類似,阿里巴巴進駐琶洲,也是從廣州土生土長的UC瀏覽器開始,。2013年,UC瀏覽器的營收只有20億元左右,2014年被阿里收購,阿里由此進入廣州,進入琶洲,。另外,落戶琶洲的全國第三大電商唯品會、跨境電商領(lǐng)軍企業(yè)環(huán)球市場集團,都是廣州的土著企業(yè),。

這讓記者感嘆,一個地區(qū)的發(fā)展,在加大招商引資力度的同時,還要真正關(guān)心當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展起來了,即使沒有成長為行業(yè)巨頭,也會引來行業(yè)巨頭——或者被巨頭收購,或者雙方合作,。

行業(yè)巨頭的另一個顯著作用,很快發(fā)揮出來:產(chǎn)業(yè)招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商。阿里巴巴的UC瀏覽器落戶琶洲后,他們收購的一家游戲公司隨即跟過來,游戲公司又帶了自己的合作伙伴——一家智慧城市公司,。我國成立最早,、連接工業(yè)設(shè)備最多、服務(wù)行業(yè)最廣泛的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司樹根互聯(lián)去年落戶琶洲,一個重要原因,是合作伙伴騰訊,、中國移動,、中國聯(lián)通的推介,而他們早已落戶琶洲。

海珠區(qū)在為琶洲招商過程中,在全國首創(chuàng)“三邊模式”:邊簽約,、邊建設(shè)、邊運營,。海珠區(qū)招商辦公室主任楊曉道出其中奧秘:與招來的企業(yè)談判時,作為一個條件,要求企業(yè)拿到土地之后要盡快導(dǎo)入產(chǎn)業(yè),不能辦公樓建成之后才開展業(yè)務(wù),。“琶洲有以前建的現(xiàn)成寫字樓,?！彼f,“這背后是琶洲這個黃金地塊的底氣、硬氣,同時我們明白,這些行業(yè)巨頭有實力這樣做,?！?/p>

既做“盲公竹”又在商言商

今年高考前,海珠區(qū)招商辦跑省、市有關(guān)部門數(shù)次,幫一家企業(yè)的員工解決了孩子高考加分問題,。這位員工感動得直掉淚,。“初來乍到,人生地不熟,你們就是我的盲公竹(竹拐杖)!”這是很多企業(yè)對招商辦說的,。

“招商不是請客吃飯,、不靠拉關(guān)系。大家在商言商,就是按市場規(guī)律做事,。雖然我是公務(wù)員,出去談判,我就是個商人,。”這是海珠區(qū)招商的一個理念。

市場化作業(yè)的第一個動作,是對瞄準(zhǔn)的企業(yè)進行背景調(diào)查,?！拔覀兊谋尘罢{(diào)查是到企業(yè)內(nèi)部和周邊,搜集各類數(shù)據(jù)資料,首先是判斷這家企業(yè)是否符合我們的條件,其次是為談判做準(zhǔn)備,做到知己知彼?！比ツ晖ㄟ^背景調(diào)查,他們了解了一家大企業(yè)的真實經(jīng)營情況,從而在談判時拒絕了企業(yè)的過高要求,。

“如果是你們主動找到人家的,背景調(diào)查后又發(fā)現(xiàn)不達標(biāo),拒絕豈不是不好意思?”記者問?！澳怯惺裁?生意場上,拒絕和被拒絕是常有的事,很正常,。”這是灑脫的回答,。

記者問及某些企業(yè)的經(jīng)營數(shù)字,無一例外被拒絕,。“這是企業(yè)的商業(yè)機密,按照我們和企業(yè)的契約,我們不能說,?！?/p>

在采訪中,不只一位廣州干部對我們說:“我們的一些做法之所以能成功,需要有深厚的市場土壤、法制精神,、契約精神,對于一些地方來說,不進行真正的思想解放,、觀念轉(zhuǎn)變,不進行真正的改革,是實現(xiàn)不了的?！?/p>

東營市委書記李寬端對此頗有感慨:“‘市場為首,、企業(yè)為尊’的觀念,是廣東位于開放前沿、領(lǐng)風(fēng)氣之先,經(jīng)過40年改革開放形成的,。在這方面,我們確實要通過深化改革來加以提高,。”

企業(yè)老板18年未見工商稅務(wù)人員

□本報記者李子路楊學(xué)瑩

轉(zhuǎn)變政府職能,應(yīng)該轉(zhuǎn)成什么樣?幾位在粵投資經(jīng)商山東人的經(jīng)歷,給記者留下了深刻印象,。

深圳市天成投資集團有限公司董事長、總裁孫明高,2001年來深圳打拼,。作為一位大學(xué)教授,雖然身為公司一把手,但孫明高更喜歡科研,、著述、講課,他需要一個安靜的環(huán)境,。深圳市的管理部門在這方面非?！芭浜稀?他18年未見過工商稅務(wù)管理人員。公司現(xiàn)有員工1800多人,年產(chǎn)值幾十億,卻只有1人負(fù)責(zé)工商證照,1人負(fù)責(zé)稅務(wù)事項,除此之外沒有人專職與政府打交道,。孫明高坦言:“要是在北方,這一點恐怕很難做到,。”

“這首先得益于政府先進的治理理念,該是市場的就完全交給市場去做,少干擾企業(yè),讓企業(yè)專心在市場里搏擊,?！睂O明高說,這還得益于覆蓋全市企業(yè)的信息化,、智能化服務(wù)。在深圳,現(xiàn)在辦稅務(wù)登記或工商登記,30分鐘在網(wǎng)上全部搞定,。如果忘記報稅,系統(tǒng)會提前給企業(yè)法人代表發(fā)信息通知,。孫明高記得,公司工作人員只去過政府服務(wù)窗口辦理過兩次業(yè)務(wù)。

“少干擾”并不是疏于監(jiān)管,。深圳更加注重智能化管理,、自我管理。孫明高舉例說,在企業(yè)運行過程中,政府會購買第三方檢測服務(wù),對企業(yè)進行定期檢測,一旦發(fā)生違規(guī)行為,監(jiān)管部門可以隨時處理,。

廣東省山東商會會長,、廣東圣豐集團董事長江南在廣州創(chuàng)業(yè)20年,令他感觸最多的就是政府對企業(yè)的態(tài)度,“概括起來就是服務(wù)多、干擾少,幫助多,、管理少,。”

圣豐酒店的南邊有條河,以前污泥很多,惡臭味濃,影響顧客休息,。2016年,江南向政府提出這個問題,沒想到市政府迅速回應(yīng),并調(diào)整工程優(yōu)先順序,及時治理河道,、清淤除臭,僅三個月就收到了良好效果。

“一般來說,不要說民營企業(yè),就是機關(guān)單位找這些市政企業(yè)來干點活都很困難,。通過這事,我感覺政府是真心實意為企業(yè)家辦事,。”江南說,。

深圳崇德動漫股份有限公司,現(xiàn)在是深圳業(yè)內(nèi)佼佼者,。2004年,僅有總經(jīng)理、秘書和出納三人的崇德,投拍一部電影失敗,后與北京奧組委簽訂協(xié)議,被授權(quán)進行奧運動漫《福娃》的創(chuàng)作,。僅憑這一紙協(xié)議,公司獲得深圳市50萬元孵化基金,。2005年動漫劇本完成,再獲市政府500萬元扶持。崇德總經(jīng)理趙先德說:“沒有這550萬,我們公司早關(guān)門了,。政府這是真心實意、真金白銀幫助企業(yè),?！?/p>