原標(biāo)題：【風(fēng)從海上來(lái)·改革進(jìn)行時(shí)】“窮村”變身龍頭社區(qū)上流佳苑打造社區(qū)治理青島樣本

“老百姓感受到社區(qū)的變化，他們也在逐步發(fā)生變化?！泵鎸?duì)記者的鏡頭,，山東青島上流佳苑社區(qū)黨委書(shū)記李存業(yè)說(shuō)。18日,，參加“風(fēng)從海上來(lái)·改革進(jìn)行時(shí)”暨“開(kāi)啟新時(shí)代邁上新征程”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行的多家媒體記者來(lái)到山東青島上流佳苑社區(qū)采訪,。在這里，大家見(jiàn)到了這個(gè)遠(yuǎn)近聞名的幸福社區(qū),，并探訪它從一個(gè)村莊變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)背后的奧秘,。

青島上流佳苑社區(qū) 膠東在線供圖

走進(jìn)上流佳苑社區(qū)，眼見(jiàn)一棟棟歐式風(fēng)格的樓房屹立在綠樹(shù)和花叢之中,，鳥(niǎo)語(yǔ)花香,，環(huán)境怡人，很難想象,，這里曾是古舊的村莊,。

上流佳苑社區(qū)前身為李家上流村，改造前為城中村,，因地處青島主城區(qū)最大水系李村河的上游而得名,。2011年，該社區(qū)完成了舊村改造,，更名為上流佳苑社區(qū),。

走進(jìn)社區(qū)獨(dú)具特色的綠色便民大食堂，環(huán)境整潔干凈,，墻上懸掛著菜單和價(jià)目表,，酸辣土豆絲4元、麻辣豆腐5元……記者發(fā)現(xiàn),，這里不僅菜品,、面食、湯粥一應(yīng)俱全,，其價(jià)格也非常親民,。

“我們社區(qū)60歲以上的老人還每頓飯享受3折優(yōu)惠?！蓖瑫r(shí),，工作人員告訴記者，每位老人每月的300元飯卡中,，有210元由社區(qū)提供,，老人只需要交90元,。

上流佳苑社區(qū)綠色便民大食堂

71歲的李存奎是上流佳苑社區(qū)的居民，也是社區(qū)食堂的?？?。從社區(qū)食堂開(kāi)辦以來(lái)，他幾乎每天都在這里買午飯和晚飯,，然后打包回家,，與老伴兒一起吃。李存奎的老伴兒今年也70歲了,，常年患病導(dǎo)致行動(dòng)不便,，他們?cè)谑程觅I上一葷一素，外加兩個(gè)包子,，只要10元,，社區(qū)還能報(bào)銷7元，算下來(lái)這一頓飯才花3元,。

這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改變,，已在社區(qū)工作26年的張存業(yè)一直在見(jiàn)證。

據(jù)李存業(yè)介紹,，上世紀(jì)90年代以前,，李家上流村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為0，村民過(guò)得貧苦不堪,，人均年收入也不過(guò)六,、七百元。后來(lái),，上流村社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，支部成員從帶頭出資創(chuàng)辦建材廠，到招商引資,，再到成立實(shí)業(yè)股份公司,，集中力量壯大集體經(jīng)濟(jì)，并推動(dòng)村莊改制,，僅在2005年,，社區(qū)集體資產(chǎn)就達(dá)到了2278萬(wàn)元，居民嘗到了“甜頭”,。

2009年,，社區(qū)被列為青島市重點(diǎn)“兩改”項(xiàng)目之一，開(kāi)始實(shí)施舊村改造,。2010年1月正式開(kāi)工建設(shè)居民安置房并于同期進(jìn)行了土地量化改革,。

從戶型設(shè)計(jì)到建設(shè)用料的每個(gè)環(huán)節(jié)，社區(qū)黨組織都邀請(qǐng)黨員,、居民代表觀摩討論,、參與設(shè)計(jì),。“為了讓居民回遷方便,，減少裝修麻煩,，社區(qū)還追加投資進(jìn)行精裝修，不到兩年實(shí)現(xiàn)了居民直接‘拎包入住’,?！崩畲鏄I(yè)說(shuō)。

青島上流佳苑社區(qū) 膠東在線供圖

近年來(lái),，上流佳苑社區(qū)步入發(fā)展快車道,?！拔覀冏プ∏鄭u國(guó)際院士港建設(shè)機(jī)遇,，建設(shè)運(yùn)營(yíng)了國(guó)際院士創(chuàng)業(yè)加速器等科研樓宇項(xiàng)目，社區(qū)年純收入達(dá)5000余萬(wàn)元,，人均收入6萬(wàn)元,。”李存業(yè)表示,，社區(qū)力爭(zhēng)通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)居民收入翻番。此外,，投資400萬(wàn)元,，打造了3000平方米的市民活動(dòng)中心，涵蓋社區(qū)40%以上人口的多支文化隊(duì)伍,，豐富了居民的日常生活,。

如今，這個(gè)現(xiàn)有居民1850戶,、5000余人的社區(qū),，已成為社區(qū)改革的樣板，還先后獲得了“山東省文明社區(qū)”“山東省文化先進(jìn)社區(qū)”“齊魯先鋒基層黨組織”等榮譽(yù),，居民的幸福感和獲得感不斷提升,。

作為“掌門人”，也是社區(qū)的服務(wù)者,，李存業(yè)在與居民打交道的幾十年中,，也有一套自己總結(jié)的心得：“老百姓的生活條件發(fā)生變化，他們的心理也在變化,。社區(qū)管理要因地制宜,，我們不斷通過(guò)民意調(diào)查、熱點(diǎn)難點(diǎn)的及時(shí)解決,，和居民之前建立起和諧的關(guān)系,，他們就會(huì)信任我們,，回饋我們，這樣我們之間的溝通就更加無(wú)障礙,，更加順暢,，居民的生活水平也就不斷提高，社區(qū)也不斷發(fā)展,，可以說(shuō)是一個(gè)良性發(fā)展的循環(huán),。”

山東青島上流佳苑社區(qū)黨委書(shū)記李存業(yè)接受記者采訪 膠東在線供圖

上流佳苑社區(qū)還特別注意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,，創(chuàng)建了“黨員精準(zhǔn)聯(lián)戶”制度,，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨組織網(wǎng)格體系,。每名黨員精準(zhǔn)聯(lián)系10余戶居民,，通過(guò)經(jīng)常性地走訪慰問(wèn)等，積極關(guān)切居民的日常生活訴求,。

“要積極做好黨建工作,，社區(qū)黨員要在群眾當(dāng)中起到橋梁作用，了解群眾的真實(shí)想法,，擔(dān)起責(zé)任,，發(fā)揮價(jià)值。原來(lái)我們的社區(qū)非常貧窮,，我們的社區(qū)黨員,，在社區(qū)舊城改造、企業(yè)改制,、土地量化等方面,，都發(fā)揮了重大的作用?！崩畲鏄I(yè)告訴記者,。

習(xí)近平總書(shū)記今年6月12日在青島上流佳苑社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市是人民的城市,，要多打造市民休閑觀光,、健身活動(dòng)的地點(diǎn)，讓人民群眾生活更方便,、更豐富多彩,。要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源,、服務(wù),、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù),。

李存業(yè)表示,，下一步，上流佳苑社區(qū)一定會(huì)牢記總書(shū)記視察的指示精神,，充分發(fā)揮黨員作用,，更好地為社區(qū)提供服務(wù)，大家齊心協(xié)力,，爭(zhēng)取讓社區(qū)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,，讓居民安居樂(lè)業(yè)，幸福指數(shù)不斷提高,。