原標題：【風從海上來·改革進行時】“窮村”變身龍頭社區(qū)上流佳苑打造社區(qū)治理青島樣本

“老百姓感受到社區(qū)的變化,，他們也在逐步發(fā)生變化,。”面對記者的鏡頭,，山東青島上流佳苑社區(qū)黨委書記李存業(yè)說,。18日,，參加“風從海上來·改革進行時”暨“開啟新時代邁上新征程”全國網(wǎng)絡媒體山東行的多家媒體記者來到山東青島上流佳苑社區(qū)采訪。在這里,，大家見到了這個遠近聞名的幸福社區(qū),，并探訪它從一個村莊變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)背后的奧秘。

青島上流佳苑社區(qū) 膠東在線供圖

走進上流佳苑社區(qū),，眼見一棟棟歐式風格的樓房屹立在綠樹和花叢之中,，鳥語花香，環(huán)境怡人,，很難想象,，這里曾是古舊的村莊。

上流佳苑社區(qū)前身為李家上流村,，改造前為城中村,，因地處青島主城區(qū)最大水系李村河的上游而得名。2011年,，該社區(qū)完成了舊村改造,，更名為上流佳苑社區(qū)。

走進社區(qū)獨具特色的綠色便民大食堂,，環(huán)境整潔干凈,，墻上懸掛著菜單和價目表，酸辣土豆絲4元,、麻辣豆腐5元……記者發(fā)現(xiàn),，這里不僅菜品、面食,、湯粥一應俱全,，其價格也非常親民。

“我們社區(qū)60歲以上的老人還每頓飯享受3折優(yōu)惠,?！蓖瑫r，工作人員告訴記者,，每位老人每月的300元飯卡中,，有210元由社區(qū)提供，老人只需要交90元,。

上流佳苑社區(qū)綠色便民大食堂

71歲的李存奎是上流佳苑社區(qū)的居民,，也是社區(qū)食堂的常客,。從社區(qū)食堂開辦以來,，他幾乎每天都在這里買午飯和晚飯,，然后打包回家,，與老伴兒一起吃,。李存奎的老伴兒今年也70歲了，常年患病導致行動不便,，他們在食堂買上一葷一素,，外加兩個包子，只要10元,，社區(qū)還能報銷7元,，算下來這一頓飯才花3元。

這些點點滴滴的改變,，已在社區(qū)工作26年的張存業(yè)一直在見證,。

據(jù)李存業(yè)介紹，上世紀90年代以前,，李家上流村集體經(jīng)濟收入幾乎為0,，村民過得貧苦不堪，人均年收入也不過六,、七百元,。后來，上流村社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用,，支部成員從帶頭出資創(chuàng)辦建材廠,，到招商引資，再到成立實業(yè)股份公司,，集中力量壯大集體經(jīng)濟,，并推動村莊改制，僅在2005年,，社區(qū)集體資產(chǎn)就達到了2278萬元,，居民嘗到了“甜頭”。

2009年,，社區(qū)被列為青島市重點“兩改”項目之一,，開始實施舊村改造。2010年1月正式開工建設居民安置房并于同期進行了土地量化改革,。

從戶型設計到建設用料的每個環(huán)節(jié),，社區(qū)黨組織都邀請黨員、居民代表觀摩討論,、參與設計,。“為了讓居民回遷方便,，減少裝修麻煩,，社區(qū)還追加投資進行精裝修，不到兩年實現(xiàn)了居民直接‘拎包入住’?！崩畲鏄I(yè)說,。

青島上流佳苑社區(qū) 膠東在線供圖

近年來，上流佳苑社區(qū)步入發(fā)展快車道,?！拔覀冏プ∏鄭u國際院士港建設機遇，建設運營了國際院士創(chuàng)業(yè)加速器等科研樓宇項目,，社區(qū)年純收入達5000余萬元,，人均收入6萬元?！崩畲鏄I(yè)表示,，社區(qū)力爭通過科技創(chuàng)新驅(qū)動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，用3年時間實現(xiàn)居民收入翻番,。此外,，投資400萬元，打造了3000平方米的市民活動中心,，涵蓋社區(qū)40%以上人口的多支文化隊伍,，豐富了居民的日常生活。

如今,，這個現(xiàn)有居民1850戶,、5000余人的社區(qū)，已成為社區(qū)改革的樣板,，還先后獲得了“山東省文明社區(qū)”“山東省文化先進社區(qū)”“齊魯先鋒基層黨組織”等榮譽,，居民的幸福感和獲得感不斷提升。

作為“掌門人”,，也是社區(qū)的服務者,，李存業(yè)在與居民打交道的幾十年中，也有一套自己總結(jié)的心得：“老百姓的生活條件發(fā)生變化,，他們的心理也在變化,。社區(qū)管理要因地制宜，我們不斷通過民意調(diào)查,、熱點難點的及時解決,，和居民之前建立起和諧的關系，他們就會信任我們,，回饋我們,，這樣我們之間的溝通就更加無障礙，更加順暢,，居民的生活水平也就不斷提高,，社區(qū)也不斷發(fā)展,，可以說是一個良性發(fā)展的循環(huán)?！?/p>

山東青島上流佳苑社區(qū)黨委書記李存業(yè)接受記者采訪 膠東在線供圖

上流佳苑社區(qū)還特別注意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,，創(chuàng)建了“黨員精準聯(lián)戶”制度，構(gòu)建起橫向到邊,、縱向到底的黨組織網(wǎng)格體系。每名黨員精準聯(lián)系10余戶居民,，通過經(jīng)常性地走訪慰問等,，積極關切居民的日常生活訴求。

“要積極做好黨建工作,，社區(qū)黨員要在群眾當中起到橋梁作用,，了解群眾的真實想法，擔起責任,，發(fā)揮價值,。原來我們的社區(qū)非常貧窮，我們的社區(qū)黨員,，在社區(qū)舊城改造,、企業(yè)改制、土地量化等方面,，都發(fā)揮了重大的作用,。”李存業(yè)告訴記者,。

習近平總書記今年6月12日在青島上流佳苑社區(qū)考察時強調(diào),，城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光,、健身活動的地點,，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩,。要推動社會治理重心向基層下移,，把更多資源、服務,、管理放到社區(qū),，更好為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務,。

李存業(yè)表示,，下一步，上流佳苑社區(qū)一定會牢記總書記視察的指示精神,，充分發(fā)揮黨員作用,，更好地為社區(qū)提供服務,，大家齊心協(xié)力，爭取讓社區(qū)工作再上一個新臺階,，讓居民安居樂業(yè),，幸福指數(shù)不斷提高。