中共中央政治局7月31日召開會議,，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作,。會議要求——

要做好穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,。

我們可以看到,，在這次的中共中央政治局會議上，“穩(wěn)”字成為關(guān)鍵詞,，“穩(wěn)就業(yè)”被列為下半年要重點做好的“六穩(wěn)”工作之首,。會議還明確提出，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置,。

數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年，我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn),、穩(wěn)中向好,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人,；6月份,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%,，是自2016年建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平,。盡管就業(yè)形勢比較好，但穩(wěn)就業(yè)仍然不可掉以輕心,。

從民生角度來看,，在經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時期,，就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用尤為重要,。

經(jīng)濟增長源于有效需求增加進(jìn)而推動擴大再生產(chǎn)，有效需求特別是內(nèi)需的持續(xù)增加,，則依賴于居民可支配收入的穩(wěn)定增長,，就業(yè)正是確保居民擁有工資性收入、擁有足夠購買力的源泉,。因此,，穩(wěn)就業(yè)既是一個社會問題、穩(wěn)定問題,，又是一個經(jīng)濟問題,、發(fā)展問題,，必須成為各級政府部門的一項重要工作。

上半年就業(yè)形勢穩(wěn)中向好,，但穩(wěn)中不能忘憂,。要看到，當(dāng)前和今后一段時期,，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及國際國內(nèi)各種不確定不穩(wěn)定因素的影響,，穩(wěn)定和擴大就業(yè)面臨較大壓力。即使在“充分就業(yè)”的狀態(tài)下,，各種各樣的失業(yè)風(fēng)險依然存在,，絕不可忽視。

比如,，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出,。我國高級技術(shù)工人缺乏，低水平技術(shù)工人卻面臨找工作難,，“有的人沒事干,，有的事沒人干”，特別是新增勞動力和就業(yè)群體是“90后”,，他們接受教育程度高,，對就業(yè)的期望值也越來越高，更加渴望得到一份體面的工作,。從某種意義上講,，這其實是提出了實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的要求。這就需要有關(guān)方面加大職業(yè)教育投入力度,，培養(yǎng)更多高水平技能人才,，同時要積極引導(dǎo)用人單位改善勞動條件，引導(dǎo)“90后”勞動者轉(zhuǎn)變勞動觀念,，讓更多勞動者從事適合自己,、自己喜歡的工作，并滿足經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求,。

又如,，就業(yè)培訓(xùn)要提高針對性和有效性。這些年,，很多地方一直在做勞務(wù)培訓(xùn),，但效果不夠明顯，有的培訓(xùn)僅僅停留在建筑,、餐飲等門檻較低的行業(yè),，受培訓(xùn)人員掙得依然是“辛苦錢”,，而非“技能錢”，甚至有的地方在就業(yè)培訓(xùn)上搞形式主義,、弄虛作假,。對此，各地政府部門要積極加強全方位公共就業(yè)服務(wù),，提高職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力,，提升就業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性，并加大援企穩(wěn)崗力度,，提高監(jiān)測預(yù)警能力,，形成促進(jìn)擴大就業(yè)的綜合效應(yīng)和持續(xù)動力。

所以說,，穩(wěn)就業(yè)需要各個領(lǐng)域的社會政策全面系統(tǒng)推動,，需要同步推進(jìn)經(jīng)濟與社會體制改革，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,。日前,，國家發(fā)展改革委等17個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展實體經(jīng)濟積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》，將加快建設(shè)實體經(jīng)濟與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,，大力發(fā)展實體經(jīng)濟,，著力穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。從今年10月1日起,，我國人力資源要素市場領(lǐng)域的第一部行政法規(guī)《人力資源市場暫行條例》也將施行,。隨著這些利好政策和舉措的實施，特別是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn),，更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會將照進(jìn)更多勞動者的生活,。

新聞多一點

@找工作的人,！

國家力推十大穩(wěn)就業(yè)舉措,，總有一條幫到你！日前,，國家發(fā)改委等17個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展實體經(jīng)濟積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》,，提出十大穩(wěn)就業(yè)舉措，著力穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè),，更好保障和改善民生,。

一、創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位

調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合,、校企合作,，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生和高技能人才的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

將數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)職業(yè)納入就業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)補貼范圍,，創(chuàng)建一批數(shù)字人才培養(yǎng)示范機構(gòu),。

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),，培育一批領(lǐng)軍企業(yè),，創(chuàng)造更多高質(zhì)量家政養(yǎng)老就業(yè)崗位。

大力發(fā)展平臺經(jīng)濟,、眾包經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，保障從業(yè)人員勞動權(quán)益,，充分釋放新動能帶動就業(yè)效應(yīng),。

二、引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)

大力開展崗前培訓(xùn),、職工崗位技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn),，支持企業(yè)通過項目工資、協(xié)議工資以及股權(quán),、期權(quán),、分紅等方式強化薪酬激勵，促進(jìn)勞動者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè),。

開發(fā)更多研發(fā),、維保、控制等服務(wù)型就業(yè)機會,，引導(dǎo)職工有序轉(zhuǎn)換就業(yè)崗位,。

結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，引導(dǎo)東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,，優(yōu)化就業(yè)空間結(jié)構(gòu),。

三、催生更多吸納就業(yè)新市場主體

加快推進(jìn)網(wǎng)上審批,，深化商事制度改革,，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，不斷激發(fā)市場活力,，催生更多吸納就業(yè)新市場主體,。

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等平臺,，加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放與共享,，支持各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施力度,，健全配套制度,，加快各類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),，培育更多中小微企業(yè)，增強就業(yè)帶動能力,。

深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，做強做優(yōu)創(chuàng)業(yè)孵化平臺,，不斷激發(fā)各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

四、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民

全面啟動實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,，深入推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)和農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃,。

建設(shè)一批加工園區(qū)和一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、先導(dǎo)區(qū),，發(fā)展壯大吸納農(nóng)民就業(yè)的新市場主體,。

加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擴大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)規(guī)模,。

五,、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實施鄉(xiāng)村促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，對農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)（基地）和公共服務(wù)平臺等項目提供信貸支持,。

拓寬股權(quán)投資、債券市場融資等直接融資渠道,，優(yōu)先保障返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地,，加強農(nóng)村道路、信息和物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

積極發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，加快輸出地資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化步伐,。

六,、擴大就地就近就業(yè)規(guī)模

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,，補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,，不斷增強城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè),、吸納就業(yè)能力,。

合理布局養(yǎng)老、家政,、教育培訓(xùn),、托幼等便民服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造更多勞動密集型就業(yè)機會,。

推動重點鎮(zhèn)等有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展,，實施特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展工程，做大做強產(chǎn)業(yè)支撐,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化,。

支持引導(dǎo)社會資本發(fā)展城鄉(xiāng)融合典型項目，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源跨界配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,，帶動勞動者就地就近就業(yè),。

七、穩(wěn)定和促進(jìn)外向型就業(yè)

積極引導(dǎo)外資更多投向中西部和東北地區(qū),，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),，發(fā)展壯大外向型產(chǎn)業(yè)集群，帶動更多就業(yè),。

鼓勵文化,、旅游、教育,、建筑,、中醫(yī)藥、設(shè)計研發(fā)等服務(wù)出口,，促進(jìn)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級,。

穩(wěn)定機電、高新技術(shù)和勞動密集型產(chǎn)品出口,，提升出口產(chǎn)品附加值,，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，確保外貿(mào)領(lǐng)域就業(yè)穩(wěn)定,。

保護(hù)外商投資合法權(quán)益,，更好發(fā)揮外資企業(yè)拉動就業(yè)的積極作用。

鼓勵支持企業(yè)開展對外投資合作,，創(chuàng)造更多外向型就業(yè)機會,。

八、提高職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力

建立技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求變化聯(lián)動預(yù)警機制,、培訓(xùn)課程動態(tài)調(diào)整機制,、資金投入與培訓(xùn)效果評估掛鉤機制，加快培養(yǎng)適應(yīng)市場用工變化的技能型勞動者隊伍。

整合職業(yè)院校和企業(yè)實訓(xùn)資源,，加大實操比重,，培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的實用人才。

深入實施高技能人才振興計劃,，充分發(fā)揮大國工匠等高技能人才傳幫帶作用,，加強復(fù)合型人才培養(yǎng)。

九,、加大援企穩(wěn)崗力度

做好階段性降低社會保險費率工作,，延長階段性降低住房公積金繳存比例實施期限，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本,。

對符合產(chǎn)業(yè)升級方向,、產(chǎn)品技術(shù)較為先進(jìn)，但受國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素影響遇到暫時性困難的企業(yè),，采取有效措施不裁員或少裁員的,，繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動，鼓勵企業(yè)盡力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位,。

引導(dǎo)企業(yè)按照“保崗位,、保生活、保穩(wěn)定”的原則,，保障職工生活,。

十、強化失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對

完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系,，制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案,，建立分級預(yù)警、分層響應(yīng),、分類實施應(yīng)對機制,。

緊盯關(guān)鍵指標(biāo)和重點地區(qū)、企業(yè),、人群苗頭隱患,，深入細(xì)致做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。

充分利用就業(yè)補助資金,，按規(guī)定及時將因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、國際貿(mào)易摩擦等受影響的人員納入相關(guān)就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)服務(wù)范圍。

規(guī)范公益性就業(yè)崗位開發(fā)和管理,，托底安置就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè),。