原標(biāo)題:新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng)造
【會(huì)情縱覽】
今年兩會(huì)期間,,習(xí)近平總書記提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度“是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”。圍繞這一重要論斷,,全國社院系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會(huì)暨中國政黨制度研究中心第十六屆年會(huì)日前在河南鄭州召開,。中央社會(huì)主義學(xué)院(中華文化學(xué)院)黨組書記、第一副院長潘岳,,中共河南省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫守剛等出席會(huì)議。與會(huì)專家以“新型政黨制度”為主題,,通過聽報(bào)告,、分組討論和大會(huì)交流,普遍深化了對習(xí)近平總書記關(guān)于中國新型政黨制度重要論述的認(rèn)識(shí),,認(rèn)為新型政黨制度是具有中華文明和人類政治文明雙重意蘊(yùn)的偉大政治創(chuàng)造,。會(huì)議由中央社院副院長,、中共政黨制度研究中心主任袁莎主持。
中國新型政黨制度植根中華土壤
中國新型政黨制度之所謂新,,是因其與新政權(quán),、新民主密不可分。政黨政治是國家政權(quán),、民主政治的操作系統(tǒng),。中國無產(chǎn)階級(jí)專政的國家政權(quán)、人民民主的新型民主要切實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)起來,,自然離不開共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合作型政黨制度,。
與會(huì)學(xué)者認(rèn)為,中國新型政黨制度的形成與發(fā)展與中國民主的歷史發(fā)展,、中國國家構(gòu)建的內(nèi)在要求是密不可分的,。中西方政黨在產(chǎn)生背景、政黨責(zé)任,、價(jià)值觀念不同,,階級(jí)性質(zhì)等方面的不同,從根本上決定了中西不同類型政黨制度的形成,,決定了中西自然會(huì)駛上不同的政治發(fā)展軌道,?!拔逡豢谔?hào)”是新型政黨制度的開端,,其發(fā)展完善是由改革開放大潮推進(jìn)的。
讓中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)新的生機(jī)
新型政黨制度之所謂新,,因其與新理論,、新實(shí)踐密不可分,與我國不斷創(chuàng)新發(fā)展的政治文化即新的政治生活方式密不可分,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是馬克思主義政黨理論與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,。包括“新型政黨制度”在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義制度,使具有5000多年文明歷史的中華民族全面邁向現(xiàn)代化,,讓中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī),。
與會(huì)學(xué)者認(rèn)為,作為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派,、無黨派人士共同創(chuàng)立的,,中國人民政治智慧結(jié)晶的新型政黨制度,其直接的思想淵源,,是馬列主義政黨學(xué)說關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨要與小資產(chǎn)階級(jí),、民族資產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)行聯(lián)合的思想。而毛澤東同志關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一系列重要論斷,、重要思想,,則是新型政黨制度理論豐富,、發(fā)展的直接理論來源。中國新型政黨制度的最終目標(biāo)是發(fā)展民主,,但這個(gè)民主只能是社會(huì)主義的而不是其他的民主,。
中國政黨制度需要新的理論建構(gòu),應(yīng)扎根中華文化沃土,,歸納中國政治現(xiàn)實(shí)中的事實(shí)性概念,,對多黨合作所特有的核心概念做進(jìn)一步提煉和歸納,特別是深化對政黨,,對多黨合作中領(lǐng)導(dǎo)黨,、執(zhí)政黨、參政黨內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),,推動(dòng)政黨制度理論和實(shí)踐的創(chuàng)新,。
凸顯人民民主價(jià)值與現(xiàn)代治理功能
新型政黨制度之所謂新,與新中國,、新社會(huì)和新時(shí)代對于社會(huì)生活特別是政治生活的新要求密不可分,。進(jìn)入新時(shí)代,順應(yīng)我國社會(huì)主義矛盾的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,,多黨合作制度的民主功能,、民主價(jià)值日益凸顯,在日趨精致化的國家治理實(shí)踐中發(fā)揮著極重要的作用,。
與會(huì)學(xué)者認(rèn)為,,從民主價(jià)值來看,新型政黨制度所蘊(yùn)含的社會(huì)主義協(xié)商民主具有內(nèi)生性和人民性,,是實(shí)現(xiàn)人民民主的一種新型政黨制度,;就政治功能而言,中國新型政黨制度兼具一黨制與多黨制的功能優(yōu)勢,,其政治功能具有集成性和超越性,,是代表和實(shí)現(xiàn)人民利益的新型政黨制度;就治理效能來看,,中國新型政黨制度與現(xiàn)代國家治理具有契合性和有效性,,是現(xiàn)代國家治理的重要制度安排,是一種協(xié)商共治的新型政黨制度,。
融會(huì)現(xiàn)代性和民族性
新型政黨制度之所謂新,,在于它融會(huì)了現(xiàn)代性與民族性而自成一系,更中國,、更現(xiàn)代,,也更具本土優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。習(xí)近平總書記用三個(gè)“新就新在”比較了新型政黨制度與舊式政黨制度,深刻解釋了新型政黨制度的本質(zhì)特點(diǎn)和比較優(yōu)勢,。在提交給年會(huì)的論文中,,這一問題也是熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,。
與會(huì)學(xué)者認(rèn)為,,“新型政黨制度”之“新”,首先體現(xiàn)于中外對比,。相對于國外以“競爭為主,、偶有合作”的政黨制度,以“合作”為全部內(nèi)涵的多黨合作制度無疑是一種新型政黨制度,。與舊式政黨關(guān)系相比,,我國新型政黨關(guān)系平等但不對等、參政但不分權(quán),、監(jiān)督但不制衡,、合作而不對抗。這使新型政黨制度具有明顯的功能特色,,成為中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政,、凝聚磅礴力量、完成中華民族偉大復(fù)興歷史使命的重要制度支撐,。
新型政黨制度優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為通過共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證統(tǒng)一意志,,通過民主黨派廣泛參與凝聚全社會(huì)智慧,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,;在政治上表現(xiàn)為把民主擴(kuò)展到?jīng)Q策過程,,切實(shí)保證人民當(dāng)家作主;在社會(huì)建設(shè)上表現(xiàn)為通過保持我國政黨關(guān)系的和諧,,促進(jìn)國家政局穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié),。
充分提升制度效能和話語權(quán)
新型政黨制度之所謂新,還體現(xiàn)在它作為前所未有的政治文明創(chuàng)造,,為新中國60多年的建設(shè)事業(yè)提供了制度保障,推動(dòng)中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家在40年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,徹底擺脫被開除球籍的危險(xiǎn),。新型政黨制度以其強(qiáng)大的適應(yīng)性、巨大的包容性和博大的開放性,,對內(nèi)以其高效能說服人民,、對外能以其合理性贏得理解。
與會(huì)學(xué)者認(rèn)為,,制度效能越提升,、中國的發(fā)展成就越豐碩,新型政黨制度就越多地引起世人關(guān)注,。長期以來,,由于我們在政治傳播方面存在不足,,國際社會(huì)對于我們新型政黨制度了解不夠、甚至大加歪曲,,這就使得政黨制度話語權(quán)問題不斷凸顯,。有學(xué)者試圖作一些概念、范疇的界定,,認(rèn)為新型政黨制度話語權(quán)就是對中國新型政黨制度的實(shí)踐(道路),、理論、制度,、文化的解釋權(quán),、表達(dá)權(quán)、引導(dǎo)權(quán),。
是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)
新型政黨制度之所謂新,,還在于它向世界展示了一種非西方的、不一樣的,、成功的制度選擇,,為人類對更好社會(huì)制度的探索提供了中國智慧、中國方案,。新型政黨制度還標(biāo)志著具有500年歷史的社會(huì)主義主張?jiān)谑澜缟先丝谧疃嗟膰页晒﹂_辟出具有高度現(xiàn)實(shí)性和可行性的正確道路,,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義政黨制度模式的重大突破,讓科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī),,是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn),。
與會(huì)學(xué)者認(rèn)為,從世界政黨理論來看,,新型政黨制度的產(chǎn)生和發(fā)展既突破了西方競爭性民主理論發(fā)展困境,,打破了落后國家對西方國家現(xiàn)代化的“路徑依賴”,又為世界政黨理論體系重構(gòu)提供了依據(jù),,無論是對西方發(fā)達(dá)國家,、廣大發(fā)展中國家還是對社會(huì)主義國家在發(fā)展完善政黨政治實(shí)踐上都具有重要借鑒價(jià)值。
通過此次研討,,學(xué)者們更加堅(jiān)信,,中國新型政黨制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,凝結(jié)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,,是具有鮮明中華文明特色、明顯制度優(yōu)勢,、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度,,是中國人民為人類對更好社會(huì)制度的探索提供的中國方案。
(作者高國升系中央社會(huì)主義學(xué)院講師,徐鋒系中央社會(huì)主義學(xué)院副教授)