原標(biāo)題：【理上網(wǎng)來(lái)·奮進(jìn)新時(shí)代】進(jìn)一步提升基層黨組織組織力突出政治功能

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),。要以提升組織力為重點(diǎn),，突出政治功能，把企業(yè),、農(nóng)村,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、科研院所,、街道社區(qū),、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”,。這一重要論述，深刻揭示了基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,，是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的題中應(yīng)有之義,，具有明確的思想內(nèi)涵和鮮明的指向要求。黨的基層組織不是一般的社會(huì)組織,，不能把它混同于一般民間團(tuán)體,，而是政治組織。鮮明的政治屬性是其根本屬性,，鮮明的政治功能是其基本功能,。

必須把提升組織力擺在重要位置

基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)。黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。”這一重要概括,，明確了黨的基層組織的政治地位和作用,，為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)指明了方向。黨的力量源于組織,，黨自身強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力,，來(lái)源于黨嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和全體成員行動(dòng)的一致?；鶎狱h組織提升組織力就是把廣大黨員團(tuán)結(jié)凝聚在黨的旗幟之下,，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

基層黨組織提升組織力,。一要加強(qiáng)黨支部建設(shè),，明確黨支部的地位和作用。要結(jié)合新的實(shí)際,，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,，調(diào)整黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期期限,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,，著力解決一些基層黨組織弱化,、虛化,、邊緣化問題。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員,、管理黨員,、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，把黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái),。

二要嚴(yán)格黨的組織生活制度。每名黨員必須增強(qiáng)黨的意識(shí),，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員,，在黨言黨、在黨愛黨,。因此,，基層黨組織和黨員要建立經(jīng)常性談心談話制度，開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),；要進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，突出黨性鍛煉,，堅(jiān)決防止表面化,、形式化、娛樂化,、庸俗化現(xiàn)象,；要堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度、積極推行主題黨日活動(dòng)等多種豐富多彩的政治活動(dòng),，落實(shí)管黨治黨責(zé)任,。

必須把為民辦實(shí)事、好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，遍布全國(guó)各個(gè)行業(yè),、各領(lǐng)域、各種人群之中,?；鶎狱h組織處于生產(chǎn)工作的第一線，處于同人民群眾最接近的地位,。黨在群眾中的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、黨的思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力,，就是靠基層黨組織這種具體而細(xì)致的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的,。

基層黨組織為民辦實(shí)事、好事,。一要牢記黨的宗旨,，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。黨的宗旨決定了基層黨組織必須將服務(wù)體現(xiàn)于黨組織活動(dòng)之中,。當(dāng)前,，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，這賦予了基層黨組織更高的職責(zé)和任務(wù),。“民心是最大的政治”,?；鶎狱h組織把黨的政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng),，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福美好生活,，正是我們黨順應(yīng)時(shí)代要求和群眾期盼的必然舉措，也是踐行黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現(xiàn),。廣大基層黨組織要緊緊圍繞為民辦實(shí)事,、好事這個(gè)定位和要求，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),，提高服務(wù)能力，在改革發(fā)展穩(wěn)定中真正成為群眾的主心骨和領(lǐng)路人,。

二要正確處理好基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能的關(guān)系,。政治功能和服務(wù)功能是緊密相聯(lián)的統(tǒng)一整體。服務(wù)群眾是政治功能的題中應(yīng)有之義,，政治功能寓于服務(wù)功能之中,，服務(wù)功能是黨的政治功能在實(shí)踐過(guò)程中的具體體現(xiàn)和延伸拓展，不能把兩者對(duì)立,，分割開來(lái),，而是要統(tǒng)一于我們黨的性質(zhì)和宗旨之中。

必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則

基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié),。

要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，既體現(xiàn)在黨要根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)階段的發(fā)展現(xiàn)狀帶領(lǐng)人民制定正確的路線方針和政策,，也體現(xiàn)在黨要?jiǎng)訂T人民,、組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民將黨的正確主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦淖杂X行動(dòng),，貫徹落實(shí)到實(shí)踐中去,，為此,，黨在各條戰(zhàn)線的基層黨組織都要突出政治功能，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,。

基層黨組織是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在和發(fā)展的,，它首先應(yīng)當(dāng)在思想政治方面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的各項(xiàng)政策和任務(wù)在基層的落實(shí),，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)組織,、行政組織和群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持它們的工作,，充分發(fā)揮它們的作用,。

基層黨組織要在各種社會(huì)組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，還要支持和保證各種社會(huì)組織依照法律和章程充分行使職權(quán),。

基層黨組織和廣大黨員通過(guò)發(fā)揮各自作用,，積極組織和參與社會(huì)活動(dòng)，真正承擔(dān)起黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在各種歪風(fēng)邪氣,、腐敗現(xiàn)象面前,，敢于挺身而出、旗幟鮮明作斗爭(zhēng),，從而把廣大群眾凝聚和團(tuán)結(jié)起來(lái),，實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

基層黨組織牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。一要樹立政治意識(shí)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì),、艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn),，要始終做政治上的明白人，增強(qiáng)政治定力,、紀(jì)律定力,、道德定力、抵腐定力,。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng),、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,，這是基層黨組織突出政治功能必須牢牢把握的政治方向,。二要樹立大局意識(shí),。自覺從大局看問題，把本區(qū)域工作放到全國(guó)大局中去思考,、定位,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到正確認(rèn)識(shí)大局,、自覺服從大局,、堅(jiān)決維護(hù)大局，確保中央決策部署在基層落地生根,。三要樹立核心意識(shí),。自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。努力錘煉政治品格,，始終做到擁護(hù)核心,、堅(jiān)決聽從核心、堅(jiān)決維護(hù)核心,，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。四要自覺增強(qiáng)看齊意識(shí)。堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義,、圈子文化,、碼頭文化,，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派,、做兩面人。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，指導(dǎo)實(shí)踐,，確保基層的各項(xiàng)工作沿著正確方向不斷開拓前進(jìn),。