（二）壓實(shí)中央部門扶貧責(zé)任

黨中央,、國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門單位要按照中央脫貧攻堅(jiān)系列重大決策部署要求制定完善配套政策舉措,，實(shí)化細(xì)化三年行動(dòng)方案,，并抓好組織實(shí)施工作,。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要分解落實(shí)各地區(qū)脫貧目標(biāo)任務(wù)，實(shí)化細(xì)化脫貧具體舉措,，分解到年,、落實(shí)到人,。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年向中央報(bào)告本部門本單位脫貧攻堅(jiān)工作情況。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及部門扶貧干部,、定點(diǎn)扶貧干部要按政策規(guī)定保持穩(wěn)定,，不能勝任的要及時(shí)調(diào)整。

（三）完善脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

進(jìn)一步完善扶貧考核評(píng)估工作,，充分體現(xiàn)省負(fù)總責(zé)原則,，切實(shí)解決基層疲于迎評(píng)迎檢問題,。改進(jìn)對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效第三方評(píng)估方式，縮小范圍,，簡(jiǎn)化程序，精簡(jiǎn)內(nèi)容,，重點(diǎn)評(píng)估“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況,，提高考核評(píng)估質(zhì)量和水平。改進(jìn)省市兩級(jí)對(duì)縣及縣以下扶貧工作考核,，原則上每年對(duì)縣的考核不超過2次,，加強(qiáng)對(duì)縣委書記的工作考核,，注重發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用,。未經(jīng)省里批準(zhǔn),，市級(jí)以下不得開展第三方評(píng)估。改進(jìn)約談省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的方式,，開展常態(tài)化約談,，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)約談。完善監(jiān)督機(jī)制,，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織脫貧攻堅(jiān)督查巡查,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì),、扶貧等部門按照職能開展監(jiān)督工作。充分發(fā)揮人大,、政協(xié),、民主黨派監(jiān)督作用,。

（四）建強(qiáng)貧困村黨組織

深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),，全面強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力,。防止封建家族勢(shì)力,、地方黑惡勢(shì)力、違法違規(guī)宗教活動(dòng)侵蝕基層政權(quán),，干擾破壞村務(wù),。大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織，以縣為單位組織摸排,，逐村分析研判,，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格,、不盡職的村黨組織書記,。重點(diǎn)從外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官,、本村致富能手中選配,，本村沒有合適人員的，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公職人員中派任,。建立健全回引本土大學(xué)生,、高校培養(yǎng)培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘機(jī)制,，為每個(gè)貧困村儲(chǔ)備1至2名后備干部,。加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員力度,。支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦脫貧致富項(xiàng)目,，完善貧困村黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。全面落實(shí)貧困村“兩委”聯(lián)席會(huì)議,、“四議兩公開”和村務(wù)監(jiān)督等工作制度,。派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)，從縣以上黨政機(jī)關(guān)選派過硬的優(yōu)秀干部參加駐村幫扶,。加強(qiáng)考核和工作指導(dǎo),，對(duì)不適應(yīng)的及時(shí)召回調(diào)整。派出單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目,、資金,、責(zé)任捆綁要求,，加大保障支持力度。強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任落實(shí),，將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容,。對(duì)不夠重視貧困村黨組織建設(shè)、措施不力的地方,，上級(jí)黨組織要及時(shí)約談提醒相關(guān)責(zé)任人,，后果嚴(yán)重的要問責(zé)追責(zé)。