原標(biāo)題：【風(fēng)從海上來】秦皇島開發(fā)區(qū)：從忽略不計(jì)到撐起一片天

秦皇島首創(chuàng)思泰意達(dá)環(huán)保科技有限公司技術(shù)人員在安裝遠(yuǎn)程射霧器產(chǎn)品

汽車零部件生產(chǎn)基地：中信戴卡汽車輪轂生產(chǎn)線

消防電子龍頭企業(yè)海灣公司測試車間

膠東在線秦皇島8月22日訊(特派記者 張倩)至今,，每個(gè)開發(fā)區(qū)人腦海中都縈繞著“1984年10月27日”這個(gè)載入秦皇島乃至中國史冊(cè)的日子：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式成立。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目相繼落地,，一片片工業(yè)園區(qū)橫空出世,，一座座廠房拔地而起……“跨國公司最佳投資開發(fā)區(qū)”“中國最佳數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”“ISO14000國家示范區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)完美詮釋了秦皇島開發(fā)區(qū)由小到大、自弱到強(qiáng),、飛速發(fā)展的傳奇,。

“2017年，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值280.1億元,，出口總額20.01億美元,，固定資產(chǎn)投資196.3億元，實(shí)現(xiàn)一般性公共預(yù)算收入20.56億元,。全年實(shí)際利用外資3.8億美元,，同比增長71.4%；新開工項(xiàng)目并納統(tǒng)億元以上項(xiàng)目23個(gè),，完成投資額115.99億元,。”“有統(tǒng)計(jì)記載的1987年,，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為738萬元,，完成財(cái)政收入709萬元?！遍_發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人很尷尬地介紹,，由于開發(fā)區(qū)初期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)微乎其微，上級(jí)某位領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的同志說,，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以忽略不計(jì),。

1985年4月，秦皇島開發(fā)區(qū)正式破土動(dòng)工,，靠僅有的0.93億元國家貸款,，在大小湯河之間的1.9平方公里的土地上開始艱苦創(chuàng)業(yè)。第一個(gè)10年,，累計(jì)利用外資1.69億美元,，內(nèi)資9.09億元，開發(fā)面積0.93平方公里,，初步形成了滾動(dòng)發(fā)展能力,。“二次創(chuàng)業(yè)”的1995年至2007年,，引進(jìn)外資項(xiàng)目401個(gè),，內(nèi)資項(xiàng)目3083個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值578.8億元,，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了20%以上的增速,，秦皇島開發(fā)區(qū)一躍成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。2008年之后,，秦皇島開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上高歌猛進(jìn),，GDP的含金量越來越高。2017年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值,、地區(qū)生產(chǎn)總值,、財(cái)政收入、進(jìn)出口總額等主要指標(biāo)與1995年相比,，實(shí)現(xiàn)了幾十倍的增長,。

“1987年起步區(qū)實(shí)現(xiàn)了‘七通一平’，并建成了兩座共7000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房：一家面包房和一家生產(chǎn)一次性筷子的企業(yè),?！薄霸趺撮_放，怎么建設(shè),，這些都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),，都是摸著石頭過河?！鼻鼗蕧u老開發(fā)區(qū)人張占文回憶當(dāng)年開發(fā)時(shí)的艱難歷歷在目,，引進(jìn)項(xiàng)目有時(shí)是饑不擇食。1985年12月開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)成立第一家中外合資企業(yè)——華燕邦迪制管有限公司,，1987年投產(chǎn),。之后幾年，引進(jìn)的也主要是勞動(dòng)密集型中小項(xiàng)目,，外商直接投資額徘徊在100~650萬美元之間,。為破解招商難題，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境,，秦皇島開發(fā)區(qū)在1996年創(chuàng)造性地建立了“項(xiàng)目引進(jìn)審批全過程,、項(xiàng)目建設(shè)全方位、項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)?；钡娜齻€(gè)服務(wù)體系,，組建了投資服務(wù)中心，將涉及審批事項(xiàng)的14個(gè)部門全部集中進(jìn)入投資服務(wù)中心,，設(shè)置了20個(gè)辦事窗口,，積極推行網(wǎng)上審批,，實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和全程代理代辦制等制度,，為投資者搭建了綠色通道,。近年來，秦皇島開發(fā)區(qū)又實(shí)行工委,、管委領(lǐng)導(dǎo)班子分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和“五個(gè)一”工作機(jī)制(一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套專門班子,、一個(gè)具體方案,、一抓到底)，抓項(xiàng)目,、搞服務(wù),，確保項(xiàng)目招商、落地,、開工,、投產(chǎn)、達(dá)效“一條龍服務(wù)”,，有力地推動(dòng)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè),。

多重舉措下，秦皇島開發(fā)區(qū)實(shí)際利用內(nèi)外資保持快速增長,。2018年上半年,，全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)內(nèi)資資項(xiàng)目753個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資840672美元,。秦皇島德龍年產(chǎn)30萬臺(tái)新能源整車生產(chǎn)基地,、路能達(dá)國際汽車創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園二期、北京朗威汽車零部件等項(xiàng)目陸續(xù)簽約落地……目前,，秦皇島開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)累計(jì)783家,，高新技術(shù)企業(yè)增至82家，占秦皇島全市比例分別達(dá)到41%和61%?，F(xiàn)在,，秦皇島開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為中國最大汽車輪轂生產(chǎn)基地、北方重要的重大裝備制造基地,、最大糧油食品加工基地,。在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的當(dāng)下，秦皇島開發(fā)區(qū)迎來了空前的發(fā)展機(jī)遇,，已經(jīng)成為河北省對(duì)接京津的排頭兵,，承接京津的高端人才創(chuàng)業(yè)區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在建成。