國家禁毒辦,、公安部,、財政部聯(lián)合印發(fā)

《毒品違法犯罪舉報獎勵辦法》

公民、法人和其他組織均可舉報,，經(jīng)查證屬實國家予以獎勵

記者從國家禁毒委員會辦公室獲悉，為動員全社會力量參與禁毒斗爭，鼓勵舉報毒品違法犯罪活動,，減少毒品社會危害，國家禁毒委員會辦公室,、公安部,、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《毒品違法犯罪舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）,，要求各省（自治區(qū),、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團禁毒辦,、公安廳（局）、財政廳（局）遵照執(zhí)行,。

《辦法》共18條,，對舉報人、舉報受理機構(gòu)等進行了界定,，明確了舉報獎勵條件,、獎勵標(biāo)準、資金來源,、支付方式,、保密要求、需要追責(zé)的情形等,，還規(guī)范了舉報獎勵辦理程序,、資金發(fā)放的監(jiān)督和檢查等。

《辦法》明確,，各級禁毒委員會辦公室,、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定、公布舉報受理電話或者其他受理方式,。直接向公安部舉報毒品違法犯罪線索的,，由公安部禁毒局作為指定受理機構(gòu)。公安部,、國家禁毒委員會辦公室直接受理舉報毒品違法犯罪線索后,，應(yīng)當(dāng)認真填寫《舉報毒品違法犯罪案件登記表》，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)地區(qū),、部門核查,。各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則對舉報線索及時調(diào)查處理。

《辦法》規(guī)定,，舉報毒品違法犯罪,，給予一次性獎勵。對舉報毒品犯罪活動或者線索,，舉報制毒工廠,，舉報制毒物品、制毒設(shè)備等其他制毒線索破獲制毒案件,，舉報重大涉毒犯罪嫌疑人,，舉報聚眾吸食毒品人員，舉報吸食、注射毒品后駕駛機動車,，舉報正在非法種植罌粟或大麻等情形,，以繳獲毒品、易制毒化學(xué)品數(shù)量,，抓獲犯罪嫌疑人數(shù),、查獲吸毒人員數(shù)等為依據(jù)，給予300元至不少于20萬元不等的獎勵,。舉報人或其所提供的舉報信息在特別重大毒品案件偵辦中,，發(fā)揮重要作用或作出特殊貢獻的，可獎勵30萬元,。舉報人同時向兩個以上公安機關(guān)或禁毒委員會辦公室舉報的，由直接破獲案件的公安機關(guān)進行獎勵,，不重復(fù)獎勵,。此外，各地可參照《辦法》提出的標(biāo)準,，根據(jù)本地區(qū)實際情況予以調(diào)整,。

《辦法》規(guī)定，獎勵舉報資金實行分級負責(zé),、分級保障的原則,，納入各級公安機關(guān)預(yù)算，統(tǒng)籌管理,。直接向公安部或國家禁毒委員會辦公室舉報且由公安部指揮偵辦的重大案件線索,，公安部承擔(dān)獎勵經(jīng)費，負責(zé)審批并發(fā)放,；公安部轉(zhuǎn)批到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）立案偵辦的案件線索以及各地自行受理的案件線索兌現(xiàn)獎勵資金由同級公安機關(guān)負責(zé),。由公安部或國家禁毒委員會辦公室直接兌現(xiàn)獎勵舉報的,，按照《公安部國家禁毒委員會辦公室毒品違法犯罪舉報獎勵辦理程序規(guī)定》辦理。

《辦法》明確,，根據(jù)群眾舉報線索查破毒品犯罪案件后,，各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)獎。舉報人自接到獎勵通知起2個月內(nèi),，應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件領(lǐng)取,。舉報人直接領(lǐng)取獎金不便或有困難的，可委托他人代領(lǐng),。各級公安機關(guān),、禁毒委員會辦公室應(yīng)建立舉報保密制度。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何形式公開或者泄露舉報人信息資料,。舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報行為負責(zé),。對借舉報之名故意捏造事實誣告、陷害他人或者獲取非法利益的,，依法追究法律責(zé)任,。

據(jù)悉，各地禁毒委員會辦公室,、公安機關(guān)將指定,、公布舉報受理電話或者其他受理方式，24小時受理毒品違法犯罪舉報線索,。

毒品違法犯罪舉報獎勵辦法

第一條為動員全社會力量參與禁毒斗爭,，鼓勵舉報毒品違法犯罪活動，減少毒品社會危害,，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

第二條本辦法所稱毒品違法犯罪,，是指違反法律法規(guī)規(guī)定,，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、給予治安管理處罰或者決定戒毒相關(guān)措施的涉及毒品的違法犯罪行為,。

第三條本辦法所稱舉報人,，是指通過書面材料、電話,、來訪等方式,，主動向公安機關(guān)舉報毒品違法犯罪活動或者線索的公民、法人和其他組織,。

與本職工作有關(guān)的公安,、檢察、審判,、司法行政,、國家安全、武警,、軍隊,、海關(guān)等國家機關(guān)工作人員；以及共同犯罪的犯罪嫌疑人向公安機關(guān)供述同案犯毒品犯罪事實,、在押犯罪嫌疑人揭發(fā)他人毒品犯罪事實或者提供毒品犯罪線索的,，不適用本辦法。

第四條各級禁毒委員會辦公室,、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定,、公布舉報受理電話或者其他受理方式,。直接向公安部舉報毒品違法犯罪線索的，由公安部禁毒局作為指定受理機構(gòu),。

舉報可以公開或者匿名方式進行,。為便于查證和獎勵，國家禁毒委員會辦公室鼓勵實名舉報毒品違法犯罪行為,。匿名舉報無法核實真實身份或者無法聯(lián)系舉報人的,，不列入獎勵范圍。

第五條各級禁毒委員會辦公室,、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報,，認真記錄舉報的方式、時間,、內(nèi)容以及舉報人的身份信息,、聯(lián)絡(luò)方式等基本情況，原始記錄應(yīng)作為獎勵的重要依據(jù),，破案后及時兌獎,。

公安部、國家禁毒委員會辦公室直接受理舉報毒品違法犯罪線索后,，應(yīng)當(dāng)認真填寫《舉報毒品違法犯罪案件登記表》，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)地區(qū),、部門核查,。

各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則對舉報線索及時調(diào)查處理。

第六條舉報毒品違法犯罪線索,，同時符合下列條件,，經(jīng)查證屬實的，對舉報人予以獎勵：

（一）舉報發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的毒品違法犯罪案件或者舉報涉及我國的涉外毒品違法犯罪線索,；

（二）有明確具體的舉報對象,、違法犯罪活動時間、地點,、人員,、物品等基本舉報事實；

（三）舉報時提供的信息尚未被公安機關(guān)掌握,，或雖被公安機關(guān)掌握,，但舉報人舉報的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破過程中發(fā)揮重要或者關(guān)鍵作用；

（四）符合舉報獎勵的其他必要條件,。

第七條舉報毒品違法犯罪,，給予一次性獎勵。各地可參照下列標(biāo)準,，根據(jù)本地區(qū)實際情況予以調(diào)整：

（一）繳獲毒品,、易制毒化學(xué)品數(shù)量分別以海洛因,、麻黃堿為基準進行折算。

（二）舉報毒品犯罪活動或者線索,，繳獲毒品10克以下,，獎勵300元；繳獲10克以上50克以下,，獎勵500元,；繳獲50克以上500克以下，獎勵1000元,；繳獲500克以上1千克以下,，獎勵2000元；繳獲1千克以上10千克以下,，獎勵2萬元,；繳獲10千克以上20千克以下，獎勵5萬元,；繳獲20千克以上50千克以下,，獎勵10萬元；繳獲50千克以上100千克以下,，獎勵20萬元,；繳獲100千克以上視情獎勵不少于20萬元。

（三）舉報毒品犯罪活動或者線索,，繳獲易制毒化學(xué)品1千克以下,，獎勵500元；繳獲1千克以上5千克以下,，獎勵1000元,；繳獲5千克以上25千克以下，獎勵2000元,；繳獲25千克以上50千克以下,，獎勵5000元；繳獲50千克以上100千克以下,，獎勵2萬元,；繳獲100千克以上300千克以下，獎勵5萬元,；繳獲300千克以上500千克以下,，獎勵10萬元；繳獲500千克以上1噸以下,，獎勵20萬元,；繳獲1噸以上視情獎勵不少于20萬元。

（四）舉報制毒工廠的,，每查處一家,，根據(jù)抓獲犯罪嫌疑人數(shù),、繳獲毒品及制毒前體、配劑數(shù)量等情況,，獎勵2萬元至20萬元,。

（五）舉報制毒物品、制毒設(shè)備等其他制毒線索破獲制毒案件的,，根據(jù)抓獲犯罪嫌疑人數(shù),，繳獲制毒物品、設(shè)備等情況,，獎勵1萬元至10萬元,。

（六）舉報重大涉毒犯罪嫌疑人的，抓獲公安部懸賞通緝毒販,，按照懸賞金額獎勵,；抓獲公安部在逃人員信息庫中毒販，按照公安部追逃獎勵辦法獎勵,。

（七）舉報聚眾吸食毒品人員的,，查獲3名以上不滿5名的，獎勵3000元,；查獲5名以上不滿10名的,，獎勵1萬元；查獲10名以上的,，獎勵2萬元,。

（八）舉報吸食、注射毒品后駕駛機動車的,，每抓獲1人，獎勵500元,。

（九）舉報正在非法種植罌粟或大麻的,，1畝以下每案獎勵1000元；1畝以上的,，每案獎勵2000元,；舉報發(fā)現(xiàn)非法買賣、運輸,、攜帶,、持有未經(jīng)滅活的罌粟毒品原植物種子50克以上或罌粟幼苗5千株以上、大麻種子50千克或大麻幼苗5萬株以上的,，獎勵1000元人民幣,；經(jīng)舉報人提供線索，公安機關(guān)抓獲非法種植毒品原植物犯罪嫌疑人的,，每抓獲1人獎勵2000元,。

（十）對符合多項獎勵的同一舉報,，合計最高獎勵金額不超過30萬元。

（十一）舉報其他涉毒違法犯罪線索的,，根據(jù)查證情況在上述獎勵幅度內(nèi)視情予以獎勵,。

（十二）舉報人或其所提供的舉報信息在特別重大毒品案件偵辦中，發(fā)揮重要作用或作出特殊貢獻的,，最高可獎勵30萬元,。

第八條安檢、旅檢,、貨檢,、郵檢、物流,、快遞等從業(yè)人員在查驗工作中發(fā)現(xiàn)并舉報毒品違法犯罪線索,，協(xié)助公安機關(guān)破獲案件的，按照所繳獲毒品,、涉毒物品的數(shù)量及獎勵標(biāo)準,，各地公安機關(guān)可以對提供毒品犯罪線索人員進行獎勵。

第九條同一毒品違法犯罪活動被多個舉報人分別舉報的,，獎勵最先舉報人,。舉報順序以受理舉報的時間為準。如其他舉報人提供線索對查清案件確有直接或者主要作用的,，酌情給予獎勵,。

舉報人同時向兩個以上公安機關(guān)或禁毒委員會辦公室舉報的，由直接破獲案件的公安機關(guān)進行獎勵,，不重復(fù)獎勵,。

第十條獎勵舉報資金實行分級負責(zé)、分級保障的原則,，納入各級公安機關(guān)預(yù)算,，統(tǒng)籌管理。

直接向公安部或國家禁毒委員會辦公室舉報且由公安部指揮偵辦的重大案件線索,，公安部承擔(dān)獎勵經(jīng)費,，負責(zé)審批并發(fā)放；公安部轉(zhuǎn)批到各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）立案偵辦的案件線索以及各地自行受理的案件線索兌現(xiàn)獎勵資金由同級公安機關(guān)負責(zé)。

第十一條根據(jù)群眾舉報線索查破毒品犯罪案件后,，各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)獎,。

舉報人自接到獎勵通知起2個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件領(lǐng)取,。舉報人直接領(lǐng)取獎金不便或有困難的,，可委托他人代領(lǐng),，代領(lǐng)人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領(lǐng)取。無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的,，視為自動放棄,。

由公安部或國家禁毒委員會辦公室直接兌現(xiàn)獎勵舉報的，按照《公安部國家禁毒委員會辦公室毒品違法犯罪舉報獎勵辦理程序規(guī)定》的有關(guān)程序辦理,。

獎勵資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，具備非現(xiàn)金支付條件的應(yīng)選擇非現(xiàn)金支付方式發(fā)放獎金。

第十二條獎勵舉報資金發(fā)放應(yīng)當(dāng)自覺接受財政,、紀檢監(jiān)察,、審計等部門的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放,、侵吞獎勵經(jīng)費的,，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第十三條各級公安機關(guān),、禁毒委員會辦公室應(yīng)建立舉報保密制度,。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何形式公開或者泄露舉報人姓名,、身份,、住所、工作單位等其他信息資料,。

第十四條舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報行為負責(zé),。對借舉報之名故意捏造事實誣告、陷害他人或者獲取非法利益的,，依法追究法律責(zé)任,。

第十五條有下列情形之一的，對直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予相關(guān)處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對舉報線索未認真核實，導(dǎo)致不符合獎勵條件的舉報人獲得獎勵的,；

（二）偽造舉報材料，伙同或者幫助他人冒領(lǐng)獎勵的,；

（三）向被舉報人通風(fēng)報信,，幫助其逃避查處的；

（四）因工作失職導(dǎo)致舉報相關(guān)信息泄密的,；

（五）利用在職務(wù)活動中知悉的毒品違法犯罪情況或者線索,，通過他人以舉報的方式獲取獎勵的；

（六）其他違紀違法情形,。

第十六條本辦法所稱“以上”包括本數(shù),。

第十七條各省,、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān),、財政部門,、禁毒委員會辦公室可以參照此辦法制定本地毒品違法犯罪舉報獎勵辦法。

第十八條本辦法自公布之日起施行,。