國家禁毒辦,、公安部,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)

《毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

公民,、法人和其他組織均可舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)國家予以獎(jiǎng)勵(lì)

記者從國家禁毒委員會(huì)辦公室獲悉,，為動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒斗爭,，鼓勵(lì)舉報(bào)毒品違法犯罪活動(dòng)，減少毒品社會(huì)危害,，國家禁毒委員會(huì)辦公室,、公安部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《辦法》）,，要求各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)禁毒辦、公安廳（局）,、財(cái)政廳（局）遵照?qǐng)?zhí)行,。

《辦法》共18條，對(duì)舉報(bào)人,、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了界定,，明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),、資金來源,、支付方式、保密要求,、需要追責(zé)的情形等，還規(guī)范了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理程序,、資金發(fā)放的監(jiān)督和檢查等,。

《辦法》明確，各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室,、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定,、公布舉報(bào)受理電話或者其他受理方式。直接向公安部舉報(bào)毒品違法犯罪線索的,，由公安部禁毒局作為指定受理機(jī)構(gòu),。公安部、國家禁毒委員會(huì)辦公室直接受理舉報(bào)毒品違法犯罪線索后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《舉報(bào)毒品違法犯罪案件登記表》,，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)地區(qū)、部門核查,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)調(diào)查處理,。

《辦法》規(guī)定，舉報(bào)毒品違法犯罪,，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)舉報(bào)毒品犯罪活動(dòng)或者線索，舉報(bào)制毒工廠,，舉報(bào)制毒物品,、制毒設(shè)備等其他制毒線索破獲制毒案件，舉報(bào)重大涉毒犯罪嫌疑人,，舉報(bào)聚眾吸食毒品人員,，舉報(bào)吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車,，舉報(bào)正在非法種植罌粟或大麻等情形,，以繳獲毒品,、易制毒化學(xué)品數(shù)量，抓獲犯罪嫌疑人數(shù),、查獲吸毒人員數(shù)等為依據(jù),，給予300元至不少于20萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人或其所提供的舉報(bào)信息在特別重大毒品案件偵辦中,，發(fā)揮重要作用或作出特殊貢獻(xiàn)的,，可獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。舉報(bào)人同時(shí)向兩個(gè)以上公安機(jī)關(guān)或禁毒委員會(huì)辦公室舉報(bào)的,，由直接破獲案件的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。此外,，各地可參照《辦法》提出的標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況予以調(diào)整。

《辦法》規(guī)定,，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)保障的原則，納入各級(jí)公安機(jī)關(guān)預(yù)算,，統(tǒng)籌管理,。直接向公安部或國家禁毒委員會(huì)辦公室舉報(bào)且由公安部指揮偵辦的重大案件線索，公安部承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),，負(fù)責(zé)審批并發(fā)放,；公安部轉(zhuǎn)批到各省（自治區(qū),、直轄市）立案?jìng)赊k的案件線索以及各地自行受理的案件線索兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。由公安部或國家禁毒委員會(huì)辦公室直接兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)的，按照《公安部國家禁毒委員會(huì)辦公室毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理程序規(guī)定》辦理,。

《辦法》明確,，根據(jù)群眾舉報(bào)線索查破毒品犯罪案件后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng),。舉報(bào)人自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知起2個(gè)月內(nèi),，應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件領(lǐng)取。舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金不便或有困難的,，可委托他人代領(lǐng),。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、禁毒委員會(huì)辦公室應(yīng)建立舉報(bào)保密制度,。未經(jīng)舉報(bào)人同意,，不得以任何形式公開或者泄露舉報(bào)人信息資料。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)行為負(fù)責(zé),。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告,、陷害他人或者獲取非法利益的,，依法追究法律責(zé)任。

據(jù)悉,，各地禁毒委員會(huì)辦公室,、公安機(jī)關(guān)將指定、公布舉報(bào)受理電話或者其他受理方式,，24小時(shí)受理毒品違法犯罪舉報(bào)線索,。

毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條為動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒斗爭，鼓勵(lì)舉報(bào)毒品違法犯罪活動(dòng),，減少毒品社會(huì)危害,，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱毒品違法犯罪,，是指違反法律法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,、給予治安管理處罰或者決定戒毒相關(guān)措施的涉及毒品的違法犯罪行為,。

第三條本辦法所稱舉報(bào)人，是指通過書面材料,、電話、來訪等方式,，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)毒品違法犯罪活動(dòng)或者線索的公民,、法人和其他組織。

與本職工作有關(guān)的公安,、檢察,、審判、司法行政,、國家安全,、武警、軍隊(duì),、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員,；以及共同犯罪的犯罪嫌疑人向公安機(jī)關(guān)供述同案犯毒品犯罪事實(shí)、在押犯罪嫌疑人揭發(fā)他人毒品犯罪事實(shí)或者提供毒品犯罪線索的,，不適用本辦法,。

第四條各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定,、公布舉報(bào)受理電話或者其他受理方式,。直接向公安部舉報(bào)毒品違法犯罪線索的，由公安部禁毒局作為指定受理機(jī)構(gòu),。

舉報(bào)可以公開或者匿名方式進(jìn)行,。為便于查證和獎(jiǎng)勵(lì),，國家禁毒委員會(huì)辦公室鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)毒品違法犯罪行為。匿名舉報(bào)無法核實(shí)真實(shí)身份或者無法聯(lián)系舉報(bào)人的,，不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍,。

第五條各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào),，認(rèn)真記錄舉報(bào)的方式,、時(shí)間、內(nèi)容以及舉報(bào)人的身份信息,、聯(lián)絡(luò)方式等基本情況,，原始記錄應(yīng)作為獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，破案后及時(shí)兌獎(jiǎng),。

公安部,、國家禁毒委員會(huì)辦公室直接受理舉報(bào)毒品違法犯罪線索后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《舉報(bào)毒品違法犯罪案件登記表》,，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)地區(qū),、部門核查。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)調(diào)查處理,。

第六條舉報(bào)毒品違法犯罪線索,，同時(shí)符合下列條件，經(jīng)查證屬實(shí)的,，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的毒品違法犯罪案件或者舉報(bào)涉及我國的涉外毒品違法犯罪線索,；

（二）有明確具體的舉報(bào)對(duì)象、違法犯罪活動(dòng)時(shí)間,、地點(diǎn),、人員、物品等基本舉報(bào)事實(shí),；

（三）舉報(bào)時(shí)提供的信息尚未被公安機(jī)關(guān)掌握,，或雖被公安機(jī)關(guān)掌握，但舉報(bào)人舉報(bào)的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破過程中發(fā)揮重要或者關(guān)鍵作用,；

（四）符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的其他必要條件,。

第七條舉報(bào)毒品違法犯罪，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。各地可參照下列標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況予以調(diào)整：

（一）繳獲毒品、易制毒化學(xué)品數(shù)量分別以海洛因,、麻黃堿為基準(zhǔn)進(jìn)行折算,。

（二）舉報(bào)毒品犯罪活動(dòng)或者線索，繳獲毒品10克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)300元,；繳獲10克以上50克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)500元；繳獲50克以上500克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)1000元,；繳獲500克以上1千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)2000元,；繳獲1千克以上10千克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；繳獲10千克以上20千克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,；繳獲20千克以上50千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,；繳獲50千克以上100千克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；繳獲100千克以上視情獎(jiǎng)勵(lì)不少于20萬元,。

（三）舉報(bào)毒品犯罪活動(dòng)或者線索,，繳獲易制毒化學(xué)品1千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)500元,；繳獲1千克以上5千克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；繳獲5千克以上25千克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)2000元,；繳獲25千克以上50千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)5000元,；繳獲50千克以上100千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,；繳獲100千克以上300千克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；繳獲300千克以上500千克以下,，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,；繳獲500千克以上1噸以下，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,；繳獲1噸以上視情獎(jiǎng)勵(lì)不少于20萬元,。

（四）舉報(bào)制毒工廠的，每查處一家,，根據(jù)抓獲犯罪嫌疑人數(shù),、繳獲毒品及制毒前體、配劑數(shù)量等情況,，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元至20萬元,。

（五）舉報(bào)制毒物品,、制毒設(shè)備等其他制毒線索破獲制毒案件的，根據(jù)抓獲犯罪嫌疑人數(shù),，繳獲制毒物品,、設(shè)備等情況，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元至10萬元,。

（六）舉報(bào)重大涉毒犯罪嫌疑人的,，抓獲公安部懸賞通緝毒販，按照懸賞金額獎(jiǎng)勵(lì),；抓獲公安部在逃人員信息庫中毒販,，按照公安部追逃獎(jiǎng)勵(lì)辦法獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）舉報(bào)聚眾吸食毒品人員的,，查獲3名以上不滿5名的,，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；查獲5名以上不滿10名的,，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,；查獲10名以上的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,。

（八）舉報(bào)吸食,、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車的，每抓獲1人,，獎(jiǎng)勵(lì)500元,。

（九）舉報(bào)正在非法種植罌粟或大麻的，1畝以下每案獎(jiǎng)勵(lì)1000元,；1畝以上的,，每案獎(jiǎng)勵(lì)2000元；舉報(bào)發(fā)現(xiàn)非法買賣,、運(yùn)輸,、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟毒品原植物種子50克以上或罌粟幼苗5千株以上,、大麻種子50千克或大麻幼苗5萬株以上的,，獎(jiǎng)勵(lì)1000元人民幣；經(jīng)舉報(bào)人提供線索,，公安機(jī)關(guān)抓獲非法種植毒品原植物犯罪嫌疑人的,，每抓獲1人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

（十）對(duì)符合多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的同一舉報(bào),，合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元,。

（十一）舉報(bào)其他涉毒違法犯罪線索的，根據(jù)查證情況在上述獎(jiǎng)勵(lì)幅度內(nèi)視情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）舉報(bào)人或其所提供的舉報(bào)信息在特別重大毒品案件偵辦中,，發(fā)揮重要作用或作出特殊貢獻(xiàn)的,，最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

第八條安檢,、旅檢,、貨檢、郵檢,、物流,、快遞等從業(yè)人員在查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)毒品違法犯罪線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的,，按照所繳獲毒品,、涉毒物品的數(shù)量及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，各地公安機(jī)關(guān)可以對(duì)提供毒品犯罪線索人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

第九條同一毒品違法犯罪活動(dòng)被多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)的,，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn),。如其他舉報(bào)人提供線索對(duì)查清案件確有直接或者主要作用的,，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人同時(shí)向兩個(gè)以上公安機(jī)關(guān)或禁毒委員會(huì)辦公室舉報(bào)的,，由直接破獲案件的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)保障的原則,，納入各級(jí)公安機(jī)關(guān)預(yù)算，統(tǒng)籌管理,。

直接向公安部或國家禁毒委員會(huì)辦公室舉報(bào)且由公安部指揮偵辦的重大案件線索,，公安部承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)審批并發(fā)放,；公安部轉(zhuǎn)批到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）立案?jìng)赊k的案件線索以及各地自行受理的案件線索兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。

第十一條根據(jù)群眾舉報(bào)線索查破毒品犯罪案件后,，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng),。

舉報(bào)人自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知起2個(gè)月內(nèi),，應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件領(lǐng)取。舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金不便或有困難的,，可委托他人代領(lǐng),，代領(lǐng)人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領(lǐng)取。無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄,。

由公安部或國家禁毒委員會(huì)辦公室直接兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)的,，按照《公安部國家禁毒委員會(huì)辦公室毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理程序規(guī)定》的有關(guān)程序辦理。

獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，具備非現(xiàn)金支付條件的應(yīng)選擇非現(xiàn)金支付方式發(fā)放獎(jiǎng)金,。

第十二條獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金發(fā)放應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放、侵吞獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的,，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,。

第十三條各級(jí)公安機(jī)關(guān)、禁毒委員會(huì)辦公室應(yīng)建立舉報(bào)保密制度,。未經(jīng)舉報(bào)人同意,，不得以任何形式公開或者泄露舉報(bào)人姓名、身份,、住所,、工作單位等其他信息資料。

第十四條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)行為負(fù)責(zé),。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告,、陷害他人或者獲取非法利益的，依法追究法律責(zé)任,。

第十五條有下列情形之一的,，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予相關(guān)處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)舉報(bào)線索未認(rèn)真核實(shí),，導(dǎo)致不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）偽造舉報(bào)材料,，伙同或者幫助他人冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的,；

（三）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的,；

（四）因工作失職導(dǎo)致舉報(bào)相關(guān)信息泄密的,；

（五）利用在職務(wù)活動(dòng)中知悉的毒品違法犯罪情況或者線索，通過他人以舉報(bào)的方式獲取獎(jiǎng)勵(lì)的,；

（六）其他違紀(jì)違法情形,。

第十六條本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。

第十七條各省,、自治區(qū),、直轄市公安機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、禁毒委員會(huì)辦公室可以參照此辦法制定本地毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。

第十八條本辦法自公布之日起施行,。