原標(biāo)題：“我們要中國制造，不要加稅”——美對華加征關(guān)稅聽證會側(cè)記

這是2018年8月20日拍攝的位于美國華盛頓的美國國際貿(mào)易委員會大樓的資料照片,。新華社發(fā)（沈霆攝）

新華社華盛頓８月２８日電 題：“我們要中國制造，不要加稅”——美對華加征關(guān)稅聽證會側(cè)記

新華社記者顏亮高攀孫丁

“你們需要的產(chǎn)品能在其他國家生產(chǎn)嗎,？”

“不能,，只有中國有完整生產(chǎn)鏈?！?/p>

“你們能降低對‘中國制造’的依賴嗎,？”

“不能，中國有我們的關(guān)鍵供應(yīng)商,?！?/p>

“你們進(jìn)口的這款中國商品有沒有其他替代品？”

“沒有,，消費(fèi)者就喜歡這款中國貨,。”

……

這樣的對話,，在華盛頓美國國際貿(mào)易委員會大樓的會議室里反復(fù)出現(xiàn),。雖是８月夏休期，但美政府召開的擬對２０００億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的聽證會,，卻有３００多名行業(yè)和公司代表從各地趕來參加,。記者在現(xiàn)場旁聽，他們絕大多數(shù)在發(fā)言中都呼吁不要加征關(guān)稅,，因為美國自己的消費(fèi)者和企業(yè)會由此受到嚴(yán)重沖擊,。

由于要發(fā)言的人數(shù)超過預(yù)計，聽證會從３天被延長到了６天,。

“關(guān)稅子彈”射向自己

“如果你有寶寶,，很不幸,，嬰兒床和安全座椅將被加稅,。孩子們書包里的幾乎所有文具都要被加稅，圖釘,、膠水,、貼紙……無一例外?！?/p>

正在發(fā)言的是亞裔美國人郭洪——美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會副主席,。這個協(xié)會的會員包括百思買、塔吉特,、沃爾瑪?shù)榷嗉颐绹闶蹣I(yè)巨頭,。她說，新的加稅措施一旦實(shí)施,，從中國大量進(jìn)口的日常消費(fèi)品就要漲價,，美國很多普通家庭的支出就會增加,，一些低收入家庭的生活更會陷入窘境。

發(fā)出類似呼吁的還有鮑勃·馬紀(jì)維修斯,。他代表的是美國自行車產(chǎn)品供應(yīng)商協(xié)會,。“不要讓孩子們騎車的快樂成為貿(mào)易爭端的犧牲品,！”這位滿頭白發(fā)的行業(yè)人士強(qiáng)調(diào),，對來自中國的自行車產(chǎn)品加征關(guān)稅，將對美國市場造成災(zāi)難性打擊,?！澳潜澈罂墒菙?shù)以萬計的工作崗位，數(shù)千家自行車商店的生意,?！?/p>

根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，美國每年銷售的１８００萬輛自行車整車中有九成來自中國,。同時美國每年還從中國進(jìn)口價值３億多美元的零配件,。由于不可能找到像中國這樣的替代來源，美國政府的“關(guān)稅子彈”將實(shí)實(shí)在在地打向自己人,。

食品,、家具家電、電腦,、自行車,、服飾、箱包……擬加征關(guān)稅的清單上衣食住行,，一應(yīng)俱全,，因此要“吐槽”政府的美國人很多。有媒體在報道時甚至用了這樣的字句——“美企警告：下一輪對華加征關(guān)稅將讓美國人損失慘重,，從搖籃到墳?zāi)?，無一幸免”。

相比之前的聽證會,，這次與會者來得更多,。隨著美國政府對華加征關(guān)稅的行動不斷升級，越來越多的企業(yè)和民眾頭頂被陰云籠罩,，就連阿拉斯加的美國漁民也未能幸免,。

參議員丹·沙利文正是為漁民而來。每次提到“我們”“美國”“阿拉斯加”這些詞,，他都會明顯放慢語速以示強(qiáng)調(diào),。他發(fā)言說，清單上超過９億美元的海產(chǎn)品大部分是由阿拉斯加漁民捕撈的，在中國經(jīng)過深加工后再由美國公司進(jìn)口并銷往本土和全球其他市場,。一旦政府對這些魚蝦“下手”,，傷的正是美國漁民。

這是2018年8月20日拍攝的位于美國華盛頓的美國國際貿(mào)易委員會大樓的資料照片,。新華社發(fā)（沈霆攝）

美企倚重“中國制造”

蜜橘罐頭生產(chǎn)商代表保羅·科爾斯發(fā)言時，舉起了自己特意帶來的罐頭,。他要求政府在加稅清單上去掉這一產(chǎn)品,。“這些來自中國的蜜橘罐頭讓美國家庭的美食選擇更豐富了,，而我們并沒有生產(chǎn)該食品的原材料——溫州蜜橘,。另外，加工罐頭還需要大量設(shè)備和人力,，美國本土沒有廠家愿意干,。”

一名政府官員詢問能否用桃子,、梨等替代中國產(chǎn)蜜橘時,，科爾斯直接回答：“蜜橘罐頭是美國孩子的最愛！”

聽證會上美國各政府部門的官員問,，為什么不調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈,，尋找替代中國的方案？企業(yè)家和行業(yè)代表們則擺事實(shí),、講道理,，說明那些替代方案都不實(shí)際，還會傷害美國自身利益,。

生產(chǎn)行車記錄儀的雪松電子公司副總裁馬克·卡恩斯說,，公司難以將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移出中國，因為很難找到工人水平和技術(shù)能力相當(dāng)?shù)男逻x擇,，更不要說回到美國,。“如果加征關(guān)稅,，受益的只是我們在韓國和日本的競爭對手,。”

和卡恩斯想法類似的,，還有來自機(jī)電、機(jī)械,、半導(dǎo)體,、箱包等各個行業(yè)的代表。從他們口中聽到的都是：中國產(chǎn)能充足、中國制造業(yè)經(jīng)驗豐富,、中國配套成熟,、中國廠商和我們是老朋友……發(fā)言者還警告說，如果加征關(guān)稅,，美國產(chǎn)品就要漲價,，企業(yè)經(jīng)營就會面臨困難，工作機(jī)會也會隨之減少,。

美國化學(xué)委員會國際貿(mào)易主管愛德華·布日特瓦說：“對企業(yè)來說,，改變供應(yīng)鏈絕不是那么簡單的事。我們用最強(qiáng)烈的態(tài)度重申,，政府做事要負(fù)責(zé)任,！”代表美國信息技術(shù)企業(yè)的內(nèi)奧米·威爾遜還抱怨說，如果企業(yè)都在為重建供應(yīng)鏈忙得焦頭爛額,，誰還有精力去搞創(chuàng)新,。

行業(yè)人士指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,，世界上很多產(chǎn)品的制造已經(jīng)深度依賴全球協(xié)作,。政治干擾很可能對企業(yè)造成致命打擊，嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì),。

長期研究中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的學(xué)者黃育川認(rèn)為,，由于制造工廠和勞動力資源充足、生產(chǎn)成本較低,，再加上市場競爭激烈,、協(xié)作高效，中國已經(jīng)成為亞洲乃至全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),，美國很多行業(yè)企業(yè)高度依賴“中國制造”也是基于這些原因,。這是市場和商業(yè)的自主選擇。

中美經(jīng)貿(mào)“正本清源”

“我們政府是在玩政治游戲,?！甭犠C會期間美國旅行包生產(chǎn)商羅斯·畢曉普這樣對記者說。他曾和東南亞國家工廠接觸,，也曾嘗試在美國生產(chǎn),，但后來發(fā)現(xiàn)還是和中國廠商合作“性價比最高”。

過去一周的聽證會上,，數(shù)百名“陳情”的公司和行業(yè)代表要求政府慎重決策,，充分考慮美國消費(fèi)者和企業(yè)利益。大家都知道,，聽證會是美國政府加征關(guān)稅前的例行流程,，其目的是聽詢民意,、為各方提供發(fā)表意見的渠道。但在此前圍繞５００億美元中國商品加征關(guān)稅舉行的兩輪聽證會上,，壓倒性的反對之聲最終未能改變美國政府的征稅決定,。有媒體因此嘲諷說“你無法叫醒裝睡的人”。

不過,，此次聽證會上代表們的發(fā)言還是讓人們對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的實(shí)質(zhì)有了更清晰的認(rèn)識,，一些模糊的問題也得到了澄清。

例如在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,，即便是美國科技企業(yè)也不贊同政府借此為名揮舞“關(guān)稅大棒”,。著名電腦周邊設(shè)備制造商羅技公司代表馬克·坎齊在聽證會上說，羅技在中國有自己的工廠,，知識產(chǎn)權(quán)從未遭到過侵犯,，也沒有碰到強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的情況?！芭c其他國家相比,，羅技在華全資公司的知識產(chǎn)權(quán)得到了更好的保護(hù)?！?/p>

聽證會上,，“中國制造”廣受美國業(yè)界好評，“產(chǎn)品質(zhì)量好”“制造工藝成熟”是代表們發(fā)言中的常用詞,。一名美國官員在翻看一家美國家具商提供的材料時,，不由夸獎了一番這家公司在中國制造的成品家具，逗得現(xiàn)場不少人都笑了,。

美國消費(fèi)者和業(yè)界對“中國制造”產(chǎn)品和供應(yīng)鏈地位的認(rèn)可,，從側(cè)面反映出中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性與依存度。美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的報告顯示,，“中國制造”幫助美國消費(fèi)者節(jié)省了可觀的生活開支,，幫助美國企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更優(yōu)配置和更多利潤，還為美國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了數(shù)百萬個就業(yè)崗位,。

這些,，才是中美互利共贏經(jīng)貿(mào)關(guān)系的真實(shí)寫照。（參與記者：周舟,、潘麗君,、徐曉蕾）