為民治水：百萬群眾揮別千年水患

倒塌房屋近6萬間,，被淹農(nóng)田45萬畝,，近3萬名群眾寄居他鄉(xiāng)，2萬名學(xué)生被迫停課……1999年10月,，第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引發(fā)歷史罕見的暴雨洪水,，把木蘭溪變成了“災(zāi)難之河”。

回憶起當(dāng)年的受災(zāi)情景,，莆田市城廂區(qū)霞林街道下黃村村民韓立新仍然歷歷在目：“村里受海水和洪水雙重夾擊,，齊腰深的洪水一天一夜才退去。村里土木結(jié)構(gòu)的房屋嘩啦啦倒塌了大半,，像放鞭炮的聲音一樣,。”

災(zāi)情牽動(dòng)了時(shí)任福建省委副書記,、代省長習(xí)近平同志的心,，他第一時(shí)間來到莆田，走村入戶慰問受災(zāi)群眾。面對災(zāi)情,，對木蘭溪水患成因有著深入了解的習(xí)近平同志留下了一句擲地有聲的話：“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時(shí)候了,！”

1999年12月27日，習(xí)近平同志將當(dāng)年全省冬春修水利建設(shè)的義務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)場安排在木蘭溪,，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕?、駐軍官兵6000多人一道參加了義務(wù)勞動(dòng)。

習(xí)近平同志在現(xiàn)場說：“今天是木蘭溪下游防洪工程開工的一天,，我們來這里參加勞動(dòng),，目的是推動(dòng)整個(gè)冬春修水利掀起一個(gè)高潮，支持木蘭溪改造工程的建設(shè),，使木蘭溪今后變害為利,、造福人民?！?/p>

木蘭溪下游防洪工程建設(shè)由此拉開序幕,。隨著一鍬鍬揮土和一根根落樁，莆田人根治水患的千年企望一步步走向現(xiàn)實(shí),。

回憶起那一天的場景,，莆田市荔城區(qū)拱辰街道張鎮(zhèn)村村民何光亮仍然激動(dòng)不已：“聽說省里要根治木蘭溪水患，發(fā)動(dòng)大家勞動(dòng),，全村一下子沸騰起來了,，像過節(jié)一樣，盡管是冬天,，但大家心里熱乎乎的,，都是一路小跑著趕到現(xiàn)場干活的?！?/p>

木蘭溪,，是福建省東部獨(dú)流入海的河流，發(fā)源于福建戴云山脈,，天然落差784米,，干流總長105公里、流域面積1732平方公里,，是莆田的“母親河”,。

木蘭溪流域雨量充沛，水位季節(jié)變化大,，流程短,。由于河道彎曲、斷面狹窄等獨(dú)特自然因素,，只要上游的仙游東西鄉(xiāng)片區(qū)一下大雨,，下游的興化平原南北洋片區(qū)就水流漫灘,，引發(fā)洪澇災(zāi)害，故有“雨下東西鄉(xiāng),、水淹南北洋”的民謠長期流傳,。

木蘭溪水患由來已久，歷史上莆田人民的“抗天歌”,，不乏悲壯慷慨的篇章,。

在木蘭溪距入海口26公里處,，有一座200多米長,、形如鋼琴的攔河壩，名為“木蘭陂”,。就在不遠(yuǎn)處,，佇立著為木蘭溪治理付出過心血乃至生命的歷史人物雕像。

往事越千年,。公元1064年,，福州長樂女子錢四娘傾其家資圍堰筑陂，但因陂址選擇不當(dāng),，剛筑成即被洪水沖垮,，錢四娘憤而投水自盡。受錢四娘的治水精神感召,，木蘭溪上的治水者前赴后繼,，歷經(jīng)艱難困苦，終于在1083年建成了木蘭陂,，為雨季奔騰洶涌的溪水扎上了“腰帶”,。

“水利無遺，海波不興,，人受其益,，將及千年,?！睔v經(jīng)后世修整，木蘭陂至今仍發(fā)揮著引水,、蓄水,、灌溉、防洪,、擋潮,、水運(yùn)等綜合功能，成為我國東南沿海拒咸蓄淡的典型代表工程,。作為我國現(xiàn)存最完整的古代灌溉工程之一,，木蘭陂被譽(yù)為福建的“都江堰”。

木蘭陂展現(xiàn)了古人治水的決心和智慧，卻沒能讓莆田人民就此告別洪水的襲擾,。據(jù)1952年至1990年近40年的資料統(tǒng)計(jì),，木蘭溪平均每10年發(fā)生一次大洪水，每4年發(fā)生一次中洪水,，小災(zāi)幾乎年年有,。

洪水的陰影，深刻影響著興化平原上人們的生產(chǎn)和生活,。

在位于木蘭溪下游低洼地帶的莆田市城廂區(qū)霞林街道肖厝社區(qū),，不少老房子的墻上都留下了洪水浸泡過的痕跡。在社區(qū)黨支部書記謝金坤家里,，記者看到一個(gè)高1米多,、直徑1.5米的木桶。

“這是腌咸菜的木桶,，也是洪水泛濫時(shí)逃生的工具,。”謝金坤說,，當(dāng)洪水來臨時(shí),，老人、小孩躲進(jìn)木桶,，由青壯年推著轉(zhuǎn)移到安全地帶,。

“過去因?yàn)檫B年水患，大家不敢種植收成好,、但生長期長的水稻品種,，只能種植生產(chǎn)期僅2個(gè)月的早稻，便于搶在雨季前收割,?！敝x金坤說，雖然守著肥沃的平原,，但老百姓卻一直過著苦日子,。

1999年第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生后的10月17日，習(xí)近平同志走訪了受災(zāi)嚴(yán)重的莆田市荔城區(qū)新度鎮(zhèn)蒲坂村,，面對眾多一時(shí)失去居所的倒房戶,，習(xí)近平同志允諾：“等你們在春節(jié)前能建好一層新居的時(shí)候，我再來看望,?！?/p>

1999年12月14日，習(xí)近平同志如約再次來到蒲坂村檢查安置房建設(shè)情況,，看到重建工作正在緊鑼密鼓地開展,，底層都建好了,，有的正在蓋第二層、第三層,，他叮囑當(dāng)?shù)馗刹?，抓緊時(shí)間將房子蓋好，讓災(zāi)民們早日喬遷新居,，但也要根據(jù)實(shí)際情況安排進(jìn)度,，不要因?yàn)橼s時(shí)間而影響質(zhì)量。他還親手在蒲坂小學(xué)種下了一棵榕樹,。

彈指間18年過去,，這棵榕樹現(xiàn)如今已枝繁葉茂、亭亭如蓋,，成為村民夏日納涼的好去處,。而由習(xí)近平同志親手推動(dòng)的木蘭溪治理工程，歷經(jīng)鞏固,、提升和發(fā)展,，也讓興化大地?zé)ㄈ灰恍隆Q了人間,。

莆田市副市長吳健明說：“2016年,，一場和1999年一樣規(guī)模的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨襲來，擁有堅(jiān)固堤防的木蘭溪并沒有再次泛濫,?！?/p>

經(jīng)過長期綜合治理，莆田從“福建省內(nèi)唯一一個(gè)洪水不設(shè)防的設(shè)區(qū)市”,，躍升為“全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市”,，木蘭溪全面實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平同志當(dāng)年提出的“變害為利、造福人民”目標(biāo),。水清,、岸綠、景美,、宜居,，是木蘭溪展現(xiàn)給世人的新面貌。2017年,，木蘭溪獲評“全國十大最美家鄉(xiāng)河”,。

這是利用木蘭溪流域舊河道開挖成的人工湖——玉湖,。當(dāng)?shù)卦诖私Y(jié)合周邊公共綠地,，建設(shè)公共建筑，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代建筑與自然景觀渾然一體（8月6日無人機(jī)拍攝）,。新華社記者林善傳攝

久久為功：一項(xiàng)工程開啟全流域系統(tǒng)治理

木蘭溪防洪工程的開工建設(shè),，是幾代人想干而沒能干成的事業(yè),。

“治理木蘭溪一直是莆田人民的夙愿。自1957年水利部開始規(guī)劃整體治理木蘭溪,，前后40多年里,，進(jìn)行過五次規(guī)劃，兩次可行性研究,，二度上馬,，都沒有取得進(jìn)展。直到1999年12月,，木蘭溪下游防洪工程建設(shè)拉開序幕,。”吳健明說,。

木蘭溪治理之難,，難在其特殊的地質(zhì)條件和客觀環(huán)境。

經(jīng)歷過木蘭溪防洪工程波折的莆田市水利局副局長陳東風(fēng)說,，最為突出的是兩個(gè)技術(shù)難題：一是木蘭溪下游河道蜿蜒曲折,，行洪不暢，裁彎取直,，抗沖刷難度巨大,；二是木蘭溪處于沿海淤泥地質(zhì)，在此基質(zhì)上筑堤,，無異于在“豆腐上筑堤”,。

水患治理，科學(xué)為先,。為此,，習(xí)近平同志先后四次來到木蘭溪現(xiàn)場調(diào)研，多次聽取并實(shí)地檢查治理方案和技術(shù)準(zhǔn)備,，強(qiáng)調(diào)一定要“科學(xué)治水”,，既要治理好水患，也要注重生態(tài)保護(hù),；既要實(shí)現(xiàn)水安全,，也要實(shí)現(xiàn)綜合治理。

“這種大型防洪工程,，只有在前期充分調(diào)研,、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上才能實(shí)施?！?999年時(shí)任福建省水利水電廳廳長的湯金華對記者說,，“為了破解‘豆腐上筑堤’和軟土抗沖刷的世界級(jí)難題，習(xí)近平同志特地請來了國內(nèi)權(quán)威水利專家,，終于找到了‘軟體排’技術(shù),，并通過了水利部的技術(shù)鑒定,。”

為了讓“裁彎取直”對自然原生態(tài)影響減到最小,，在習(xí)近平同志關(guān)心下,，由國內(nèi)水利權(quán)威專家為木蘭溪治理設(shè)計(jì)了全國首個(gè)物理模型，在木蘭溪張鎮(zhèn)段進(jìn)行試驗(yàn),。1999年12月14日,，習(xí)近平同志來到木蘭溪調(diào)研試驗(yàn)結(jié)果，確定成果可行,，已具備開工條件,。

2003年，木蘭溪裁彎取直工程完成,，原來16公里的行洪河道,，裁直為8.64公里，縮短7.36公里,。2011年,，兩岸防洪堤實(shí)現(xiàn)閉合、洪水歸槽,，從此結(jié)束了莆田市主城區(qū)不設(shè)防的歷史,。

在木蘭溪防洪工程建設(shè)之初，習(xí)近平同志指出：“治理木蘭溪功在當(dāng)代,，利在千秋?，F(xiàn)在已起步，但力度尚需加大,?！?/p>

近20年來，六任莆田市委和市政府班子牢記囑托,，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,，一任接著一任干，不斷深化拓展木蘭溪治理內(nèi)容,。

截至目前,，木蘭溪防洪工程及生態(tài)治理累計(jì)投入近50億元，50年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤段總長37.4公里,，占下游河段七成以上,。木蘭溪下游地區(qū)已超過10年未發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，縣級(jí)以上城區(qū)防洪100%達(dá)標(biāo),。

近年來,，從水上到陸上，從下游到上游，從干流到支流,，木蘭溪治理堅(jiān)持安全生態(tài)相結(jié)合,、控源活水相結(jié)合,、景觀和文化相結(jié)合,，開啟了全流域、系統(tǒng)性治理的新征程,。

站在莆田市圖書館向西眺望,，一片開闊的水面呈現(xiàn)在眼前，成群的白鷺時(shí)飛時(shí)棲,。

“這片水面叫玉湖,，原來的老河道打此經(jīng)過。為減輕‘裁彎取直’影響原有水生態(tài)系統(tǒng),，采取‘改道不改水’的方式,，將原始河道水面最大限度保留，形成城市內(nèi)湖,，湖心水域面積超過700畝,，不僅有效增加和提升了莆田城區(qū)水域面積和蓄洪能力，而且豐富了城市生態(tài)內(nèi)涵,?！眳墙∶髡f。

如今,，不再泛濫的木蘭溪下游成了一片新的樂土,，一座玉湖新城已然成型，不少過去飽受水患之苦的村民,，將陸續(xù)喬遷至此,。玉湖邊，青少年宮,、科技館和圖書館,，從西到東一字排開。

在木蘭溪上游仙游縣城關(guān)河堤旁的綠道上,，到處是熙熙攘攘的人群,。這廂是樂隊(duì)演奏著當(dāng)?shù)氐钠蜗蓱颍沁吺菑V場舞,、太極拳團(tuán)隊(duì)的健身活動(dòng),，吸引了不少市民駐足。

仙游縣委書記鄭亞木說,，作為木蘭溪上游,，近年來，仙游縣大力建設(shè)防洪生態(tài)景觀工程,，從單純防洪提升為防洪,、生態(tài)和景觀綜合推進(jìn),。

展讀木蘭溪流域圖，干流之外,，最大支流延壽溪上的東圳水庫引人矚目,。這片廣闊水域，承擔(dān)著150萬城市人口的供水任務(wù),，每年為城區(qū)內(nèi)河及南北洋平原等生態(tài)補(bǔ)水6000萬立方米,。2014年起，東圳水庫水環(huán)境綜合治理工程啟動(dòng),。

“東圳水庫治理構(gòu)筑了‘四道防線’,。”莆田市市長李建輝說,，第一道“保護(hù)防線”,，上游強(qiáng)化封山育林；第二道“治理防線”,，中游嚴(yán)控面源污染,；第三道“修復(fù)防線”，環(huán)庫建設(shè)河湖緩沖帶,；第四道“法規(guī)防線”,，制定水環(huán)境保護(hù)條例，明確水質(zhì)保護(hù)和污染防治,、生態(tài)修復(fù),、監(jiān)督管理和法律責(zé)任。目前,，水庫水質(zhì)從過去的Ⅳ類提高到了Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。

“我們始終堅(jiān)持人與自然和諧共生，走生態(tài)優(yōu)先,、系統(tǒng)治理的路子,，從水安全、水生態(tài),、水環(huán)境,、水文化、水治理五大系統(tǒng)角度,，統(tǒng)籌推進(jìn),，還木蘭溪‘清水綠岸、魚翔淺底’的景象,?！逼翁锸形瘯浟謱毥鹫f。

這是位于木蘭溪流域最大支流延壽溪上的東圳水庫（8月7日無人機(jī)拍攝）。新華社記者林善傳攝

生態(tài)優(yōu)先：一種理念引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

正是夏收時(shí)節(jié),，在莆田涵江區(qū)三八片的千里沃野上,，記者看到，沉甸甸的稻穗掛滿稻稈,，村民們正在忙著收割水稻,，臉上洋溢著豐收的喜悅。

三八片農(nóng)田地處木蘭溪下游,，耕地面積3800多畝,，木蘭溪水經(jīng)此入海,?！拔羧蘸禎车刈兂山袢肇S產(chǎn)田?！睆氖罗r(nóng)業(yè)工作30多年的莆田市涵江區(qū)農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師蔡秋英如此感慨,。

蔡秋英說，木蘭溪治理前,，由于地勢低洼,，碰上雨季，上游來水量大,，加上海水倒灌,，農(nóng)田年年被淹，種的水稻經(jīng)常顆粒無收,。治理后,，附近的白塘湖調(diào)蓄水平提高，旱時(shí)灌溉,，汛時(shí)泄洪,，水稻產(chǎn)量不斷提高，畝產(chǎn)量由以前的700多斤提高到了現(xiàn)在的1100多斤,。

木蘭溪治理后,，425平方公里的下游南北洋平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)灌溉全年有保障,，促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的提高,，目前莆田糧食產(chǎn)量每年穩(wěn)定在70萬噸以上，旱地變良田,，每畝耕地效益從2000元升至7000元,。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,，涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),。

“木蘭溪流域上游構(gòu)筑保護(hù)、治理、修復(fù),、法規(guī)四道防線,，下游連通河湖水系，保護(hù)生態(tài)濕地,，建設(shè)生態(tài)綠心,。”林寶金說,，木蘭溪治理將踐行“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念,，實(shí)現(xiàn)“一泓清水惠民生”。

林寶金所說的生態(tài)綠心,，位于莆田市城市發(fā)展核心區(qū),，總面積65平方公里。木蘭溪從綠心中間穿流而過,，北邊五山環(huán)繞,、四水相依，為荔林水鄉(xiāng)風(fēng)貌,，南邊則以田園鄉(xiāng)村為主,，空間開闊。

從高處俯瞰,，荔枝林蒼翠欲滴,。僅“綠心”中的綬溪公園片區(qū)就保留著兩千畝上萬株荔枝樹，被人們稱為“城市的綠肺”,。

“生態(tài)綠心建設(shè),，匯集了水脈、綠脈和文脈,。以木蘭溪為軸線,，以莆田天然形成的水系和特色人文為基底，均衡中心城區(qū)生態(tài)空間布局,，重新雕塑城市生態(tài)功能,，拉近人與自然、城市與自然之間的距離,，把生態(tài)效益變成廣大市民看得見,、摸得著的福利?！崩罱ㄝx說,。

莆田市荔城區(qū)因荔樹滿城而得名。在城市建設(shè)中,，出現(xiàn)了房地產(chǎn)與荔枝樹開發(fā)爭地的問題,，有人建議將現(xiàn)有6千畝荔枝林砍掉,。

莆田市的決策者認(rèn)為，荔枝樹承載的是城市的傳統(tǒng),，是城市的綠源,，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要在保護(hù)好這6千畝荔枝林的前提下進(jìn)行，為市民和子孫后代留一片綠蔭,。

生態(tài)優(yōu)先,，既要善于“取”，更要勇于“舍”,。莆田市曾面臨這樣一道選擇題：一個(gè)投資260億元林漿紙的外資項(xiàng)目,，建成后預(yù)計(jì)年稅收30億元。但項(xiàng)目投產(chǎn)后每天約需40萬噸淡水,、排放污水約35萬噸,，考慮到環(huán)境承載力，莆田市毅然放棄了這個(gè)“誘人”的項(xiàng)目,。

為保護(hù)生態(tài),，莆田市主動(dòng)“調(diào)向”,，明確綠色發(fā)展導(dǎo)向,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)打造電子信息,、鞋業(yè),、食品加工、工藝美術(shù),、化工新材料,、建筑6個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和高端裝備、醫(yī)療健康,、海洋,、能源4個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)，華佳彩高新技術(shù)面板,、華峰新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地建設(shè),、竣工投產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”,。

位于莆田涵江區(qū)的百威雪津啤酒有限公司年產(chǎn)能150萬噸,，位居亞洲第一。在公司投資6000多萬元建設(shè)的能源控制中心里,，幾名監(jiān)控人員正在通過電腦實(shí)時(shí)監(jiān)控全廠區(qū)的能源消耗情況,，用水、用電情況一目了然,。

“絕不浪費(fèi)一滴水,，努力不讓一滴污水排入木蘭溪,。”公司技術(shù)經(jīng)理劉志泉告訴記者,，公司目前全方位降低水耗,，把生產(chǎn)過程中的一些低品質(zhì)水進(jìn)行回收，循環(huán)使用,，每天可回收利用約1850噸水,。

“樹立新發(fā)展理念，謀求高質(zhì)量發(fā)展,，就是要提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的‘藍(lán)綠’比重,。‘十三五’期間,，莆田將繼續(xù)推進(jìn)木蘭溪全流域生態(tài)提升工程,，逐步構(gòu)建防洪安全、排澇通暢,、防潮蓄淡,、水系連通、河網(wǎng)生態(tài),、環(huán)境優(yōu)美的系統(tǒng)工程,，使母親河永葆生機(jī)活力、造福人民,?！绷謱毥鹫f。

歷經(jīng)千年的木蘭陂,，如今已經(jīng)建成為風(fēng)光優(yōu)美的親水公園,，治水先賢們的雕像靜靜佇立在木蘭溪畔，見證著他們曾經(jīng)為之付出生命的河流,，如今已經(jīng)換了“脾氣”和模樣,，成為造福一個(gè)流域和城市的幸福之水。