為民治水：百萬(wàn)群眾揮別千年水患

倒塌房屋近6萬(wàn)間,，被淹農(nóng)田45萬(wàn)畝,，近3萬(wàn)名群眾寄居他鄉(xiāng),，2萬(wàn)名學(xué)生被迫停課……1999年10月,，第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引發(fā)歷史罕見(jiàn)的暴雨洪水，把木蘭溪變成了“災(zāi)難之河”,。

回憶起當(dāng)年的受災(zāi)情景,，莆田市城廂區(qū)霞林街道下黃村村民韓立新仍然歷歷在目：“村里受海水和洪水雙重夾擊,，齊腰深的洪水一天一夜才退去,。村里土木結(jié)構(gòu)的房屋嘩啦啦倒塌了大半,，像放鞭炮的聲音一樣?！?/p>

災(zāi)情牽動(dòng)了時(shí)任福建省委副書(shū)記,、代省長(zhǎng)習(xí)近平同志的心，他第一時(shí)間來(lái)到莆田,，走村入戶慰問(wèn)受災(zāi)群眾,。面對(duì)災(zāi)情,，對(duì)木蘭溪水患成因有著深入了解的習(xí)近平同志留下了一句擲地有聲的話：“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時(shí)候了！”

1999年12月27日,，習(xí)近平同志將當(dāng)年全省冬春修水利建設(shè)的義務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排在木蘭溪，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕?、駐軍官兵6000多人一道參加了義務(wù)勞動(dòng),。

習(xí)近平同志在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)：“今天是木蘭溪下游防洪工程開(kāi)工的一天，我們來(lái)這里參加勞動(dòng),，目的是推動(dòng)整個(gè)冬春修水利掀起一個(gè)高潮,，支持木蘭溪改造工程的建設(shè)，使木蘭溪今后變害為利,、造福人民,。”

木蘭溪下游防洪工程建設(shè)由此拉開(kāi)序幕,。隨著一鍬鍬揮土和一根根落樁,，莆田人根治水患的千年企望一步步走向現(xiàn)實(shí)。

回憶起那一天的場(chǎng)景,，莆田市荔城區(qū)拱辰街道張鎮(zhèn)村村民何光亮仍然激動(dòng)不已：“聽(tīng)說(shuō)省里要根治木蘭溪水患,，發(fā)動(dòng)大家勞動(dòng)，全村一下子沸騰起來(lái)了,，像過(guò)節(jié)一樣,，盡管是冬天，但大家心里熱乎乎的,，都是一路小跑著趕到現(xiàn)場(chǎng)干活的,。”

木蘭溪,，是福建省東部獨(dú)流入海的河流,，發(fā)源于福建戴云山脈，天然落差784米,，干流總長(zhǎng)105公里,、流域面積1732平方公里，是莆田的“母親河”,。

木蘭溪流域雨量充沛,，水位季節(jié)變化大，流程短,。由于河道彎曲,、斷面狹窄等獨(dú)特自然因素，只要上游的仙游東西鄉(xiāng)片區(qū)一下大雨,，下游的興化平原南北洋片區(qū)就水流漫灘,，引發(fā)洪澇災(zāi)害,，故有“雨下東西鄉(xiāng)、水淹南北洋”的民謠長(zhǎng)期流傳,。

木蘭溪水患由來(lái)已久,，歷史上莆田人民的“抗天歌”，不乏悲壯慷慨的篇章,。

在木蘭溪距入?？?6公里處，有一座200多米長(zhǎng),、形如鋼琴的攔河壩,，名為“木蘭陂”。就在不遠(yuǎn)處,，佇立著為木蘭溪治理付出過(guò)心血乃至生命的歷史人物雕像,。

往事越千年。公元1064年,，福州長(zhǎng)樂(lè)女子錢四娘傾其家資圍堰筑陂,，但因陂址選擇不當(dāng)，剛筑成即被洪水沖垮,，錢四娘憤而投水自盡,。受錢四娘的治水精神感召，木蘭溪上的治水者前赴后繼,，歷經(jīng)艱難困苦,，終于在1083年建成了木蘭陂，為雨季奔騰洶涌的溪水扎上了“腰帶”,。

“水利無(wú)遺,，海波不興，人受其益,，將及千年,。”歷經(jīng)后世修整,，木蘭陂至今仍發(fā)揮著引水,、蓄水、灌溉,、防洪,、擋潮、水運(yùn)等綜合功能,，成為我國(guó)東南沿海拒咸蓄淡的典型代表工程,。作為我國(guó)現(xiàn)存最完整的古代灌溉工程之一，木蘭陂被譽(yù)為福建的“都江堰”。

木蘭陂展現(xiàn)了古人治水的決心和智慧,，卻沒(méi)能讓莆田人民就此告別洪水的襲擾,。據(jù)1952年至1990年近40年的資料統(tǒng)計(jì)，木蘭溪平均每10年發(fā)生一次大洪水,，每4年發(fā)生一次中洪水,，小災(zāi)幾乎年年有。

洪水的陰影,，深刻影響著興化平原上人們的生產(chǎn)和生活,。

在位于木蘭溪下游低洼地帶的莆田市城廂區(qū)霞林街道肖厝社區(qū)，不少老房子的墻上都留下了洪水浸泡過(guò)的痕跡,。在社區(qū)黨支部書(shū)記謝金坤家里，記者看到一個(gè)高1米多,、直徑1.5米的木桶,。

“這是腌咸菜的木桶，也是洪水泛濫時(shí)逃生的工具,?！敝x金坤說(shuō)，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí),，老人,、小孩躲進(jìn)木桶，由青壯年推著轉(zhuǎn)移到安全地帶,。

“過(guò)去因?yàn)檫B年水患,，大家不敢種植收成好、但生長(zhǎng)期長(zhǎng)的水稻品種,，只能種植生產(chǎn)期僅2個(gè)月的早稻,，便于搶在雨季前收割?！敝x金坤說(shuō),，雖然守著肥沃的平原，但老百姓卻一直過(guò)著苦日子,。

1999年第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生后的10月17日,，習(xí)近平同志走訪了受災(zāi)嚴(yán)重的莆田市荔城區(qū)新度鎮(zhèn)蒲坂村，面對(duì)眾多一時(shí)失去居所的倒房戶,，習(xí)近平同志允諾：“等你們?cè)诖汗?jié)前能建好一層新居的時(shí)候,，我再來(lái)看望?！?/p>

1999年12月14日,，習(xí)近平同志如約再次來(lái)到蒲坂村檢查安置房建設(shè)情況，看到重建工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展，底層都建好了,，有的正在蓋第二層,、第三層，他叮囑當(dāng)?shù)馗刹?，抓緊時(shí)間將房子蓋好,，讓災(zāi)民們?cè)缛諉踢w新居，但也要根據(jù)實(shí)際情況安排進(jìn)度,，不要因?yàn)橼s時(shí)間而影響質(zhì)量,。他還親手在蒲坂小學(xué)種下了一棵榕樹(shù)。

彈指間18年過(guò)去,，這棵榕樹(shù)現(xiàn)如今已枝繁葉茂,、亭亭如蓋，成為村民夏日納涼的好去處,。而由習(xí)近平同志親手推動(dòng)的木蘭溪治理工程,，歷經(jīng)鞏固、提升和發(fā)展,，也讓興化大地?zé)ㄈ灰恍?、換了人間。

莆田市副市長(zhǎng)吳健明說(shuō)：“2016年,，一場(chǎng)和1999年一樣規(guī)模的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨襲來(lái),，擁有堅(jiān)固堤防的木蘭溪并沒(méi)有再次泛濫?！?/p>

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期綜合治理,，莆田從“福建省內(nèi)唯一一個(gè)洪水不設(shè)防的設(shè)區(qū)市”，躍升為“全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市”,，木蘭溪全面實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平同志當(dāng)年提出的“變害為利,、造福人民”目標(biāo)。水清,、岸綠,、景美、宜居,，是木蘭溪展現(xiàn)給世人的新面貌,。2017年，木蘭溪獲評(píng)“全國(guó)十大最美家鄉(xiāng)河”,。

這是利用木蘭溪流域舊河道開(kāi)挖成的人工湖——玉湖,。當(dāng)?shù)卦诖私Y(jié)合周邊公共綠地，建設(shè)公共建筑,，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代建筑與自然景觀渾然一體（8月6日無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者林善傳攝

久久為功：一項(xiàng)工程開(kāi)啟全流域系統(tǒng)治理

木蘭溪防洪工程的開(kāi)工建設(shè)，是幾代人想干而沒(méi)能干成的事業(yè)。

“治理木蘭溪一直是莆田人民的夙愿,。自1957年水利部開(kāi)始規(guī)劃整體治理木蘭溪,，前后40多年里，進(jìn)行過(guò)五次規(guī)劃,，兩次可行性研究,，二度上馬，都沒(méi)有取得進(jìn)展,。直到1999年12月,，木蘭溪下游防洪工程建設(shè)拉開(kāi)序幕?！眳墙∶髡f(shuō),。

木蘭溪治理之難，難在其特殊的地質(zhì)條件和客觀環(huán)境,。

經(jīng)歷過(guò)木蘭溪防洪工程波折的莆田市水利局副局長(zhǎng)陳東風(fēng)說(shuō),，最為突出的是兩個(gè)技術(shù)難題：一是木蘭溪下游河道蜿蜒曲折，行洪不暢,，裁彎取直，抗沖刷難度巨大,；二是木蘭溪處于沿海淤泥地質(zhì),，在此基質(zhì)上筑堤，無(wú)異于在“豆腐上筑堤”,。

水患治理,，科學(xué)為先。為此,，習(xí)近平同志先后四次來(lái)到木蘭溪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,，多次聽(tīng)取并實(shí)地檢查治理方案和技術(shù)準(zhǔn)備，強(qiáng)調(diào)一定要“科學(xué)治水”,，既要治理好水患,，也要注重生態(tài)保護(hù)；既要實(shí)現(xiàn)水安全,，也要實(shí)現(xiàn)綜合治理,。

“這種大型防洪工程，只有在前期充分調(diào)研,、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上才能實(shí)施,。”1999年時(shí)任福建省水利水電廳廳長(zhǎng)的湯金華對(duì)記者說(shuō),，“為了破解‘豆腐上筑堤’和軟土抗沖刷的世界級(jí)難題,，習(xí)近平同志特地請(qǐng)來(lái)了國(guó)內(nèi)權(quán)威水利專家，終于找到了‘軟體排’技術(shù)，并通過(guò)了水利部的技術(shù)鑒定,?！?/p>

為了讓“裁彎取直”對(duì)自然原生態(tài)影響減到最小，在習(xí)近平同志關(guān)心下,，由國(guó)內(nèi)水利權(quán)威專家為木蘭溪治理設(shè)計(jì)了全國(guó)首個(gè)物理模型,，在木蘭溪張鎮(zhèn)段進(jìn)行試驗(yàn)。1999年12月14日,，習(xí)近平同志來(lái)到木蘭溪調(diào)研試驗(yàn)結(jié)果,，確定成果可行，已具備開(kāi)工條件,。

2003年,，木蘭溪裁彎取直工程完成，原來(lái)16公里的行洪河道,，裁直為8.64公里,，縮短7.36公里。2011年,，兩岸防洪堤實(shí)現(xiàn)閉合,、洪水歸槽，從此結(jié)束了莆田市主城區(qū)不設(shè)防的歷史,。

在木蘭溪防洪工程建設(shè)之初,，習(xí)近平同志指出：“治理木蘭溪功在當(dāng)代，利在千秋?，F(xiàn)在已起步,，但力度尚需加大?！?/p>

近20年來(lái),，六任莆田市委和市政府班子牢記囑托，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,，一任接著一任干,，不斷深化拓展木蘭溪治理內(nèi)容。

截至目前,，木蘭溪防洪工程及生態(tài)治理累計(jì)投入近50億元,，50年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤段總長(zhǎng)37.4公里，占下游河段七成以上,。木蘭溪下游地區(qū)已超過(guò)10年未發(fā)生重大洪澇災(zāi)害,，縣級(jí)以上城區(qū)防洪100%達(dá)標(biāo)。

近年來(lái),，從水上到陸上,，從下游到上游,，從干流到支流，木蘭溪治理堅(jiān)持安全生態(tài)相結(jié)合,、控源活水相結(jié)合,、景觀和文化相結(jié)合，開(kāi)啟了全流域,、系統(tǒng)性治理的新征程,。

站在莆田市圖書(shū)館向西眺望，一片開(kāi)闊的水面呈現(xiàn)在眼前,，成群的白鷺時(shí)飛時(shí)棲,。

“這片水面叫玉湖，原來(lái)的老河道打此經(jīng)過(guò),。為減輕‘裁彎取直’影響原有水生態(tài)系統(tǒng),，采取‘改道不改水’的方式，將原始河道水面最大限度保留,，形成城市內(nèi)湖,，湖心水域面積超過(guò)700畝，不僅有效增加和提升了莆田城區(qū)水域面積和蓄洪能力,，而且豐富了城市生態(tài)內(nèi)涵,。”吳健明說(shuō),。

如今,，不再泛濫的木蘭溪下游成了一片新的樂(lè)土，一座玉湖新城已然成型,，不少過(guò)去飽受水患之苦的村民，將陸續(xù)喬遷至此,。玉湖邊,，青少年宮、科技館和圖書(shū)館,，從西到東一字排開(kāi),。

在木蘭溪上游仙游縣城關(guān)河堤旁的綠道上，到處是熙熙攘攘的人群,。這廂是樂(lè)隊(duì)演奏著當(dāng)?shù)氐钠蜗蓱?，那邊是廣場(chǎng)舞、太極拳團(tuán)隊(duì)的健身活動(dòng),，吸引了不少市民駐足,。

仙游縣委書(shū)記鄭亞木說(shuō)，作為木蘭溪上游,，近年來(lái),，仙游縣大力建設(shè)防洪生態(tài)景觀工程,，從單純防洪提升為防洪、生態(tài)和景觀綜合推進(jìn),。

展讀木蘭溪流域圖,，干流之外，最大支流延壽溪上的東圳水庫(kù)引人矚目,。這片廣闊水域,，承擔(dān)著150萬(wàn)城市人口的供水任務(wù)，每年為城區(qū)內(nèi)河及南北洋平原等生態(tài)補(bǔ)水6000萬(wàn)立方米,。2014年起,，東圳水庫(kù)水環(huán)境綜合治理工程啟動(dòng)。

“東圳水庫(kù)治理構(gòu)筑了‘四道防線’,?！逼翁锸惺虚L(zhǎng)李建輝說(shuō)，第一道“保護(hù)防線”,，上游強(qiáng)化封山育林,；第二道“治理防線”，中游嚴(yán)控面源污染,；第三道“修復(fù)防線”,，環(huán)庫(kù)建設(shè)河湖緩沖帶；第四道“法規(guī)防線”,，制定水環(huán)境保護(hù)條例,，明確水質(zhì)保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù),、監(jiān)督管理和法律責(zé)任,。目前，水庫(kù)水質(zhì)從過(guò)去的Ⅳ類提高到了Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。

“我們始終堅(jiān)持人與自然和諧共生,，走生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理的路子,，從水安全,、水生態(tài)、水環(huán)境,、水文化,、水治理五大系統(tǒng)角度，統(tǒng)籌推進(jìn),，還木蘭溪‘清水綠岸,、魚(yú)翔淺底’的景象?！逼翁锸形瘯?shū)記林寶金說(shuō),。

這是位于木蘭溪流域最大支流延壽溪上的東圳水庫(kù)（8月7日無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者林善傳攝

生態(tài)優(yōu)先：一種理念引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

正是夏收時(shí)節(jié)，在莆田涵江區(qū)三八片的千里沃野上,，記者看到,，沉甸甸的稻穗掛滿稻稈，村民們正在忙著收割水稻,，臉上洋溢著豐收的喜悅,。

三八片農(nóng)田地處木蘭溪下游，耕地面積3800多畝,，木蘭溪水經(jīng)此入海,。“昔日旱澇地變成今日豐產(chǎn)田,?！睆氖罗r(nóng)業(yè)工作30多年的莆田市涵江區(qū)農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師蔡秋英如此感慨。

蔡秋英說(shuō),，木蘭溪治理前,，由于地勢(shì)低洼，碰上雨季,，上游來(lái)水量大,，加上海水倒灌，農(nóng)田年年被淹,，種的水稻經(jīng)常顆粒無(wú)收,。治理后，附近的白塘湖調(diào)蓄水平提高,，旱時(shí)灌溉,，汛時(shí)泄洪，水稻產(chǎn)量不斷提高,，畝產(chǎn)量由以前的700多斤提高到了現(xiàn)在的1100多斤,。

木蘭溪治理后，425平方公里的下游南北洋平原地區(qū),，農(nóng)業(yè)灌溉全年有保障，促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的提高,，目前莆田糧食產(chǎn)量每年穩(wěn)定在70萬(wàn)噸以上,，旱地變良田，每畝耕地效益從2000元升至7000元,。同時(shí),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),。

“木蘭溪流域上游構(gòu)筑保護(hù),、治理,、修復(fù)、法規(guī)四道防線,，下游連通河湖水系,，保護(hù)生態(tài)濕地，建設(shè)生態(tài)綠心,?！绷謱毥鹫f(shuō)，木蘭溪治理將踐行“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念,，實(shí)現(xiàn)“一泓清水惠民生”,。

林寶金所說(shuō)的生態(tài)綠心，位于莆田市城市發(fā)展核心區(qū),，總面積65平方公里,。木蘭溪從綠心中間穿流而過(guò)，北邊五山環(huán)繞,、四水相依,，為荔林水鄉(xiāng)風(fēng)貌，南邊則以田園鄉(xiāng)村為主,，空間開(kāi)闊,。

從高處俯瞰，荔枝林蒼翠欲滴,。僅“綠心”中的綬溪公園片區(qū)就保留著兩千畝上萬(wàn)株荔枝樹(shù),，被人們稱為“城市的綠肺”。

“生態(tài)綠心建設(shè),，匯集了水脈,、綠脈和文脈。以木蘭溪為軸線,，以莆田天然形成的水系和特色人文為基底,，均衡中心城區(qū)生態(tài)空間布局，重新雕塑城市生態(tài)功能,，拉近人與自然,、城市與自然之間的距離，把生態(tài)效益變成廣大市民看得見(jiàn),、摸得著的福利,。”李建輝說(shuō),。

莆田市荔城區(qū)因荔樹(shù)滿城而得名,。在城市建設(shè)中，出現(xiàn)了房地產(chǎn)與荔枝樹(shù)開(kāi)發(fā)爭(zhēng)地的問(wèn)題,，有人建議將現(xiàn)有6千畝荔枝林砍掉,。

莆田市的決策者認(rèn)為,，荔枝樹(shù)承載的是城市的傳統(tǒng)，是城市的綠源,，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要在保護(hù)好這6千畝荔枝林的前提下進(jìn)行,，為市民和子孫后代留一片綠蔭。

生態(tài)優(yōu)先,，既要善于“取”,，更要勇于“舍”。莆田市曾面臨這樣一道選擇題：一個(gè)投資260億元林漿紙的外資項(xiàng)目,，建成后預(yù)計(jì)年稅收30億元,。但項(xiàng)目投產(chǎn)后每天約需40萬(wàn)噸淡水、排放污水約35萬(wàn)噸,，考慮到環(huán)境承載力,，莆田市毅然放棄了這個(gè)“誘人”的項(xiàng)目。

為保護(hù)生態(tài),，莆田市主動(dòng)“調(diào)向”,，明確綠色發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,。重點(diǎn)打造電子信息,、鞋業(yè)、食品加工,、工藝美術(shù),、化工新材料、建筑6個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和高端裝備,、醫(yī)療健康,、海洋、能源4個(gè)500億元產(chǎn)業(yè),，華佳彩高新技術(shù)面板,、華峰新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地建設(shè)、竣工投產(chǎn),，真正實(shí)現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”,。

位于莆田涵江區(qū)的百威雪津啤酒有限公司年產(chǎn)能150萬(wàn)噸，位居亞洲第一,。在公司投資6000多萬(wàn)元建設(shè)的能源控制中心里,，幾名監(jiān)控人員正在通過(guò)電腦實(shí)時(shí)監(jiān)控全廠區(qū)的能源消耗情況，用水,、用電情況一目了然。

“絕不浪費(fèi)一滴水,，努力不讓一滴污水排入木蘭溪,?！惫炯夹g(shù)經(jīng)理劉志泉告訴記者，公司目前全方位降低水耗,，把生產(chǎn)過(guò)程中的一些低品質(zhì)水進(jìn)行回收,，循環(huán)使用，每天可回收利用約1850噸水,。

“樹(shù)立新發(fā)展理念,，謀求高質(zhì)量發(fā)展，就是要提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的‘藍(lán)綠’比重,?！濉陂g，莆田將繼續(xù)推進(jìn)木蘭溪全流域生態(tài)提升工程,，逐步構(gòu)建防洪安全,、排澇通暢、防潮蓄淡,、水系連通,、河網(wǎng)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美的系統(tǒng)工程,，使母親河永葆生機(jī)活力,、造福人民?！绷謱毥鹫f(shuō),。

歷經(jīng)千年的木蘭陂，如今已經(jīng)建成為風(fēng)光優(yōu)美的親水公園,，治水先賢們的雕像靜靜佇立在木蘭溪畔,，見(jiàn)證著他們?cè)?jīng)為之付出生命的河流，如今已經(jīng)換了“脾氣”和模樣,，成為造福一個(gè)流域和城市的幸福之水,。