第二,談判,、磋商一定要有誠意,,遵守諾言,。中美高級別的磋商已經(jīng)進行了四輪,這些磋商取得了不少共識,,雙方甚至發(fā)布了聯(lián)合聲明,,但是美方出爾反爾,拋棄這些共識,,采取了貿(mào)易限制措施,,這使得談判沒法進行下去。
中國的補貼政策以不可訴補貼為主
問:中國的補貼政策究竟是否符合WTO的相關(guān)規(guī)定,?是否會造成不公平競爭,?
鄒加怡:在市場經(jīng)濟條件下,補貼是政府用來應(yīng)對市場失靈,、糾正發(fā)展不平衡的一種政策工具,,這樣一種政策工具在包括中美在內(nèi)的世界各國都普遍使用。中國是世貿(mào)組織(WTO)的成員國,,我們的補貼政策是嚴格遵守WTO規(guī)則的,。WTO把補貼分成了三類:
第一類是禁止性補貼,主要是指出口補貼和進口替代補貼,。
第二類是可訴補貼,,也就是說有可能對國際貿(mào)易造成一定的扭曲和不公平,有可能損害成員國利益,,成員國可以訴諸WTO的爭端解決機制的補貼,。
第三類是不可訴補貼,主要是指不會引起社會扭曲和貿(mào)易不公平的補貼,,主要是用于支持研發(fā),、支持國家的落后地區(qū)以及支持企業(yè)達到新的更高的生態(tài)環(huán)境保護的標準等等這樣一些補貼。
自從中國加入世貿(mào)組織以來,,中國一直積極的推進國內(nèi)政策的合規(guī)性改革,,我們現(xiàn)在的補貼政策主要是以不可訴補貼為主,輔之以可訴補貼,對于禁止性補貼我們是全面取消的,。同時,,我們切實履行世貿(mào)組織的補貼與反補貼的措施協(xié)議,這里面規(guī)定了一些義務(wù),,比如說按照WTO關(guān)于補貼的透明度原則,,中國嚴格按照要求定期向WTO通報相關(guān)的法律法規(guī)和具體措施的修訂、調(diào)整和實施情況,,自從我們加入世貿(mào)組織到現(xiàn)在為止,,我們已經(jīng)向世貿(mào)組織提交了上千份的通報,最近的一次通報是在今年7月份,,我們向世貿(mào)組織提交了2015-2016年中央和地方補貼政策的通報,,關(guān)于地方補貼的通報首次覆蓋了全部的省級行政區(qū)域。