減稅降費是實施積極財政政策,、保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的重要舉措,。面對經(jīng)濟下行壓力,、市場激烈競爭,，企業(yè)需要通過盡可能地減輕稅費負擔(dān)來降低成本、增強活力,。推進降成本除了減稅降費,，還應(yīng)在降低融資成本、制度性交易成本,、人工成本等方面一并發(fā)力,。企業(yè)自身也應(yīng)積極轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)營管理,，提高市場競爭能力

10月8日,，國務(wù)院常務(wù)會議確定了完善出口退稅政策加快退稅進度的措施。此前,，財政部部長劉昆表示,，正在研究更大規(guī)模減稅、更加明顯的降費措施,。強烈的政策信號引起社會普遍關(guān)注,，更大規(guī)模意味著減稅降費“規(guī)模效應(yīng)”更加突出，企業(yè)減輕負擔(dān)“獲得感”更加明顯,，必將有效穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,、增強企業(yè)信心、激發(fā)市場活力,。

減稅降費是實施積極財政政策,、保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的重要舉措。今年初,，《政府工作報告》確定了規(guī)模達1.1萬億元的減稅降費目標(biāo),，此后又出臺了促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等一系列措施,，使全年減稅降費規(guī)模達到1.3萬億元以上,。隨著降低增值稅稅率、實施退稅留抵,、提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例等各項政策措施的實施,，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。這從減稅數(shù)據(jù)和企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本情況,，都可以看到實施減稅降費的成效,。

與此同時，社會,、企業(yè)對進一步加大減稅降費力度的期盼也頗為強烈,。一個重要原因是，在經(jīng)濟高速發(fā)展時期，企業(yè)和個人對稅收的“痛感”不明顯,，但在經(jīng)濟增速放緩時,，就會對稅收負擔(dān)比較敏感。面對經(jīng)濟下行壓力,、市場激烈競爭,，企業(yè)需要通過盡可能地減輕稅費負擔(dān)來降低成本、增強活力,。對此,，7月31日召開的中央政治局會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,，面臨一些新問題新挑戰(zhàn),，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化；要抓住主要矛盾,，采取針對性強的措施加以解決,。“降低企業(yè)成本”正是這次會議部署的重要措施之一,。

實際上,，從今年以來黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟工作的一系列重要部署看,，降低企業(yè)成本,、加大減稅降費力度一直受到高度重視。減稅降費規(guī)模從1.1萬億元提升至1.3萬億元,，以及“研究更大規(guī)模的減稅,、更加明顯的降費措施”，就是根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化和企業(yè)現(xiàn)實需求,，因時而動采取的積極應(yīng)對措施,。

從現(xiàn)實可能性看，減稅降費確有一定的空間,。比如,，作為第一大稅種的增值稅，可以結(jié)合稅率簡并進一步下調(diào),。再如,，我國社保費率雖然在近年來多次降低，但總體水平仍接近40%,，企業(yè)普遍反映負擔(dān)較重,。在社保費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，征管能力和征管效率提升,，應(yīng)抓住改革時機,，推進降低社保費率,。減稅降費要取得實效，一定要針對企業(yè)“痛點”,，采取有針對性、有力度的措施,，切實減輕負擔(dān),，真正讓企業(yè)輕裝上陣。

值得注意的是,，推進降成本除了減稅降費,，還應(yīng)在降低融資成本、制度性交易成本,、人工成本等方面一并發(fā)力,。企業(yè)自身也應(yīng)積極轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)營管理,，提高市場競爭能力,。

同時，改革是一項系統(tǒng)工程,。在實施減稅降費過程中,，需要平衡財政收支關(guān)系，防范財政風(fēng)險,。應(yīng)該全面實施預(yù)算績效管理,，提高財政資金使用效率，政府要過“緊日子”,，為減稅降費提供條件,、創(chuàng)造空間。（原文來源：經(jīng)濟日報作者：曾金華）