黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段,，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是黨的建設(shè)基本規(guī)律的要求,。改革開放40年來,，黨的建設(shè)實踐非常豐富，形成了寶貴的黨的建設(shè)基本經(jīng)驗,，這些經(jīng)驗具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義,。

黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段,，這是黨的建設(shè)基本規(guī)律的要求,。改革開放40年來，黨的建設(shè)實踐非常豐富,，形成了寶貴的黨的建設(shè)基本經(jīng)驗,，這些經(jīng)驗具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。

一,、不斷豐富發(fā)展黨的指導(dǎo)思想,，始終保持黨的思想理論與時俱進(jìn)

黨的指導(dǎo)思想是黨的生命和靈魂，是黨制定其路線,、方針和政策的基石,。指導(dǎo)思想的理論根基和基本原則是黨的標(biāo)志。歷史表明,，一個先進(jìn)政黨需要不斷適應(yīng)時代發(fā)展和社會變化,，積極創(chuàng)新思想理論。

改革開放伊始,，我們黨就積極進(jìn)行理論探索,。1987年黨的十三大第一次系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段的理論，明確提出了黨在這個階段的基本路線,，黨正是依據(jù)這個理論和路線制定了全面改革的基本方針和行動綱領(lǐng),。1992年黨的十四大確立“鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論”在全黨的指導(dǎo)地位，明確提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,。1997年黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，大會高舉鄧小平理論偉大旗幟,，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì),。2002年黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,。2012年黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想,，大大促進(jìn)了各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。2017年黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,，開啟了中國特色社會主義新征程,。

中國特色社會主義理論體系，主要包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。改革開放進(jìn)入新時期以來,，中國共產(chǎn)黨人從理論和實踐結(jié)合上,，全面探索、系統(tǒng)科學(xué)地回答了什么是社會主義,、怎樣建設(shè)社會主義,，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣發(fā)展，新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這些重大時代課題,。我們黨正是不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，積極推進(jìn)思想理論創(chuàng)新,，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供了強大思想力量和堅實理論支撐。

二,、圍繞黨的中心工作推進(jìn)黨的建設(shè),，始終正確把握黨的建設(shè)前進(jìn)方向

歷史經(jīng)驗表明，黨的建設(shè)目標(biāo)不能模糊,、方向不能偏離,。黨的先進(jìn)性是歷史的、具體的,，關(guān)鍵看能否推動社會發(fā)展,。清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命,，確立符合時代要求的黨建總目標(biāo),，保證黨的建設(shè)新的偉大工程始終沿著正確方向前進(jìn)。幾十年來,，我們黨聚精會神抓黨建,、一心一意謀發(fā)展，黨的建設(shè)始終沿著正確的方向前進(jìn),。

1978年黨的十一屆三中全會果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,，作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實行改革開放的歷史性決策,。1982年黨的十二大明確提出“中國特色社會主義”命題,，從此中國特色社會主義成為改革開放和現(xiàn)代化旗幟。1987年黨的十三大提出了黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為黨的基本路線得以確立,，之后幾十年從來沒有動搖和偏離,。上世紀(jì)80年代末和90年代初，國內(nèi)外政治風(fēng)云變幻,，我們黨堅持抓住機(jī)遇,、加快發(fā)展、集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志,，中國特色社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，改革開放的步伐進(jìn)一步加快,。上世紀(jì)90年代,，提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，確立了公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì),。進(jìn)入新世紀(jì),，黨的建設(shè)始終圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展,，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅定不移走中國特色社會主義道路,。

歷史經(jīng)驗表明,，黨的建設(shè)本身不是目的，黨的建設(shè)偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密相連,，黨的建設(shè)最根本的是要為黨的事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織和政治保證,，這是黨的建設(shè)價值之所在。黨的建設(shè)是中國特色社會主義重要組成部分,，建設(shè)中國特色社會主義就必須加強黨的建設(shè),，加強黨的建設(shè)才能更好推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。

三,、以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨,，始終保持黨的生機(jī)與活力

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂和精神支柱，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉,。幾十年來，我們黨以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài),、改革創(chuàng)新的思維方式,、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng),、改革創(chuàng)新的工作方法，積極搭建改革創(chuàng)新的載體平臺,，著力營造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍,，大力推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的創(chuàng)新，大大增強了黨的建設(shè)成效,。

改革創(chuàng)新是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然選擇。事實上,，新時期黨的建設(shè)歷史就是不斷改革創(chuàng)新的歷史,。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是中國共產(chǎn)黨精神風(fēng)貌的集中寫照,，是激發(fā)創(chuàng)造活力的強大力量,。改革開放40年來，我們黨始終堅持解放思想,、實事求是,、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的思想路線,，無論在內(nèi)容上還是形式上,，黨的建設(shè)改革實踐豐富多樣，充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神,。如理論建設(shè)方面,，堅持理論創(chuàng)新，形成了中國特色社會主義理論體系新的理論成果,，體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)。在制度建設(shè)方面,，突破傳統(tǒng)等額制,，實行差額制選舉；完善集體領(lǐng)導(dǎo)制,，規(guī)范民主集中制的運行程序,；改革監(jiān)督體制，建立巡視制度,，實現(xiàn)巡視全覆蓋,；建立重大事項報告制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,。在組織建設(shè)方面,，在非公企業(yè)普遍建立黨的組織，推行“雙向進(jìn)入,、交叉任職”體制,；對流動黨員實行“雙重管理”,，建立“兩新黨組織”新的組織構(gòu)架。在紀(jì)律建設(shè)方面,，注重黨紀(jì)與國法的銜接,，完善黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)范等等。豐富多彩的黨建改革實踐,，不僅大大增強了黨的建設(shè)活力,，而且獲得了新的歷史條件下加強黨的建設(shè)新的經(jīng)驗和啟示。

幾十年來,，我們黨堅持思想路線,，善于總結(jié)黨的建設(shè)改革實踐，一方面把黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為黨的建設(shè)理論成果和制度成就,，另一方面在黨的建設(shè)實踐中逐步完善和推進(jìn)黨的建設(shè),。因此，黨的建設(shè)實踐始終與改革開放的實踐相適應(yīng),、相協(xié)調(diào),，為改革開放提供了強有力的組織和政治保證。

四,、緊緊圍繞黨的建設(shè)主線,，始終堅持全面從嚴(yán)治黨

改革開放以來，我們黨牢牢把握了執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性,、純潔性建設(shè)這條主線,，實現(xiàn)了兩者的有機(jī)統(tǒng)一。執(zhí)政成效是現(xiàn)代政黨執(zhí)政重要的合法性基礎(chǔ),，而要有執(zhí)政成效就必須具有較強的執(zhí)政能力,。保持黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的力量之所在、生命之所在,。離開執(zhí)政能力來講先進(jìn)性和純潔性,，會陷入空想和奢談；同樣,，離開了先進(jìn)性和純潔性,，執(zhí)政能力就會走錯方向。歷史證明,，黨建主線中的任何一項缺失,，都會給黨帶來致命的危險。

新時期重視加強干部隊伍建設(shè),，著力制度建設(shè)并貫穿黨的建設(shè)始終,，不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì),、應(yīng)對復(fù)雜局面,、依法執(zhí)政,、總攬全局等能力。形成以鞏固執(zhí)政地位為目標(biāo),，以密切黨群關(guān)系為核心,，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點的執(zhí)政黨建設(shè)新思路，從根本上改變了黨的建設(shè)存在的盲目性和隨意性傾向,。確立了執(zhí)政為民,、發(fā)展是第一要務(wù)、依法執(zhí)政等新理念,；增強了發(fā)展,、法治、創(chuàng)新,、公仆,、憂患等意識。通過加強執(zhí)政能力建設(shè),，黨的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強；黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)得到鞏固擴(kuò)大,，有效應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗,，始終成為全國人民的主心骨和堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的立黨之本,、生命所系和力量所在,，是馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政所依、生命所系,，是建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的核心問題,。改革開放以來，黨開展了基本路線教育,、“三講”教育,、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等教育以及開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實踐,、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等,，強化政治意識以加強政治建設(shè),，堅定理想以加強思想建設(shè)，糾正“四風(fēng)”以加強作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)查嚴(yán)管以加強紀(jì)律建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)要求以加強組織建設(shè)，完善規(guī)范以加強制度建設(shè),?？傊?，采取了一系列治黨管黨措施，以確保黨始終保持先進(jìn)性和純潔性,。

改革開放以來,，黨的建設(shè)始終圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線展開推進(jìn),，政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)無一遺漏，全方位,、多層次體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求,，不斷增強了執(zhí)政能力，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性,，很好適應(yīng)了不斷變化的環(huán)境和發(fā)展任務(wù)的要求,。

五、堅持黨的先進(jìn)性質(zhì)和根本宗旨,，始終做到立黨為公,、忠誠為民

改革開放以來，黨的建設(shè)始終體現(xiàn)了代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,、代表最廣大人民的根本利益，堅持黨的根本宗旨,，保持黨的先進(jìn)性質(zhì),。

新時期黨的建設(shè)指導(dǎo)思想非常明確，就是要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù),，牢牢把握社會主義根本任務(wù)即解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強有力的組織和政治保證,。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,，沒有自己特殊的利益。黨在自身建設(shè)上樹立宗旨意識,，在執(zhí)政理念上堅持人民至上,，在執(zhí)政追求上為了造福人民，在執(zhí)政力量上緊緊依靠人民,，在執(zhí)政方式上問計于民,。黨始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值,，堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線,，真誠傾聽群眾呼聲,，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦,，多為群眾辦好事,、辦實事，做到權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,，同群眾同甘共苦,，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾,，凌駕于群眾之上,。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾,。黨風(fēng)問題,、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中實行群眾路線,，一切為了群眾,，一切依靠群眾，從群眾中來,，到群眾中去,，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

改革開放以來,，黨的建設(shè)與中國社會發(fā)展要求相一致,，與國家富強目標(biāo)相一致，與實現(xiàn)維護(hù)發(fā)展人民利益相一致,，充分彰顯了黨的先進(jìn)性質(zhì)和根本宗旨,，這是黨的建設(shè)的生命之所在、力量之所在,。

【作者為浙江省委黨校教授】