第四,推進(jìn)社會治理專業(yè)化,。隨著現(xiàn)代社會矛盾的復(fù)雜化,、社會問題的專業(yè)化,,社會治理必然要求通過專業(yè)化分類治施,、精準(zhǔn)治理的方式提高“三共”治理的現(xiàn)代化水平。一方面,,要推進(jìn)社會治理方式方法專業(yè)化,豐富并提高風(fēng)險預(yù)警防范,、突發(fā)事件應(yīng)對,、矛盾調(diào)解處理,、利益疏導(dǎo)調(diào)整等多種治理方式方法及其專業(yè)化能力,。另一方面,,要培養(yǎng)社會治理的專業(yè)人才隊伍,,要善于針對社會矛盾進(jìn)行調(diào)查研究并能提出專業(yè)性建設(shè)意見,,要引導(dǎo)社會用法律途徑,、通過合法方式解決各類糾紛等,,為社會治理專業(yè)化提供人才支撐,。
打造共建共治共享的社會治理格局,,必須協(xié)同推進(jìn)“國家政府頂層設(shè)計—社會組織中間層媒介—人民群眾基層共治”三方面主體在“三共”治理格局中互動共通,、協(xié)同推進(jìn)的作用,。
首先,,國家政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重于“三共”治理的頂層設(shè)計,,加強(qiáng)共建體制安排,、共治制度供給和共享機(jī)制支撐,。在中央推行“放管服”改革的背景下打造“三共”治理格局,,并不意味著要減少政府職責(zé)或責(zé)任,,而是要求堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,,政府負(fù)責(zé)主體推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)包括政府機(jī)構(gòu),、社會組織、社會公眾在內(nèi)的多方主體共同參與社會共治,,尋求“最大公約數(shù)”,,協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)社會治理。因此,,政府最重要的是加強(qiáng)頂層設(shè)計,、構(gòu)建制度平臺,,充分調(diào)動社會治理的積極因素。
其次,,社會組織作為政府和公眾溝通、互動的媒介,,在“三共”治理體系中發(fā)揮著承上啟下的作用,。首先,,政府和社會中間層組織可以優(yōu)勢互補(bǔ),,提高社會治理效率和效果,。其次,,社會中間層組織在“放管服”改革中承接政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職能,作為社會矛盾治理的緩沖地帶,,提高社會矛盾治理的承受能力。最后,,社會中間層組織對上可以輔助政府進(jìn)行頂層設(shè)計、制約公共權(quán)力,,對下可以疏導(dǎo)基層矛盾、調(diào)適社會關(guān)系,。所以在“三共”治理體系化建設(shè)中,,推動社會治理重心下移,,實(shí)現(xiàn)政府與社會的雙向調(diào)適,、基層公民良性自治,,社會中間層組織起到關(guān)鍵性作用,。