第四,推進(jìn)社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化,。隨著現(xiàn)代社會(huì)矛盾的復(fù)雜化,、社會(huì)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)化,社會(huì)治理必然要求通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)治施,、精準(zhǔn)治理的方式提高“三共”治理的現(xiàn)代化水平。一方面,要推進(jìn)社會(huì)治理方式方法專(zhuān)業(yè)化,,豐富并提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范、突發(fā)事件應(yīng)對(duì),、矛盾調(diào)解處理,、利益疏導(dǎo)調(diào)整等多種治理方式方法及其專(zhuān)業(yè)化能力。另一方面,要培養(yǎng)社會(huì)治理的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,,要善于針對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行調(diào)查研究并能提出專(zhuān)業(yè)性建設(shè)意見(jiàn),,要引導(dǎo)社會(huì)用法律途徑、通過(guò)合法方式解決各類(lèi)糾紛等,,為社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化提供人才支撐,。
打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,必須協(xié)同推進(jìn)“國(guó)家政府頂層設(shè)計(jì)—社會(huì)組織中間層媒介—人民群眾基層共治”三方面主體在“三共”治理格局中互動(dòng)共通,、協(xié)同推進(jìn)的作用,。
首先,國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重于“三共”治理的頂層設(shè)計(jì),,加強(qiáng)共建體制安排,、共治制度供給和共享機(jī)制支撐。在中央推行“放管服”改革的背景下打造“三共”治理格局,,并不意味著要減少政府職責(zé)或責(zé)任,,而是要求堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府負(fù)責(zé)主體推進(jìn),、組織協(xié)調(diào)包括政府機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織、社會(huì)公眾在內(nèi)的多方主體共同參與社會(huì)共治,,尋求“最大公約數(shù)”,,協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)社會(huì)治理。因此,,政府最重要的是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、構(gòu)建制度平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)治理的積極因素,。
其次,,社會(huì)組織作為政府和公眾溝通、互動(dòng)的媒介,,在“三共”治理體系中發(fā)揮著承上啟下的作用,。首先,政府和社會(huì)中間層組織可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,提高社會(huì)治理效率和效果,。其次,社會(huì)中間層組織在“放管服”改革中承接政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職能,,作為社會(huì)矛盾治理的緩沖地帶,,提高社會(huì)矛盾治理的承受能力。最后,,社會(huì)中間層組織對(duì)上可以輔助政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),、制約公共權(quán)力,,對(duì)下可以疏導(dǎo)基層矛盾、調(diào)適社會(huì)關(guān)系,。所以在“三共”治理體系化建設(shè)中,,推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的雙向調(diào)適,、基層公民良性自治,,社會(huì)中間層組織起到關(guān)鍵性作用。