原標(biāo)題:中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》
新華社北京11月25日電 近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
通知指出,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員,、管理黨員,、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè),,要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員,,推動全黨形成大抓基層,、大抓支部的良好態(tài)勢,取得明顯成效,。當(dāng)前,,推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢想,必須貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,,把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置,,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),,不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量,。
通知指出,《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,貫徹黨章要求,既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng),,又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn),,對黨支部工作作出全面規(guī)范,是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循,?!稐l例》的制定和實(shí)施,對于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,,全面提升黨支部組織力,,強(qiáng)化黨支部政治功能,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),,具有十分重要的意義,。
通知強(qiáng)調(diào),重視黨支部,、善抓黨支部,,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容,、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),,采取有力措施,,推動《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效,。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),,利用報紙、廣播,、電視和手機(jī),、網(wǎng)絡(luò)等媒介,通過專題研討,、集中培訓(xùn)等方式,,使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會《條例》精神,,全面掌握《條例》內(nèi)容,,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),,把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,,提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設(shè)的本領(lǐng),。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,對貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。中央組織部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí),,確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行,。
通知要求,各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,,要及時報告黨中央,。
《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》全文如下,。
第一章總則
第一條為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),,落實(shí)黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨要求,全面提升黨支部組織力,,強(qiáng)化黨支部政治功能,,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),,制定本條例。
第二條黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,,是黨組織開展工作的基本單元,,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),,擔(dān)負(fù)直接教育黨員,、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),。
第三條黨支部工作必須遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,遵守黨章,,加強(qiáng)思想理論武裝,堅(jiān)定理想信念,,不忘初心,、牢記使命,始終保持先進(jìn)性和純潔性,。
(二)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,,做到“四個服從”,旗幟鮮明講政治,,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線,,組織引領(lǐng)黨員,、群眾聽黨話、跟黨走,,成為黨員,、群眾的主心骨。
(四)堅(jiān)持民主集中制,,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,,尊重黨員主體地位,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,,提高解決自身問題的能力,,增強(qiáng)生機(jī)活力。
(五)堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,,充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí),。
第二章組織設(shè)置
第四條黨支部設(shè)置一般以單位,、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式,。企業(yè),、農(nóng)村、機(jī)關(guān),、學(xué)校,、科研院所、社區(qū),、社會組織,、人民解放軍和武警部隊(duì)連(中)隊(duì)以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部,。
黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。
第五條結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,,使黨的組織和黨的工作全覆蓋,。
規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織,,專業(yè)市場,、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等,符合條件的,,應(yīng)當(dāng)成立黨支部,。
正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰,、行業(yè)相近,、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,,成立聯(lián)合黨支部,。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為期6個月以上的工程,、工作項(xiàng)目等,,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部,。
流動黨員較多,,工作地或者居住地相對固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織,,依托園區(qū),、商會、行業(yè)協(xié)會,、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動黨員黨支部,。
第六條黨支部的成立,一般由基層單位提出申請,,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復(fù),,批復(fù)時間一般不超過1個月。
基層黨委審批同意后,,基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記,、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報上級黨委組織部門備案,。
根據(jù)工作需要,,上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條對因黨員人數(shù)或者所在單位,、區(qū)域等發(fā)生變化,,不再符合設(shè)立條件的黨支部,上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整或者撤銷,。
黨支部的調(diào)整和撤銷,,一般由黨支部報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委批準(zhǔn),也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,,并報上級黨委組織部門備案,。
第八條為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu),,黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),,可以成立臨時黨支部,。
臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí),,教育,、管理、監(jiān)督黨員,,對入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,,不收繳黨費(fèi),,不選舉黨代表大會代表和進(jìn)行換屆。
臨時黨支部書記,、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定,。
臨時組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時黨支部自然撤銷,。
第三章基本任務(wù)
第九條黨支部的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議,。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,團(tuán)結(jié)組織群眾,,努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù),。
(二)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,,學(xué)習(xí)科學(xué),、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作,。
(三)對黨員進(jìn)行教育、管理,、監(jiān)督和服務(wù),,突出政治教育,提高黨員素質(zhì),,堅(jiān)定理想信念,,增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,,開展批評和自我批評,,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),,保障黨員的權(quán)利不受侵犯,。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員,。做好黨費(fèi)收繳,、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員,。
(四)密切聯(lián)系群眾,,向群眾宣傳黨的政策,經(jīng)常了解群眾對黨員,、黨的工作的批評和意見,,了解群眾訴求,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,,做好群眾的思想政治工作,,凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會,、共青團(tuán),、婦女組織等群團(tuán)組織,支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,。
(五)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),,做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序,、嚴(yán)肅紀(jì)律,,發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和推薦黨員,、群眾中間的優(yōu)秀人才。
(六)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),,嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,,不得侵占國家、集體和群眾的利益,。
(七)實(shí)事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,,及時向上級黨組織報告重要情況,。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,。
(八)按照規(guī)定,向黨員,、群眾通報黨的工作情況,,公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
第十條不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實(shí)際,,分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù):
(一)村黨支部,,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作,,組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),,走共同富裕道路,領(lǐng)導(dǎo)村級治理,,建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村,。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)群眾,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
(二)社區(qū)黨支部,,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ),、增進(jìn)群眾福祉開展工作,,領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理,組織整合轄區(qū)資源,,服務(wù)社區(qū)群眾,、維護(hù)和諧穩(wěn)定,、建設(shè)美好家園。
(三)國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,,保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,,服務(wù)改革發(fā)展,、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化,,創(chuàng)造一流業(yè)績,。
(四)高校中的黨支部,保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí),,鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基,,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),,保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。
(五)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部,,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,依法維護(hù)各方合法權(quán)益,,建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化,,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(六)社會組織中的黨支部,,引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè),、誠信從業(yè),教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同,,引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理,、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任,。
(七)事業(yè)單位中的黨支部,,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向,參與重要決策,,服務(wù)人才成長,,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部,,對重大問題進(jìn)行討論和作出決定,。
(八)各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部,圍繞服務(wù)中心,、建設(shè)隊(duì)伍開展工作,,發(fā)揮對黨員的教育,、管理、監(jiān)督作用,,協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),、改進(jìn)工作。
(九)流動黨員黨支部,,組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí),,過好組織生活,進(jìn)行民主評議,,引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù),,行使黨員權(quán)利,充分發(fā)揮作用,。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,,應(yīng)當(dāng)通報其組織關(guān)系所在黨支部。
(十)離退休干部職工黨支部,,宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,,根據(jù)黨員實(shí)際情況,組織參加學(xué)習(xí),,開展黨的組織生活,聽取意見建議,,引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用,。
第四章工作機(jī)制
第十一條黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),由全體黨員參加,,一般每季度召開1次,。
黨支部黨員大會的職權(quán)是:聽取和審查黨支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,,推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,,選舉出席上級黨代表大會的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格,;討論決定對黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分,;決定其他重要事項(xiàng),。
村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),,必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論,。
黨支部黨員大會議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論,。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行,,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過,。
第十二條黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,,根據(jù)需要可以隨時召開,,對黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等,。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行,。重要事項(xiàng)提交黨員大會決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論,。
第十三條黨員人數(shù)較多或者黨員工作地,、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,,并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生,。
黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù),。
黨小組會一般每月召開1次,,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話,、開展批評和自我批評等,。
第十四條黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持,。書記不能參加會議的,,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持,。
第五章組織生活
第十五條黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,,經(jīng)常、認(rèn)真,、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評,,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活,。
第十六條黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會,、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,,突出黨性鍛煉,,以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,,確定主題和具體方式,,做到形式多樣、氛圍莊重,。
黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實(shí)際,,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,,增強(qiáng)吸引力感染力,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課,。
黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活,、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等,。主題黨日開展前,黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容,;開展后,,應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。
對經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,,所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組,,參加組織生活。
第十七條黨支部每年至少召開1次組織生活會,,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開,。組織生活會一般以黨支部黨員大會,、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應(yīng)當(dāng)確定主題,,會前認(rèn)真學(xué)習(xí),,談心談話,聽取意見,;會上查擺問題,,開展批評和自我批評,明確整改方向,;會后制定整改措施,,逐一整改落實(shí)。
第十八條黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,,組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn),、對照入黨誓詞,,聯(lián)系個人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。
黨支部召開黨員大會,,按照個人自評,、黨員互評、民主測評的程序,,組織黨員進(jìn)行評議,。黨員人數(shù)較多的黨支部,個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行,。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,,提出評定意見。
民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進(jìn)行,。
第十九條黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話,。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間,、黨員和黨員之間,,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見,、交流思想,、交換意見、幫助提高,。
黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,,黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo),;對受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作,。
第六章黨支部委員會建設(shè)
第二十條有正式黨員7人以上的黨支部,,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,,一般不超過7人,。
黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員,、紀(jì)檢委員等,,必要時可以設(shè)1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,,設(shè)1名書記,,必要時可以設(shè)1名副書記。
第二十一條村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年,,其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年,。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記,、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,,不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,。選出的黨支部委員,,報上級黨組織備案;黨支部書記,、副書記,,報上級黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記,、副書記,、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補(bǔ)選,。確有必要時,,上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制,。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,,上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,,提醒做好換屆準(zhǔn)備,。對需要延期或者提前換屆的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核,、從嚴(yán)把關(guān),,延長或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條黨支部書記主持黨支部全面工作,,督促黨支部其他委員履行職責(zé),、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設(shè),,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作,。
黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作,。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。
第二十三條黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),,熱愛黨的工作,,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng),、樂于奉獻(xiàn),,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員,、群眾中有較高威信,,一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
第二十四條上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H,,突出政治標(biāo)準(zhǔn),,按照組織程序,采取多種方式,,選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記,。
村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民,、復(fù)員退伍軍人,、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、社會工作者、大學(xué)生村官,、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記,。對沒有合適人選的,上級黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記,。根據(jù)工作需要,,上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記,,指導(dǎo),、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部,、推動中心工作,、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù),。符合條件的村,、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會、居民委員會主任,。
機(jī)關(guān),、國有企業(yè)、事業(yè)單位,,黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記,。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織,一般從管理層中選任黨支部書記,,應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記,。沒有合適人選的,可以由上級黨組織選派黨支部書記,。
加強(qiáng)黨支部書記后備隊(duì)伍建設(shè),,注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng),建立村,、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫,。
第二十五條上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn),。
黨支部書記培訓(xùn)納入黨員,、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,對新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn),。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn),,地方、行業(yè),、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,,分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn),。注意統(tǒng)籌安排,,防止頻繁參訓(xùn),確保黨支部書記做好日常工作,。
對黨支部書記,、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策,、基本知識及黨務(wù)工作基本要求,,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容,。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用,。
第二十六條注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部,,考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員,。
培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型,對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚(yáng),。
第二十七條黨支部委員會成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織和黨員,、群眾監(jiān)督,加強(qiáng)互相監(jiān)督,。
黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,,接受評議考核,考核結(jié)果作為評先評優(yōu),、選拔使用的重要依據(jù),。
第二十八條建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對不適宜擔(dān)任黨支部書記,、副書記和委員職務(wù)的,,上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整。對存在換屆選舉拉票賄選,、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的,,上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時嚴(yán)肅處理。
第七章領(lǐng)導(dǎo)和保障
第二十九條各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),,定期研究討論,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任,??h級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。
各級黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),,帶頭深入基層調(diào)查研究,,發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),。
第三十條黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查,擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量,,提升中間黨支部水平,,整頓后進(jìn)黨支部。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),。基層黨委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員,,加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo),。
各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn),干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見,。
村,、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。
第三十一條村,、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容,。
第三十二條抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,,作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力,、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,,上級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,,黨員,、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),。
第三十三條各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件,,給予經(jīng)費(fèi)保障。增強(qiáng)村,、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力,,落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報酬待遇,,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長機(jī)制,。給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)村,、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè),,積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段,充分發(fā)揮辦公議事,、開展黨的活動,、提供便民服務(wù)等綜合功能。
縣級以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部,,重點(diǎn)支持貧困村黨支部,、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部,、流動黨員黨支部,、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。
第八章附則
第三十四條村,、社區(qū)黨的基層委員會,、總支部委員會,按照本條例執(zhí)行,。
第三十五條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例,,制定相關(guān)規(guī)定。
第三十六條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第三十七條本條例自2018年10月28日起施行,。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行,。