新華社廣州12月1日電

題：直擊痛點聚焦熱點精準發(fā)力——廣州創(chuàng)新社會共享機制提高群眾幸福感

新華社記者董璐、鄧瑞璇,、侯幫興

城市環(huán)境改善痛點怎么解決,？養(yǎng)老服務(wù)熱點如何破題？城市發(fā)展怎樣兼顧外來人口歸屬感,？……近年來，改革開放前沿城市廣州多舉措創(chuàng)新打造社會共享機制,，城市管理井然有序,，人居環(huán)境整潔舒適，街道面貌煥然一新,，群眾獲得感和幸福感明顯提升,。

人人參與共享成果社區(qū)有了議事會

11月29日一早，廣州市荔灣區(qū)逢源街厚福社區(qū)居民委員會熱鬧非凡,。上午十點,，這里舉行一場別開生面的居民議事會,，主題為“是否支持撤銷居民樓道里的垃圾桶”。

記者在現(xiàn)場看到,，主持席,、代表席、發(fā)言席,、監(jiān)督席等一應(yīng)俱全,，氣氛莊重。一位63歲的社區(qū)居民率先發(fā)言：“我支持,，每層有垃圾桶雖然方便,，但湯渣、瓜果皮容易發(fā)臭,，特別是夏天,，別提多難聞了?！?/p>

“我也支持,，家門口少了垃圾桶，整潔又衛(wèi)生,，咱們樓加裝電梯后,，每天下樓順手扔一趟也不費事?！奔易「浇睦顦s貴接著說,。

人人參與，共同協(xié)商治理,，才能共享環(huán)境優(yōu)化成果,。在廣州，類似的場景正在不斷上演,。厚福社區(qū)黨支部書記陳偉彬說,，居民議事廳有效化解了社區(qū)矛盾，促進了居民之間的關(guān)系,，增強群眾規(guī)矩感,、儀式感，也讓他們真正感受到“自己的事自己做主”,。

2013年以來,，廣州市大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商共治平臺建設(shè)，目前已建成規(guī)范的城鄉(xiāng)社區(qū)（村）居民議事廳2424個,。在城市社區(qū),，依托居民議事廳，各社區(qū)就微改造,、社區(qū)消防,、安全等重大事項,，廣泛協(xié)商協(xié)調(diào)群眾意見，解決各類問題6000多件,。

在農(nóng)村社區(qū),，村集體經(jīng)濟項目立項、承包方案,，集體土地,、資產(chǎn)處置等議題被納入村民代表會議審議，民主協(xié)商,、民主決策，村重公共事務(wù)決策過程公開,、透明,，一些“上訪村”“問題村”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞣ㄖ问痉洞搴臀拿魇痉洞濉?/p>

改不改？改什么,？怎么改,？百姓的關(guān)心、期盼最重要,。廣州在全國率先推開的老舊小區(qū)微改造工作,，變“政府配餐”為“群眾點餐”，充分保留原有街巷肌理,，獲得當?shù)厥忻竦慕豢诜Q贊,。“給老城市把脈,，靠政府大包大攬做不好,，要充分尊重群眾意愿，用針灸的方式有序推進,?！睆V州市城市更新局副局長鄧堪強說。

多方參與溫暖民心飯?zhí)米兩怼袄嫌延洝?/p>

高樓林立,、公園遍布,、綠樹成蔭，人行天橋開滿了各式鮮花,，人流車流在彩虹中穿行……初冬時節(jié),，漫步在廣州街頭，絲毫感受不到冬日的寒冷,，別具特色的城市風(fēng)景令人驚嘆,。而同樣讓人感到溫暖的，還有遍布城市各處的970多家長者飯?zhí)谩?/p>

養(yǎng)老是社會關(guān)注的熱點話題,。近年來,，廣州市采取“企業(yè)讓一點,、政府補一點、慈善捐一點,、個人掏一點”方針,，大力發(fā)展以“大配餐”服務(wù)為重點的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，截至今年9月底,，長者飯?zhí)脭?shù)量比2016年底增長了4.3倍,，全覆蓋、多層次,、多支撐,、多主體助餐配餐服務(wù)體系基本形成。

每天中午11點半,，75歲的廣州市民王學(xué)軍都會來到離家不遠的越秀區(qū)六榕街道長者飯?zhí)镁筒?，在這他可以和老朋友閑聊談心，度過輕松愉悅的午餐時光,，也遇到了很多志同道合的新朋友,。

姜蔥炆雞、燕麥蒸排骨,、粉葛煲魚尾,、白灼時蔬……一份兩肉一菜一例湯的中餐僅需不到十元。循著美味,，三三兩兩的老人向著各處長者食堂聚集,。“飯菜軟糯可口,，還講究營養(yǎng)均衡,，大家吃得安心又舒心?！蓖鯇W(xué)軍說,。

長者飯?zhí)脦淼牟恢皇且活D營養(yǎng)健康的熱乎飯，也成了豐富獨居老人精神文化生活的一個重要場所,?！疤鴱V場舞再也不用風(fēng)吹日曬了，”在廣州市天河區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心,，伴隨著舒緩的音樂,，67歲的張琳和老伙伴們翩翩起舞。她說,，中心有空調(diào),、音響設(shè)備，跳累了還可以去飯?zhí)贸燥?，都很方便舒適,。

跳舞拉琴,、看書打球、陪護就醫(yī),、康復(fù)訓(xùn)練……以長者食堂為抓手聚集人氣,，平臺的服務(wù)功能不斷延伸，已涵蓋醫(yī)療護理,、健康體檢,、營養(yǎng)指導(dǎo)等功能，成為社區(qū)老年人健康養(yǎng)老,、休閑社交的重要場所,。下一步，廣州市將繼續(xù)推進長者飯?zhí)脴藴驶?、特色化建設(shè),，同時不斷拓展養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)內(nèi)涵。

緊貼需求促進共融這所大學(xué)很“特別”

不計學(xué)分,，不發(fā)文憑，不授學(xué)位,，不交學(xué)費……在廣州市白云區(qū)三元里街道,，有這樣一所“特別”的社區(qū)大學(xué)，它的辦學(xué)目的只有一個,，就是幫助外來人口更好地融入當?shù)丨h(huán)境和文化,，共享城市發(fā)展紅利。

三元里街道辦副主任張智敏告訴記者,，三元里村外來人口較多,，又是典型的城中村，一度規(guī)劃落后,，人居環(huán)境差,，來穗人員在孩子教育、就業(yè),、社區(qū)公共生活和社區(qū)融入等多方面存在困難,。

針對教育問題開設(shè)流動兒童早教班和留守兒童親子教育班，針對城中村衛(wèi)生環(huán)境差開設(shè)垃圾不落地環(huán)境教育課程,，寫作技能培訓(xùn)班,、演講與口才班……自2015年成立以來，三元里街道的社區(qū)大學(xué)開設(shè)課程越來越多,，覆蓋面也越來越廣,。

“參加演講與口才班培訓(xùn)后，我終于能把裝在心里的話表達出來了,?！眮碜院焙楹膭?wù)工人員彭澤良說,。在親子早教班擔任志愿者的打工媽媽黃玲說，在社區(qū)大學(xué)培訓(xùn)后,，自己自信心提高了,，也更愿意參與到志愿活動和社區(qū)議題討論中。

目前,，社區(qū)大學(xué)已在三元里街道周邊十余個社區(qū)全面鋪開,。三年來，社區(qū)大學(xué)總服務(wù)人次超過14萬,，直接受益學(xué)員兩萬多人,。