鞏固和發(fā)展民族團結不斷譜寫新時代廣西改革開放新篇章

鹿心社

今年是廣西壯族自治區(qū)成立60周年,。60年來，在黨中央的堅強領導下,，在黨的民族政策光輝照耀下，廣西各族人民同呼吸,、共命運,，守望相助、親如一家,，團結一致謀發(fā)展,，齊心協(xié)力搞建設，創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就,，八桂大地發(fā)生了翻天覆地的變化,。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，全區(qū)各族人民高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，銳意進取，埋頭苦干,，富民興桂事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，正闊步前進在新時代中國特色社會主義的康莊大道上,。

六十載砥礪奮進鑄輝煌，新時代富民興桂寫華章,。站在廣西發(fā)展新的歷史起點上,，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和提出的“五個扎實”新要求,，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展主題,，著力激活改革,、開放、創(chuàng)新三大引擎,，扎實推進富民興桂事業(yè),，不斷譜寫新時代廣西改革開放新篇章。

深入推進新一輪思想大解放,，凝聚富民興桂事業(yè)發(fā)展新能量

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,，把解放思想作為加快廣西發(fā)展的“金鑰匙”，以改革開放40周年為契機，在全區(qū)上下掀起新一輪思想大解放熱潮,，堅決摒棄一切與新發(fā)展理念不相適應的慣性思維,，破除一切與新時代廣西發(fā)展不相符合的思想觀念和體制機制弊端，大力弘揚“擔當為要,、實干為本,，發(fā)展為重、奮斗為榮”理念,，激勵全區(qū)廣大干部群眾新時代新擔當新作為,，著力推進改革再深入、開放再擴大,、創(chuàng)新再加速,，以思想大解放引領八桂大地大發(fā)展、大繁榮,。堅持把“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求作為廣西改革發(fā)展的主線,，作為貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的戰(zhàn)略任務,，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展布局、發(fā)展舉措,，著力盤活開放發(fā)展這一盤棋,，打好精準脫貧這一硬仗，落實協(xié)調發(fā)展這一要求,，激活改革創(chuàng)新這一動力,，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境這一優(yōu)勢，抓好黨的建設這一保障,，加快實現開放發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,、高質量發(fā)展,，把八桂大地建設得更加和諧美麗。

全面貫徹落實新發(fā)展理念,，著力開創(chuàng)經濟高質量發(fā)展新境界

堅定不移貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，按照習近平總書記對廣西提出的“四個下功夫”要求,，著力在推動產業(yè)優(yōu)化升級上下功夫,，在轉變發(fā)展方式上下功夫,，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在深化改革開放上下功夫,，走創(chuàng)新驅動發(fā)展的路子,，不斷開創(chuàng)經濟高質量發(fā)展新境界。大力實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略,，堅持強龍頭,、補鏈條、聚集群和抓創(chuàng)新,、創(chuàng)品牌,、拓市場，一手抓糖,、鋁,、冶金、機械,、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級,，一手抓電子信息、高端裝備制造,、新能源汽車,、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展,，使工業(yè)真正成為廣西經濟發(fā)展的硬支撐,，充分發(fā)揮富民之本、興桂之基的作用,。精心做好現代特色農業(yè)發(fā)展文章,，以構建現代農業(yè)產業(yè)、生產,、經營“三大體系”為抓手，深入開展現代特色農業(yè)產業(yè)提升行動,，推動現代特色農業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質升級,，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，加快實現由農業(yè)大區(qū)向農業(yè)強區(qū)轉變,。大力補齊現代服務業(yè)發(fā)展短板,，以建設現代服務業(yè)集聚區(qū)為抓手，大力發(fā)展現代物流,、電子商務,、現代金融、旅游與運動休閑,、健康養(yǎng)老等現代服務業(yè),，讓現代服務業(yè)成為廣西經濟發(fā)展新引擎,。堅持“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”，始終將綠色發(fā)展理念貫穿到產業(yè)轉型升級發(fā)展全過程,，堅決摒棄先污染后治理的“老路”和高消耗,、粗放式增長的“彎路”，變“綠”為“寶”,、點“綠”成“金”,，走出一條具有廣西特色的產業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美,、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展道路。

按下全面深化改革快進鍵,，推動關鍵領域改革取得新成效

堅持把全面深化改革作為富民興桂的關鍵一招,，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，以實施《中共廣西壯族自治區(qū)委員會貫徹落實黨的十九大報告重要改革舉措實施規(guī)劃（2018-2022年）》為抓手，在更高起點謀劃和推進改革,。不折不扣落實中央部署的“規(guī)定動作”,，著力在經濟體制、農業(yè)農村體制,、生態(tài)文明體制,、民主法治體制、文化體制,、黨的建設制度等改革上下功夫,，重點推進“放管服”、農業(yè)農村,、投融資體制,、財稅金融、國資國企,、民營企業(yè)發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境等改革取得實效。精心做好地方改革的“自選動作”,，聚焦廣西經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，深入推進北部灣經濟區(qū)同城化改革、沿邊金融綜合改革,、粵桂合作特別試驗區(qū)建設等廣西特色改革,，形成一批有影響力的改革品牌和改革成果，切實將改革紅利轉化為發(fā)展動力,。高標準嚴要求落實好改革任務,，按照改革既定時間表,、路線圖，壓實改革責任,，緊盯改革進展,，嚴把改革質量，切實打通改革落實“最后一公里”,，讓改革真正落地,、終端見效。

積極實施開放帶動戰(zhàn)略,，打造全方位開放發(fā)展新格局

習近平總書記指出,，廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放,，有條件在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用,。我們將緊緊圍繞落實“三大定位”新使命，內聚外合,、縱橫聯動,，加快形成“南向、北聯,、東融,、西合”的全方位開放發(fā)展新格局。南向,，就是抓住中國-東盟自貿區(qū)升級發(fā)展的機遇,，加快互聯互通基礎設施建設，構建貿易,、物流,、產業(yè)、金融,、港口,、信息、城市等多領域合作新平臺,，探索新型跨區(qū)域國際合作機制,，深化與東盟國家的合作；北聯,，就是加強與貴州、四川,、重慶,、甘肅等省份的合作，打通關鍵節(jié)點,、關鍵通道,，把“一帶”與“一路”連接貫通起來,，形成以北部灣為陸海聯運樞紐和門戶的國際陸海貿易新通道；東融,，就是加快推進珠江-西江經濟帶建設,，積極參與泛珠三角區(qū)域合作，主動融入對接珠三角,、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,，進而與長三角、京津冀等沿海發(fā)達地區(qū)加強合作,，大力承接產業(yè)轉移,，著力引進資金、技術,、人才等,，借力加快發(fā)展；西合,，就是聯合云南等省份,，加強與越南、緬甸,、老撾,、泰國、柬埔寨等湄公河流域國家合作,，大力推進基礎設施的“硬聯通”和政策,、規(guī)則、標準的“軟聯通”,，推動優(yōu)勢產能走出去,，深度參與瀾滄江湄公河區(qū)域合作，開拓新興市場,。

堅持“走出去”“引進來”并重,，加快構建開放型經濟新優(yōu)勢

加快“走出去”步伐，積極推進與東盟國家共辦產業(yè)園區(qū),，務實推進中馬“兩國雙園”,、中越跨境經濟合作區(qū)、文萊-廣西經濟走廊和中印尼,、中柬,、中老等境外園區(qū)合作項目，推動汽車,、工程機械,、鋼鐵、建材,、有色金屬等優(yōu)勢產業(yè)走向東盟和“一帶一路”沿線國家,。進一步加大“引進來”力度,，吸引東盟和“一帶一路”沿線國家更多優(yōu)質企業(yè)到廣西投資興業(yè)，探索經濟融合,、利益共享的產業(yè)合作新途徑,。以中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會為龍頭,，充分發(fā)揮泛北部灣經濟合作論壇暨中國-中南半島經濟走廊發(fā)展論壇,、桂臺經貿文化合作論壇等高層次交流合作平臺功能，高水平推進中國-中南半島經濟走廊,、中國-東盟港口城市合作網絡,、中國-東盟信息港“一廊兩港”等重大合作項目建設，更好服務“一帶一路”建設,，不斷提高開放型經濟發(fā)展水平,。

加快推進創(chuàng)新型廣西建設，全面激活創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力

扎實推進富民興桂事業(yè),，核心是發(fā)展,，關鍵在創(chuàng)新，根本靠人才,。我們將堅持把創(chuàng)新擺在經濟社會發(fā)展全局的核心位置,，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型廣西建設,，統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,、人才創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，努力走出一條具有廣西特色的創(chuàng)新發(fā)展之路,。緊緊扭住科技創(chuàng)新“牛鼻子”,，把應用創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,、產業(yè)創(chuàng)新作為主攻方向,，在汽車、機械,、有色金屬,、冶金、制糖,、電子信息,、節(jié)能環(huán)保等廣西具有產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢的領域，重點突破一批關鍵核心技術，引領產業(yè)向中高端邁進,；在云計算及大數據、北斗導航,、石墨烯,、機器人、3D打印,、物聯網,、人工智能等領域，超前布局,、加緊攻關,，加快培育經濟發(fā)展新動能，打造形成在全國具有競爭力和影響力的創(chuàng)新名片,，使創(chuàng)新真正成為引領廣西發(fā)展的第一動力,。大興識才愛才敬才用才之風，著力加強創(chuàng)新人才隊伍建設,，大力培養(yǎng)引進一大批廣西最急需,、最緊缺，能夠突破關鍵技術,、引領科學發(fā)展,、帶動轉型升級的高端人才、領軍人才,，推動人才鏈與產業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、資金鏈,、信息鏈深度融合,，實現“引進一個人才,、帶來一個團隊,、支撐一個項目,、發(fā)展一個產業(yè)”,，把廣西打造成為“近者悅,、遠者來”的人才熱土,。

推動“三沿”聯動發(fā)展,，增強區(qū)域協(xié)調發(fā)展新合力

抓住國家戰(zhàn)略規(guī)劃對廣西全覆蓋的機遇,，推動沿海沿江沿邊地區(qū)優(yōu)勢互補,、聯動發(fā)展,，充分釋放“海”的潛力,，激發(fā)“江”的活力,，做足“邊”的文章，加快構建“龍頭帶動、區(qū)帶支撐,、特色鮮明,、協(xié)調發(fā)展”的區(qū)域經濟新格局。南部沿海地區(qū),，以開放為引領建優(yōu)建強北部灣經濟區(qū),，做大做強臨港產業(yè)，大力發(fā)展向海經濟,，圍繞大港口,、大物流、大產業(yè)加快基礎設施建設,，高起點抓好北部灣城市群規(guī)劃建設,，舞起廣西發(fā)展龍頭。中東部沿江地區(qū),，以東融為導向提升做實珠江-西江經濟帶,，依托西江黃金水道，引進和布局更多實實在在的產業(yè)項目,，大力打造沿江產業(yè)帶,，挺起廣西經濟發(fā)展的脊梁。西部地區(qū),，以脫貧發(fā)展為重點振興左右江革命老區(qū),，發(fā)揮毗鄰東盟的區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展邊境產業(yè)，發(fā)揮資源富集,、風光優(yōu)美的優(yōu)勢大力發(fā)展有色金屬,、生態(tài)旅游等特色產業(yè)，深入推進興邊富民行動,，集中力量堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，加快建成山清水秀、生活富裕的幸福老區(qū),。桂北地區(qū),，以世界一流為目標打造桂林國際旅游勝地，下大力氣呵護好漓江生態(tài)環(huán)境,，大力推動旅游業(yè)升級發(fā)展,，深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，促進新型工業(yè),、現代服務業(yè),、特色農業(yè)融合發(fā)展。

全面貫徹黨的民族政策,，開創(chuàng)民族團結進步事業(yè)新局面

民族團結是廣西改革發(fā)展的前提和基礎,，是全區(qū)5600萬各族人民的生命線,、幸福線。我們將始終牢記習近平總書記的囑托,，以慶祝廣西壯族自治區(qū)成立60周年為契機,，總結好、運用好,、發(fā)展好民族團結進步的成功經驗,，深入開展“和諧壯鄉(xiāng)·團結進步”宣傳教育，使“兩個共同”“三個離不開”“五個認同”的思想觀念更加深入人心,，引導全區(qū)各族人民像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,，進一步鞏固壯鄉(xiāng)團結和諧穩(wěn)定的大好局面,。充分發(fā)掘廣西豐富多彩的民族文化，著力打造“壯族三月三·八桂嘉年華”,、南寧國際民歌藝術節(jié),、廣西少數民族傳統(tǒng)體育運動會等特色品牌，促進各民族交往交流交融,，使各民族心連心,、手拉手的好傳統(tǒng)代代相傳，讓壯鄉(xiāng)的民族團結之花常開長盛,。聚焦與全國同步全面建成小康社會,，緊緊抓住國家大力支持民族地區(qū)、邊境地區(qū),、貧困地區(qū)發(fā)展的機遇,，結合實施脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設,、興邊富民行動等，進一步加快推進少數民族聚居地區(qū)和人口較少民族發(fā)展,，不斷提高群眾生產生活水平,，確保全面小康路上不讓一個少數民族、一個地區(qū),、一個人掉隊,。

（原載2018年11月30日《求是》）