鞏固和發(fā)展民族團結(jié)不斷譜寫新時代廣西改革開放新篇章

鹿心社

今年是廣西壯族自治區(qū)成立60周年,。60年來,，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在黨的民族政策光輝照耀下,，廣西各族人民同呼吸,、共命運,，守望相助、親如一家,，團結(jié)一致謀發(fā)展,，齊心協(xié)力搞建設(shè)，創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就,，八桂大地發(fā)生了翻天覆地的變化,。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全區(qū)各族人民高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，銳意進(jìn)取，埋頭苦干,，富民興桂事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，正闊步前進(jìn)在新時代中國特色社會主義的康莊大道上。

六十載砥礪奮進(jìn)鑄輝煌,，新時代富民興桂寫華章,。站在廣西發(fā)展新的歷史起點上，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和提出的“五個扎實”新要求，堅持各民族共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展主題,，著力激活改革、開放,、創(chuàng)新三大引擎,，扎實推進(jìn)富民興桂事業(yè)，不斷譜寫新時代廣西改革開放新篇章,。

深入推進(jìn)新一輪思想大解放,，凝聚富民興桂事業(yè)發(fā)展新能量

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，把解放思想作為加快廣西發(fā)展的“金鑰匙”,，以改革開放40周年為契機,，在全區(qū)上下掀起新一輪思想大解放熱潮，堅決摒棄一切與新發(fā)展理念不相適應(yīng)的慣性思維,，破除一切與新時代廣西發(fā)展不相符合的思想觀念和體制機制弊端,，大力弘揚“擔(dān)當(dāng)為要、實干為本,，發(fā)展為重,、奮斗為榮”理念，激勵全區(qū)廣大干部群眾新時代新?lián)?dāng)新作為,，著力推進(jìn)改革再深入,、開放再擴大、創(chuàng)新再加速,，以思想大解放引領(lǐng)八桂大地大發(fā)展,、大繁榮。堅持把“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求作為廣西改革發(fā)展的主線,，作為貫徹落實“五位一體”總體布局,、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展布局,、發(fā)展舉措，著力盤活開放發(fā)展這一盤棋，打好精準(zhǔn)脫貧這一硬仗,，落實協(xié)調(diào)發(fā)展這一要求,，激活改革創(chuàng)新這一動力，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境這一優(yōu)勢,，抓好黨的建設(shè)這一保障,，加快實現(xiàn)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展，把八桂大地建設(shè)得更加和諧美麗,。

全面貫徹落實新發(fā)展理念,，著力開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新境界

堅定不移貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,，按照習(xí)近平總書記對廣西提出的“四個下功夫”要求，著力在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫,，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫,，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在深化改革開放上下功夫,，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子,，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新境界。大力實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略,，堅持強龍頭,、補鏈條、聚集群和抓創(chuàng)新,、創(chuàng)品牌,、拓市場，一手抓糖,、鋁,、冶金、機械,、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，一手抓電子信息、高端裝備制造,、新能源汽車,、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使工業(yè)真正成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的硬支撐,，充分發(fā)揮富民之本,、興桂之基的作用。精心做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章,，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)、經(jīng)營“三大體系”為抓手,，深入開展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動,，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點擴面提質(zhì)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變,。大力補齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為抓手,，大力發(fā)展現(xiàn)代物流,、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融,、旅游與運動休閑,、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為廣西經(jīng)濟發(fā)展新引擎,。堅持“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”,，始終將綠色發(fā)展理念貫穿到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展全過程，堅決摒棄先污染后治理的“老路”和高消耗,、粗放式增長的“彎路”,，變“綠”為“寶”、點“綠”成“金”,，走出一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富、生態(tài)美,、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展道路,。

按下全面深化改革快進(jìn)鍵，推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新成效

堅持把全面深化改革作為富民興桂的關(guān)鍵一招,，進(jìn)一步增強改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，以實施《中共廣西壯族自治區(qū)委員會貫徹落實黨的十九大報告重要改革舉措實施規(guī)劃（2018-2022年）》為抓手,，在更高起點謀劃和推進(jìn)改革。不折不扣落實中央部署的“規(guī)定動作”,，著力在經(jīng)濟體制,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制,、生態(tài)文明體制、民主法治體制,、文化體制,、黨的建設(shè)制度等改革上下功夫，重點推進(jìn)“放管服”,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、投融資體制,、財稅金融,、國資國企、民營企業(yè)發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境等改革取得實效,。精心做好地方改革的“自選動作”，聚焦廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，深入推進(jìn)北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化改革,、沿邊金融綜合改革、粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)等廣西特色改革,，形成一批有影響力的改革品牌和改革成果,，切實將改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實好改革任務(wù),，按照改革既定時間表,、路線圖,，壓實改革責(zé)任,，緊盯改革進(jìn)展，嚴(yán)把改革質(zhì)量,，切實打通改革落實“最后一公里”,，讓改革真正落地、終端見效,。

積極實施開放帶動戰(zhàn)略,，打造全方位開放發(fā)展新格局

習(xí)近平總書記指出，廣西發(fā)展的潛力在開放,，后勁也在開放,，有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。我們將緊緊圍繞落實“三大定位”新使命,，內(nèi)聚外合,、縱橫聯(lián)動，加快形成“南向,、北聯(lián),、東融、西合”的全方位開放發(fā)展新格局。南向,，就是抓住中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級發(fā)展的機遇,，加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建貿(mào)易,、物流,、產(chǎn)業(yè)、金融,、港口,、信息、城市等多領(lǐng)域合作新平臺,，探索新型跨區(qū)域國際合作機制,，深化與東盟國家的合作；北聯(lián),，就是加強與貴州,、四川、重慶,、甘肅等省份的合作,，打通關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵通道,，把“一帶”與“一路”連接貫通起來,，形成以北部灣為陸海聯(lián)運樞紐和門戶的國際陸海貿(mào)易新通道；東融,，就是加快推進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè),，積極參與泛珠三角區(qū)域合作，主動融入對接珠三角,、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,，進(jìn)而與長三角、京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加強合作,，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，著力引進(jìn)資金、技術(shù),、人才等,，借力加快發(fā)展；西合,，就是聯(lián)合云南等省份,，加強與越南、緬甸,、老撾,、泰國,、柬埔寨等湄公河流域國家合作，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和政策,、規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”，推動優(yōu)勢產(chǎn)能走出去,，深度參與瀾滄江湄公河區(qū)域合作,，開拓新興市場。

堅持“走出去”“引進(jìn)來”并重,，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢

加快“走出去”步伐,，積極推進(jìn)與東盟國家共辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，務(wù)實推進(jìn)中馬“兩國雙園”,、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū),、文萊-廣西經(jīng)濟走廊和中印尼、中柬,、中老等境外園區(qū)合作項目,，推動汽車、工程機械,、鋼鐵,、建材、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向東盟和“一帶一路”沿線國家,。進(jìn)一步加大“引進(jìn)來”力度,，吸引東盟和“一帶一路”沿線國家更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到廣西投資興業(yè)，探索經(jīng)濟融合,、利益共享的產(chǎn)業(yè)合作新途徑,。以中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會為龍頭,，充分發(fā)揮泛北部灣經(jīng)濟合作論壇暨中國-中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇,、桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇等高層次交流合作平臺功能,，高水平推進(jìn)中國-中南半島經(jīng)濟走廊、中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò),、中國-東盟信息港“一廊兩港”等重大合作項目建設(shè),，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,。

加快推進(jìn)創(chuàng)新型廣西建設(shè),，全面激活創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力

扎實推進(jìn)富民興桂事業(yè)，核心是發(fā)展,，關(guān)鍵在創(chuàng)新,，根本靠人才,。我們將堅持把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)創(chuàng)新型廣西建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新,、人才創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,，努力走出一條具有廣西特色的創(chuàng)新發(fā)展之路,。緊緊扭住科技創(chuàng)新“牛鼻子”，把應(yīng)用創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主攻方向，在汽車,、機械,、有色金屬、冶金,、制糖,、電子信息、節(jié)能環(huán)保等廣西具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的領(lǐng)域,，重點突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)；在云計算及大數(shù)據(jù),、北斗導(dǎo)航,、石墨烯、機器人,、3D打印,、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域,，超前布局,、加緊攻關(guān)，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,，打造形成在全國具有競爭力和影響力的創(chuàng)新名片,，使創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)廣西發(fā)展的第一動力。大興識才愛才敬才用才之風(fēng),，著力加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),，大力培養(yǎng)引進(jìn)一大批廣西最急需、最緊缺,，能夠突破關(guān)鍵技術(shù),、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、帶動轉(zhuǎn)型升級的高端人才,、領(lǐng)軍人才,，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、資金鏈,、信息鏈深度融合，實現(xiàn)“引進(jìn)一個人才,、帶來一個團隊,、支撐一個項目、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)”,，把廣西打造成為“近者悅,、遠(yuǎn)者來”的人才熱土。

推動“三沿”聯(lián)動發(fā)展,，增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新合力

抓住國家戰(zhàn)略規(guī)劃對廣西全覆蓋的機遇,，推動沿海沿江沿邊地區(qū)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展,，充分釋放“?！钡臐摿Γぐl(fā)“江”的活力,，做足“邊”的文章,，加快構(gòu)建“龍頭帶動、區(qū)帶支撐,、特色鮮明,、協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟新格局。南部沿海地區(qū),，以開放為引領(lǐng)建優(yōu)建強北部灣經(jīng)濟區(qū),，做大做強臨港產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展向海經(jīng)濟,，圍繞大港口,、大物流、大產(chǎn)業(yè)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高起點抓好北部灣城市群規(guī)劃建設(shè),，舞起廣西發(fā)展龍頭,。中東部沿江地區(qū),，以東融為導(dǎo)向提升做實珠江-西江經(jīng)濟帶，依托西江黃金水道,，引進(jìn)和布局更多實實在在的產(chǎn)業(yè)項目,，大力打造沿江產(chǎn)業(yè)帶,，挺起廣西經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。西部地區(qū),，以脫貧發(fā)展為重點振興左右江革命老區(qū),，發(fā)揮毗鄰東盟的區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展邊境產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源富集,、風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢大力發(fā)展有色金屬,、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)興邊富民行動,，集中力量堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，加快建成山清水秀、生活富裕的幸福老區(qū),。桂北地區(qū),，以世界一流為目標(biāo)打造桂林國際旅游勝地，下大力氣呵護好漓江生態(tài)環(huán)境,，大力推動旅游業(yè)升級發(fā)展,，深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，促進(jìn)新型工業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

全面貫徹黨的民族政策,，開創(chuàng)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面

民族團結(jié)是廣西改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，是全區(qū)5600萬各族人民的生命線、幸福線,。我們將始終牢記習(xí)近平總書記的囑托,，以慶祝廣西壯族自治區(qū)成立60周年為契機，總結(jié)好,、運用好,、發(fā)展好民族團結(jié)進(jìn)步的成功經(jīng)驗，深入開展“和諧壯鄉(xiāng)·團結(jié)進(jìn)步”宣傳教育,，使“兩個共同”“三個離不開”“五個認(rèn)同”的思想觀念更加深入人心,，引導(dǎo)全區(qū)各族人民像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,，進(jìn)一步鞏固壯鄉(xiāng)團結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面,。充分發(fā)掘廣西豐富多彩的民族文化，著力打造“壯族三月三·八桂嘉年華”,、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié),、廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等特色品牌，促進(jìn)各民族交往交流交融,，使各民族心連心,、手拉手的好傳統(tǒng)代代相傳,，讓壯鄉(xiāng)的民族團結(jié)之花常開長盛。聚焦與全國同步全面建成小康社會,，緊緊抓住國家大力支持民族地區(qū),、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的機遇,，結(jié)合實施脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè),、興邊富民行動等,，進(jìn)一步加快推進(jìn)少數(shù)民族聚居地區(qū)和人口較少民族發(fā)展，不斷提高群眾生產(chǎn)生活水平,，確保全面小康路上不讓一個少數(shù)民族,、一個地區(qū)、一個人掉隊,。

（原載2018年11月30日《求是》）