原標(biāo)題：共享單車都去哪兒了,？

作者 惠依

今年以來，上海、廣州,、西安,、長沙等城市共享單車數(shù)量明顯減少,，市民出行遭遇“找車難”“刷車難”,。在小區(qū)門外、地鐵口、商場等人流量大,、共享單車需求量高的地方,，共享單車卻越來越少。好不容易看到一輛共享單車,，興沖沖拿起手機(jī)刷碼解鎖,，結(jié)果要么顯示是一輛故障車，要么單車已銹跡斑斑嚴(yán)重?fù)p毀,。廣州市民朱女士的一番話很有代表性：最近早晚高峰時(shí)間,，單位周圍共享單車都很少，沒壞,、能騎的共享單車更少,，共享單車都去哪兒了？

一些城市的共享單車數(shù)量之所以明顯減少,，主要有三方面的原因,。一是去年以來,，全國多個(gè)城市先后出臺“禁投令”,，暫停在市區(qū)范圍內(nèi)新增投放共享單車。各地之所以頒行“禁投令”,，是因?yàn)榇饲岸嗉夜蚕韱诬囘\(yùn)營企業(yè)無節(jié)制大量投放車輛,，導(dǎo)致共享單車在道路、街巷等公共場所泛濫成災(zāi),，對市民生活,、市容環(huán)境和公共交通造成很大影響，到了必須加以整治的地步,。二是一些運(yùn)營企業(yè)對共享單車疏于管理,，許多故障車未能及時(shí)維修恢復(fù)使用，導(dǎo)致共享單車數(shù)量逐漸減少,。三是一些運(yùn)營企業(yè)由于經(jīng)營不善,、競爭不力、業(yè)務(wù)調(diào)整原因,，最終選擇退出共享單車市場,，導(dǎo)致共享單車數(shù)量進(jìn)一步減少。

一方面增量為零,，另一方面存量不斷減少,，一些城市出現(xiàn)共享單車數(shù)量銳減、市民“找車難”“刷車難”窘境,，也就不難理解了,。弄清楚了上述原因，才能探尋保持共享單車合理數(shù)量,、緩解市民“找車難”“刷車難”的辦法,。一些企業(yè)由于經(jīng)營不善等原因退出共享單車市場,，政府部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)做好退還用戶押金等善后工作。更重要的是,，“禁投令”應(yīng)當(dāng)從絕對禁止新增投放共享單車,，轉(zhuǎn)為根據(jù)共享單車實(shí)際數(shù)量的變化、市民出行需求的變化等動態(tài)因素,，進(jìn)行科學(xué),、有效的動態(tài)管理，將共享單車的數(shù)量保持在與市民出行需求“動態(tài)適應(yīng)”的水平,，使共享單車充分發(fā)揮解決城市交通“最后一公里”難題的作用,。

“禁投令”政策背景下的共享單車動態(tài)管理，一方面要從總體上嚴(yán)格控制共享單車的投放量,，避免重新陷入共享單車泛濫成災(zāi)的局面,。另一方面，應(yīng)當(dāng)通過靈活而有力的政策引導(dǎo),，鼓勵合法經(jīng)營,、管理有方的運(yùn)營企業(yè)通過良好的市場表現(xiàn)，獲得更多“積分”,，并可用“積分”換取更多車輛投放指標(biāo)（包括允許企業(yè)將部分嚴(yán)重?fù)p毀無法修復(fù)使用的車輛,，置換為新增車輛指標(biāo)）；同時(shí),，對有違規(guī)違法經(jīng)營,、管理不善導(dǎo)致市場失序（共享單車投放無序、調(diào)度不力,、維修不及時(shí)）等不良記錄的企業(yè),，給予相應(yīng)的“扣分”，并按相應(yīng)的比例折減企業(yè)的車輛投放指標(biāo),。

獎優(yōu)罰劣是動態(tài)管理的一種重要手段,，一些地方將其用于“禁投令”政策背景下的共享單車管理，已經(jīng)探索出一些有益的經(jīng)驗(yàn),。如昆明在出臺《共享單車運(yùn)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《共享單車運(yùn)營服務(wù)管理考核辦法（試行）》的基礎(chǔ)上,，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)開展共享單車運(yùn)營管理考評，從車輛性能（包括智能鎖狀況等）,、運(yùn)維調(diào)度配備,、停放是否規(guī)范、車輛是否張貼廣告等多方面,，每月對市場上運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行兩次綜合評價(jià),，最終結(jié)果將影響企業(yè)的共享單車投放數(shù)量。

這種獎優(yōu)罰劣的綜合評價(jià)也是一種“動態(tài)評價(jià)”，有助于政府職能部門對運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行全面,、嚴(yán)格的動態(tài)管理——既鼓勵表現(xiàn)良好的企業(yè)進(jìn)一步完善企業(yè)治理,，提高管理和服務(wù)水平，更加積極主動地參與市場競爭,，為自己贏得更多的市場投放量,，也警示那些表現(xiàn)不佳的企業(yè)正視自身存在的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或彌補(bǔ),，力求在共享單車市場上占據(jù)應(yīng)有的位置,。那些屢被“扣分”仍遲遲不能改進(jìn)管理和服務(wù)、不能提高市場競爭力的企業(yè),，最終將難免被淘汰出局的命運(yùn),。

共享單車都去哪兒了？答案既在共享單車運(yùn)營企業(yè)手中,，更在各地政府和相關(guān)職能部門手中,。