原標(biāo)題：個稅“減稅”政策昨公布6大專項扣除單位個人均可申報

6大個稅專項附加扣除涉及千家萬戶,，最受關(guān)注 供圖/視覺中國

修訂后的個人所得稅法實施條例將自2019年1月1日起與新個人所得稅法同步施行,。在此次個稅新政策中,，除了起征點提高到5000元以外,，最受關(guān)注的就數(shù)對于子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療,、住房貸款利息或者住房租金,、贍養(yǎng)老人共6項在內(nèi)的個人所得稅專項附加扣除,。

國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,，公布修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》，修訂后的條例將自2019年1月1日起與新個人所得稅法同步施行,，目前距離個稅新政的正式施行已經(jīng)只剩不到10天時間,。繼國家稅務(wù)總局本周就全面實施新個人所得稅法后工資、薪金所得,，勞務(wù)報酬所得,，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅的計算方法進行正式公告后,，對于人們最關(guān)注的個稅新政中“專項附加扣除”的辦理方法,，昨天晚間也由國家稅務(wù)總局正式公布。

此次新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》中,，一大亮點是建立了綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制,，對部分勞動性所得實行綜合征稅，優(yōu)化調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu),，提高了綜合所得基本減除費用標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)立了專項附加扣除項目，并相應(yīng)健全了個人所得稅征管制度,。為保障新個人所得稅法順利實施,，國務(wù)院近日在對1994年制定的個人所得稅法實施條例作出修改時，也優(yōu)化了與專項附加扣除政策相關(guān)的納稅服務(wù),，明確工資,、薪金所得可以由扣繳義務(wù)人在扣繳稅款時減除專項附加扣除，其他綜合所得在匯算清繳時減除專項附加扣除,，納稅人可以委托扣繳義務(wù)人或者其他單位和個人辦理匯算清繳,。

大病醫(yī)療扣除調(diào)至每年80000元

在此次個稅新政策中,，除了已經(jīng)實施的起征點提高到5000元以外，最受關(guān)注的就數(shù)即將實施的對于子女教育,、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金,、贍養(yǎng)老人共6項在內(nèi)的個人所得稅專項附加扣除,。由于這些扣除項都集中在最基本的民生領(lǐng)域，涉及千家萬戶,，因此也被稱為“最接地氣”的個稅新政——

（一）子女教育

納稅人的子女接受全日制學(xué)歷教育（學(xué)前教育和學(xué)歷教育）的相關(guān)支出,，按照每個子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

父母可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除,，也可以選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除,，具體扣除方式在一個納稅年度內(nèi)不能變更。

（二）繼續(xù)教育

納稅人在中國境內(nèi)接受繼續(xù)教育的支出,，按照學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育每月400元、技能人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育當(dāng)年3600元的定額扣除,。

技能人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育,，由接受教育的納稅人本人扣除,。本科以上學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育,，由接受教育的納稅人本人扣除；本科及以下學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育,，可以選擇由接受教育的納稅人本人扣除,，也可以選擇由其父母按照子女教育扣除,。

（三）住房貸款利息

本人或者配偶,，單獨或者共同使用商業(yè)銀行或住房公積金個人住房貸款，為本人或配偶購買中國境內(nèi)住房,，而發(fā)生的首套住房貸款利息支出,，按照每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,。

經(jīng)夫妻雙方約定,，可以選擇由其中一方扣除。選擇確定后,，一個納稅年度內(nèi)不能變更,。夫妻雙方婚前分別購買住房發(fā)生的首套住房貸款，其貸款利息支出,，婚后可以選擇其中一套購買的住房,，由購買方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除,，也可以由夫妻雙方對各自購買的住房分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除，具體扣除方式在一個納稅年度內(nèi)不能變更,。

（四）住房租金

納稅人本人及配偶在主要工作城市沒有自有住房而發(fā)生住房租金支出的,，可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)定額扣除：直轄市、省會（首府）城市,、計劃單列市,，以及國務(wù)院確定的其他城市每月1500元；除上述城市以外,，市轄區(qū)戶籍人口超過100萬人的城市每月1100元,，市轄區(qū)戶籍人口不超過100萬人（含）的城市每月800元。

住房租金支出由簽訂租賃住房合同的承租人扣除,。如夫妻雙方主要工作城市相同,，且雙方在當(dāng)?shù)鼐鶝]有住房而各自租賃住房的，只能選擇一方扣除,；如夫妻雙方主要工作城市不同,，且雙方在兩地均沒有住房而各自租賃住房的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別進行扣除,。

（五）贍養(yǎng)老人

納稅人贍養(yǎng)一位及以上年滿60歲父母的贍養(yǎng)支出,，可以按照獨生子女每月2000元、非獨生子女分攤每月2000元（每人分攤的額度不能超過1000元）的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,。具體的分攤方式包括均攤,、約定分攤、老人指定分攤,；約定或指定分攤的,，需簽訂書面分攤協(xié)議,，指定分攤優(yōu)先于約定分攤,；具體分攤方式和額度確定后,，在一個納稅年度內(nèi)不能變更,。

贍養(yǎng)老人專項附加扣除的扣除主體是贍養(yǎng)義務(wù)人,，包括被贍養(yǎng)人的子女（婚生子女、非婚生子女,、繼子女,、養(yǎng)子女）和子女均已去世的年滿60歲的祖父母、外祖父母的孫子女,、外孫子女,。

（六）大病醫(yī)療

在一個納稅年度內(nèi)，納稅人發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費用支出,，扣除醫(yī)保報銷后個人負擔(dān)（指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分）累計超過15000元的部分,，由納稅人在辦理年度匯算清繳時，在80000元限額內(nèi)據(jù)實扣除,。

納稅人發(fā)生的醫(yī)藥費用支出,，可以選擇由本人或者其配偶扣除,；未成年人子女發(fā)生的醫(yī)藥費用支出，可以選擇由其父母一方扣除,。

單位,、個人均可辦理專項附加扣除

根據(jù)規(guī)定，居民個人取得綜合所得,，按年計算個人所得稅,；有扣繳義務(wù)人的，由扣繳義務(wù)人按月或者按次預(yù)扣預(yù)繳稅款,。因此,，納稅人可以在任職單位每月預(yù)扣預(yù)繳稅款環(huán)節(jié)享受專項附加扣除政策，也可以自行在年度匯算清繳環(huán)節(jié)享受專項附加扣除政策,。

北京青年報記者了解到,，對于納稅人由單位每月發(fā)放工資的預(yù)扣預(yù)繳稅款環(huán)節(jié)辦理的，根據(jù)規(guī)定，除大病醫(yī)療以外,，對于子女教育,、繼續(xù)教育,、住房貸款利息,、住房租金,、贍養(yǎng)老人五項專項附加扣除,，納稅人可以選擇在任職單位每月發(fā)放工資預(yù)扣預(yù)繳稅款時,，享受專項附加扣除政策。其中納稅人在首次享受時,，需要先填寫《個人所得稅專項附加扣除信息表》,，并報送給任職單位,。任職單位比照“三險一金”的扣除方式,，為納稅人辦理專項附加扣除,。

而對于納稅人在年度匯算清繳的自行納稅申報環(huán)節(jié)辦理的,，如果納稅人在納稅年度內(nèi)未享受或未足額享受專項附加扣除的，以及對于無法按月享受的大病治療支出專項附加扣除的，可以選擇在次年3月1日至6月30日內(nèi),，自行辦理綜合所得年度匯算清繳申報時享受專項附加扣除,。辦理時需向稅務(wù)機關(guān)報送《個人所得稅專項附加扣除信息表》,。

納稅人個人信息可在APP和網(wǎng)站填報

稅務(wù)部門提醒納稅人,，無論是在預(yù)扣預(yù)繳稅款環(huán)節(jié),，還是在年度匯算清繳環(huán)節(jié)享受專項附加扣除政策,，一定要準(zhǔn)確完整地填報《個人所得稅專項附加扣除信息表》,，并及時提交給任職單位或稅務(wù)機關(guān),。

北青報記者了解到,，為了方便、高效地傳遞納稅人報送信息,，稅務(wù)部門為納稅人提供了通過紙質(zhì)表格,、電子模板,、遠程辦稅端共三種方式,，向任職單位或稅務(wù)機關(guān)報送《個人所得稅專項附加扣除信息表》。其中,，遠程辦稅端最為便捷，也可能將成為未來納稅人報送的最佳選擇,。據(jù)悉，從2019年1月1日,，稅務(wù)機關(guān)將正式發(fā)布遠程辦稅端，包括國家稅務(wù)總局發(fā)布的手機APP“個人所得稅”和各省電子稅務(wù)局網(wǎng)站,。納稅人下載或打開這些遠程辦稅端軟件,，通過實名注冊獲取登錄用戶名和密碼,，并進入軟件操作界面,，即可以填報專項附加扣除信息。

包括子女教育,、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金,、贍養(yǎng)老人共6項在內(nèi)的個人所得稅專項附加扣除,，都集中在最基本的民生領(lǐng)域，涉及千家萬戶,。但正是由于這些項目“很接地氣”，因此也存在著每個家庭的實際負擔(dān)情況差異明顯的特征,。為此,，稅務(wù)部門在制定有關(guān)專項附加扣除具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)實施細則時,，也遵循了公平合理、利于民生,、簡便易行的原則，讓老百姓充分,、便利,、及時地享受到改革紅利,。

隨著6個專項附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)正式明確，我國自1980年個人所得稅立法以來,，政策調(diào)整規(guī)模最大,、涉及人群最廣、減稅力度最強的一次個人所得稅制重大改革也已全面準(zhǔn)備就緒,。

發(fā)放1月工資時未及時扣除的可延后補扣

隨著個稅新政策出臺,，附加扣除備受納稅人關(guān)注。不過,，由于目前距離1月1日已僅剩不到10天,，很多希望通過單位按月預(yù)扣預(yù)繳稅款的納稅人，擔(dān)心來不及報送個人家庭資料影響1月份享受扣除,。對此,，北青報記者昨晚從北京市稅務(wù)局了解到，若個別單位1月份未能及時扣除,，可在2月份乃至以后月份發(fā)放工資時,，補扣1月份可以享受扣除的部分。

針對部分納稅人擔(dān)心個稅扣除操作復(fù)雜會加重辦稅負擔(dān),明年起除大病醫(yī)療實行年度匯算清繳外,，其余5項均可在單位預(yù)扣繳環(huán)節(jié)完成減稅,。納稅人只需將有關(guān)憑證留存?zhèn)洳?申報時并不需要向稅務(wù)機關(guān)提供,稅務(wù)部門主要采取事后核查的方式來減少逃漏稅問題。

在辦稅方式上，2019年1月1日個人所得稅手機APP全面上線后,，納稅人可自主選擇手機端或WEB端填列專項附加扣除信息,，實現(xiàn)全流程“指尖辦稅”，切實減輕納稅人辦稅負擔(dān),。

據(jù)北青報記者了解到,，為全面保障納稅人和扣繳義務(wù)人既懂政策，又會申報,，稅務(wù)部門此前已經(jīng)開展了大規(guī)模的政策培訓(xùn),，并鼓勵和支持扣繳單位財務(wù)人員克服困難，盡可能滿足納稅人申報專項附加扣除需求,，在發(fā)放1月工資時進行扣除,。若個別單位未能及時扣除，可在2月份乃至以后月份發(fā)放工資時,，補扣1月份可以享受扣除的部分,。

明年起月入萬元個稅幾乎為零

隨著6項專項附加扣除的正式出爐，納稅人尤其是工薪族的個稅負擔(dān)將進一步降低,。北青報記者測算,，按照明年1月1日開始的新政，對于每月萬元收入的納稅人個稅將變得極少,，而月入2萬元的納稅人減稅幅度將超過七成,！

按照個稅新政，北青報記者算了一筆賬：假設(shè)在北京工作的小張,，已婚,，自己為獨生子女且有一個孩子正在上小學(xué)，父母已滿60歲,，小張在北京沒有購買住房,、租房居住，且正在攻讀在職研究生學(xué)歷,，那么他可以享受子女教育,、繼續(xù)教育、住房租金,、贍養(yǎng)老人4項專項附加扣除,。

假設(shè)小張月工資2萬元，在不考慮“三險一金”情況下,今年10月1日個稅改革前按每月3500元基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)計算,他每月應(yīng)繳納個稅3120元,；10月1日以后取得工資,按每月5000元基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整后的稅率表計算,應(yīng)繳納個稅1590元,稅負水平降低近50%,。

在此基礎(chǔ)上,2019年1月1日實施專項附加扣除后,小張每月可享受專項附加扣除如下：子女教育專項附加扣除1000元,繼續(xù)教育專項附加扣除400元,住房租金專項附加扣除1500元,贍養(yǎng)老人專項附加扣除2000元,共計扣除4900元。

照此計算,，小張每月應(yīng)繳納的稅款降為800元,比今年10月1日后的1590元個稅又減少790元,稅負下降49.7%;比今年10月1日個稅改革前應(yīng)繳納的3120元個稅少繳2320元,稅負水平降低74.4%,。

如果小張月工資為1萬元或以下,，那么2019年1月1日后取得工資,享受專項附加扣除后,小張應(yīng)繳納個稅已經(jīng)幾乎為零。