2018年前三季度數(shù)據(jù)顯示,,享受達標(biāo)排放免稅優(yōu)惠的城鄉(xiāng)污水處理廠、垃圾處理廠累計免稅27.3億元,,占減免稅總額的40%,體現(xiàn)了環(huán)保稅對于污染集中處理、鼓勵達標(biāo)排放的激勵作用,。
在福建省鴻山熱電有限公司,公司大氣污染物經(jīng)超低排放環(huán)保設(shè)施處理后,所排放的二氧化硫,、氮氧化物和煙塵在一年內(nèi)分別下降21.05%,、4.98%和29.38%,減免環(huán)保稅62.74萬元,,稅負下降7.83%,。公司環(huán)保專工馮國棟表示,階梯稅額制度為企業(yè)提供了75%和50%等不同檔位的減稅“福利”,,讓企業(yè)節(jié)能減排動力更足,。
內(nèi)蒙古元寶山發(fā)電有限公司則通過加大投入專項資金對發(fā)電機組進行改造,,2018年前三季度,公司同比減少二氧化硫排放546.1噸,、氮氧化物620.6噸,、煙塵55.8噸。在稅額標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下,,公司所繳納環(huán)保稅較同期排污費減少167.3萬元,,降幅達24.6%。
在大氣污染防治任務(wù)較重的京津冀地區(qū),,環(huán)保稅開征以來,,地區(qū)二氧化硫同比下降了2.2萬噸,降幅達22.7%,;氮氧化物同比下降了3.5萬噸,,降幅為13.1%。
中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認為,,從“錢袋子”著手的環(huán)保稅有利于實現(xiàn)中國對重點污染物的減排目標(biāo),,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,豐富政府對于環(huán)境治理和保護的手段,,發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體協(xié)同效應(yīng),。
持續(xù)優(yōu)化政策解決“成長的煩惱”
對于環(huán)保稅而言,在下一階段深化稅制改革中仍有不少“成長的煩惱”需要面對,。
中央財經(jīng)大學(xué)教授高萍表示,,作為綜合性的環(huán)境稅稅種,我國的環(huán)保稅在具體征管過程中可以借鑒的國際經(jīng)驗相當(dāng)有限,。環(huán)保稅征收范圍涵蓋幾大類不同污染物,,征管工作相對復(fù)雜,應(yīng)順應(yīng)提高政府治理能力的時代要求,,更多尋求與我國稅制相適應(yīng),、相匹配的信息化現(xiàn)代征管方式。
中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長兼秘書長李林軍表示,,企業(yè)在過去繳納排污費時,,不涉及行政處罰,但在繳納環(huán)保稅時,,就有了稅收征管法和刑法的約束,。李林軍建議,所有企業(yè)都應(yīng)充分重視內(nèi)部合規(guī)管控,,盡量防范和化解稅務(wù)風(fēng)險,。
“環(huán)保稅作為調(diào)節(jié)性稅種,它的作用能否發(fā)揮,,除了名義稅率外,,與征管力度密不可分,。”高萍表示,,面對跨部門監(jiān)管合作難,、企業(yè)信用信息和環(huán)保信息可能失實、應(yīng)稅污染物范圍較小等問題,,宜在下一輪改革中加大力度實現(xiàn)稅務(wù)部門專業(yè)化征管,,讓環(huán)保稅更好助力經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。