脫貧攻堅面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)十分艱巨,，需進一步完善脫貧機制，探索有效的脫貧模式,，才能徹底打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),。在此進程中，要特別重視扶貧長效機制的建設(shè)與完善,。

首先,，需深入實施東西部扶貧協(xié)作。當前,，我國的深度貧困人口主要集中在革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),，貧困縣中有三分之二位于西部地區(qū),。其生存環(huán)境相對惡劣，地方財政實力較為薄弱,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)發(fā)展相對滯后,。東部地區(qū)則聚集著我國眾多的區(qū)域增長極與城市群，長三角,、珠三角等城市群的生產(chǎn)總值占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的近三分之一,。徹底打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的幫扶作用,，形成多層次的扶貧協(xié)作模式,。

其次，需借助市場力量促進貧困地區(qū)經(jīng)濟增長。創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的源泉,，許多深度貧困地區(qū)由于多種原因,，長期封閉，缺乏市場意識和創(chuàng)新意識,。對此,，應(yīng)加強觀念引導(dǎo)，深度拓展貧困人口的市場意識與創(chuàng)新意識,。扶貧項目的安排要精準,，要遵從比較優(yōu)勢并順應(yīng)市場規(guī)律，發(fā)展真正能夠讓貧困人口持續(xù)受益的產(chǎn)業(yè),。同時應(yīng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式,，將貧困地區(qū)的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貧困人口的可持續(xù)性收入,。

再次,，需重視對貧困人口的人力資本投資。隨著我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端,、服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重超過50%,、數(shù)字經(jīng)濟與共享經(jīng)濟深度滲透到城鄉(xiāng)居民的日常生活之中，經(jīng)濟發(fā)展對人力資本的需求有了新的變化,，在這一背景下,，要特別重視加大對貧困地區(qū)的人力資本投資，由此產(chǎn)生的內(nèi)生脫貧效應(yīng)比物質(zhì)資本的直接投入更為有效,。由于企業(yè)和貧困家庭對人力資本投入的動力和能力都不足,，這就需要社會公共部門持續(xù)加大對貧困地區(qū)教育及技能培訓(xùn)等方面的投入。

最后,，需兜住農(nóng)村貧困人口社保底線,。當前，我國深度貧困人口中,，因病致貧,、因病返貧家庭占相當大的比例。因此,，必須有針對性地采取措施做好貧困人口的社保兜底，通過基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療補充保險等，筑牢貧困家庭因病致貧,、因病返貧的“防火墻”,，不斷鞏固脫貧工作成果。

（本文來源：經(jīng)濟日報作者：首都師范大學(xué)管理學(xué)院程世勇）