新年伊始,，區(qū)域協(xié)調展現新氣象。國務院日前正式批復《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》,，明確提出,，要按照高質量發(fā)展的要求，推動雄安新區(qū)與北京城市副中心形成北京新的兩翼,，與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區(qū)建設形成河北兩翼,，促進京津冀協(xié)同發(fā)展。

實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一,，是貫徹新發(fā)展理念,、建設現代化經濟體系的重要組成部分，也是推動高質量發(fā)展的重點工作,。日前召開的中央經濟工作會議再次將“促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展”作為2019年的重點工作任務加以部署,，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質量邁進指明了具體路徑。

黨的十八大以來,，我國采取一系列重大戰(zhàn)略與政策舉措,，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性不斷增強。2018年,，中西部地區(qū)經濟增速繼續(xù)領先東部地區(qū),，東北地區(qū)經濟回升勢頭較好，一批經濟增長極加快形成,。

不過,，在區(qū)域協(xié)調不斷優(yōu)化的同時，我國區(qū)域發(fā)展差距依然較大,，無序開發(fā)與惡性競爭仍然存在,，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出?？梢哉f,，區(qū)域發(fā)展呈現出有利條件與不利因素交織的狀態(tài)。

因此,，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁向更高質量,，需要發(fā)揮政府與市場“兩只手”的作用。緊緊圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題,，因地制宜,、分類指導,，提高財政、產業(yè),、土地,、環(huán)保、人才等政策的精準性和有效性,。充分發(fā)揮市場作用,，消除區(qū)域市場壁壘、促進要素自由流動,。2018年底,，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《市場準入負面清單（2018年版）》,，標志著我國全面實施市場準入負面清單制度,，對于促進形成強大國內市場，著力提升國民經濟整體性水平具有重要意義,。

促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁向更高質量,，要繼續(xù)深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。以“一帶一路”建設,、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略為引領,，以西部,、東北、中部,、東部4大板塊為基礎，促進區(qū)域間相互融通補充,。目前,，京津冀、粵港澳大灣區(qū),、長三角等地區(qū)發(fā)展呈現出許多新特點,，要推動這些地區(qū)成為引領高質量發(fā)展的重要動力源。

促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁向更高質量,，既要發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢,，形成各具特色的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展格局，也要重視增強中心城市的輻射帶動能力,，“以點帶面”助推高質量發(fā)展,。此外，還要著力破解新型城鎮(zhèn)化發(fā)展瓶頸,。要加快推動1億非戶籍人口在城市落戶,，加快城市群一體化體制機制建設,，促進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展，提高大城市精細化管理水平,。

協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標,，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。我國區(qū)域發(fā)展的不平衡,，蘊藏著可觀的發(fā)展空間,，具有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地,。按照高質量發(fā)展的要求,，加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序,、綠色協(xié)調,、共享共贏的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制，將為我國經濟持續(xù)健康發(fā)展提供澎湃的內生動力,。（經濟日報·中國經濟網記者熊麗）